清远市住房和城乡建设局

关于提请对物业服务企业擅自占用小区

外围的市政公用设施围蔽停车收费

经营行为依法查处的函

市城市管理和综合执法局：

目前市区出现部分物业服务企业未经城市管理部门同意擅自占用小区外围的人行道、临时停车位等市政公用设施围蔽停车收费经营的行为（以下简称“违法围蔽停车收费”）。这些围蔽经营的停车场在2021年清远市创建全国文明城市第一次实地综合测评中被发现存在路面破损未及时维修、车辆乱停乱放、垃圾未及时清理等问题，交警部门也无法对围蔽停车场内汽车乱停乱放的行为进行处罚，严重影响了我市的创文工作。部分群众投诉和政协委员提案也要求对物业服务企业违法围蔽停车收费的行为进行查处。

根据市政府在2014年颁发的《清远市规划区建（构）筑物退让规划管理办法（试行）》第十三条规定“在退让道路红线范围内建设的绿化、小品、临时停车位等，由用地权属单位负责建设，但应纳入城市公共开放空间，统一规划，统一管理，不得占为私用，不得出让”，规定了小区外围退让道路红线范围内建设的人行道、临时停车位等设施，其使用功能是城市公用的，属于市政公用设施，权属属于政府所有，不属于小区全体业主所有，不属于物业管理区域范围。《清远市城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第二款规定“禁止违法占用广场、人行道、绿化带等公共区域停放机动车辆。”因此，物业服务企业未经城市管理部门同意擅自利用小区外围的人行道、临时停车位等市政公用设施围蔽停车收费经营，是占用公共区域进行经营的违法行为。现提请贵局依法对违法围蔽停车收费的物业服务企业进行查处：

一、我局及清城区、清新区住建局已要求物业服务企业在半个月内向当地城市管理部门申请取得经营权，城市管理部门如同意物业服务企业取得经营权，物业服务企业可以合法收费经营，围蔽停车场设施设备的维修、清洁卫生和停车秩序维护等工作接受当地城市管理部门的监督管理；如围蔽停车场无法达到创文的要求，建议城市管理部门取消其经营权，拆除围蔽设施设备，纳入市政公用设施的统一管理；

二、物业服务企业超过规定期限无法取得当地城市管理部门批准经营权的，建议城市管理部门责令物业服务企业立即停止违法经营行为，并拆除违法围蔽设施设备。

附件：1.清远市区部分小区外围围蔽停车收费的物业小区

名单；

2.部分群众投诉物业服务企业违法围蔽停车收费的

案件；

3.关于尽快整治小区外围人行道装道闸的城市新难

题的建议(政协提案第20210126号)。

清远市住房和城乡建设局

2021年5月7日

公开方式：依申请公开

抄 送：市精神文明建设委员会办公室，清城区精神文明建设

委员会办公室、清城区住房和城乡建设局、清城区城

市管理和综合执法局，清新区精神文明建设委员会办

公室、清新区住房和城乡建设局、清新区城市管理和

综合执法局