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　　                                       〔主动公开〕

　　                                                 清农农函〔2019〕331号

　　清远市农业农村局关于市七届人大五次

　　会议第2019067号建议答复的函

田明霞代表：

您提出的《关于加强高标准农田建设工程监管，建设人民满意工程的建议》(第2019065号)收悉，现答复如下：

党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调要“把饭碗牢牢端在自己手上”，并提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。落实好这一战略，必须加强高标准农田建设，尽快改变农田基础设施薄弱的现状，进一步提高耕地产出能力。这也是提高农业比较效益、促进农民增收的有效手段，是发展现代农业、提升农业科技应用水平的重要条件，是促进农业可持续发展、推进生态文明建设的现实选择。历年来，我市十分重视高标准农田建设，在十二五规划期间，我市完成高标准农田建设166.08万亩，十三五期间，我市预计规划完成180.12万亩高标准农田建设任务，通过高标准农田建设，使我市项目区内田、水、渠、林、路得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件得到明显改善，耕地抵御自然灾害能力和农业综合生产能力明显提高。我市高标准农田建设取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，正如您所说的高标准基本农田建设项目工程中存在不征求当地镇村意见、项目规划不合理、施工偷工减料、未按规划施工，修出路边引水渠、断头路（沟）、上下不对接的排水沟等现象。今后我局将加强领导，加强监管，认真履行职责，全力将我市高标准农田建设工作做得更好。

　　 一、关于建议“项目设计要广泛征求项目所在地镇村领导和群众意见，做出合理规划”问题。针对这个问题，我们今后在规划设计中做好如下工作。一是要求项目规划设计前广泛听取项目区村镇意见。要求设计单位在编制设计方案前深入到村委会、自然村了解情况，了解村民所需所想，充分和项目区村民沟通，听取村民意见，并将村民意见落实到方案上，对方案进行公示，使规划更合理。二是抓好规划设计审核关。抓好各县（市、区）对规划设计方案的初步审核关，抓好市级对规划设计方案专家评审关。三是抓好县（市、区）、市两级规划设计督导工作。在督导过程中发现规划设计出现问题，要及时做好规划设计变更工作。

　　 二、关于建议“施工过程中一定要严格按照规划按质量施工”问题。一是市高标办继续落实分片包干与各级领导干部挂钩制度。市自然资源局负责三连一阳、清城区片区，市农业农村局负责清新、英德、佛冈片区，同时各县（市、区）领导包干到乡镇，乡镇领导包干到村委，村委包干到项目点,做到一级抓一级，级级有人管，层层抓落实。二是加强工程质量巡查。将巡查重点时机放在工程施工的高峰期，要求各县（市、区）巡查组对本地每个项目巡查每周不少于1次，市级巡查组下基层巡查每月不少于10个工作日。抓好巡查重点对象，重点巡查工程质量问题存在较多的县（市、区）和承建单位、监管不到位的监理单位，尤其是整改未落实到位的建设工程项目。抓好检查工作，利用铁锤、钢钎、尺、铲等工具，认真检查工程外观质量、伸缩缝安装、边墙装模、路与渠规格、渠体边墙厚度、渠底板混凝土层厚度、材料与配置、施工程序、混凝土强度等质量是否符合规划设计工程质量要求，对发现存在问题当场指正及记录，做好跟踪整改措施落实。通过以上措施，坚决杜绝项目出现施工偷工减料、未按规划施工，杜绝修出路边引水渠、断头路（沟）、上下不对接的排水沟等现象的发生。

　　 三、关于建议“项目验收一定要让当地镇村有关负责人和受益村民代表参加，确保工程质量和工程的效果”问题。今后，项目验收时，我们将邀请当地镇村负责人和受益村民参加，并将当地镇村负责人和受益村民的意见作为一个考核标准，村民有意见的，就不通过验收。通过这样，相信今后我市会将高标准农田建设工作会做得更好，确保把我市高标建设项目办成惠民工程、民心工程、德政工程。

诚挚感谢您对我市高标准农田建设工作的关心和支持。

　　                                                  清远市农业农村局

　　                                                       2019年4月23日

　　  （联系人：罗伟立，联系电话：3362348）