清远市审计局机构编制情况


清远市审计局机构编制情况

    根据《中共广东省委办公厅印发<广东省关于市县机构改革的总体意见>的通知》(粤办发[2018]59号)和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发(清远市机构改革方案>的通知)》(粤办发[2018]125号),清远市审计局是市人民政府工作部门,为正处级。

    一、职责调整

   市委审计委员会办公室设在市审计局,接受市委审计委员会的直接领导,承担委员会具体工作,研究提出审计领域坚持党的领导、加强党的建设的政策建议,组织研究全市审计工作战略、规划、重大政策和改革方案,协调推进和督促落实市委和市委审计委员会决策部署,研究提出年度审计项目计划。设置市委审计委员会办公室秘书科,负责处理市委审计委员会办公室日常事务;承担全市审计机关审计项目计划统筹,负责拟定全市统一组织的审计项目计划和局年度审计项目计划,按要求上报市、县(市、区)审计局审计项目计划,指导、监督检查下级审计机关审计项目计划管理情况;组织开展涉及全局或行业性的重点资金和重大项目审计;负责审计统计工作。市审计局的内设机构根据工作需要承担市委审计委员会办公室相关工作,接受市委审计委员会办公室的统筹协调。

    二、主要职责

   (一)主管全市审计工作。负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对有关重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

   (二)起草有关规范性文件,拟订本市审计政策,制定审计指南并监督执行。制定并组织实施全市审计工作发展规划、专业领域审计工作规划,统一管理全市审计项目计划,并按要求报省审计厅审批。参与起草财政经济及其相关的规范性文件和政策。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。

   (三)向市委审计委员会提出年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向市政府和省审计厅提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府和省审计厅报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市委、市政府有关部门和县(市、区)党委、政府通报审计情况和审计结果。

   (四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定:有关重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实情况;市级预算执行情况和其他财政收支,市级各部门(含所属单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;县(市、区)人民政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支,市财政转移支付资金;使用市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支;市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,市重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况;自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况;市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构境内外资产、负债和损益,市驻外非经营性机构的财务收支;有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目;以及法律法规规定的其他事项。

    (五)按规定对市管党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

   (六)组织实施对财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

   (七)依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。

   (八)指导、监督全市内部审计和农村集体经济审计工作,核查社会审计机构对依法属于市审计局审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

   (九)与县(市、区)党委和政府共同领导县(市、区)审计机关。依法领导和监督全市审计机关的业务,组织全市审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查。审定县(市、区)审计机关拟向本级人大常委会提出的本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。监督检查全市审计机关的审计质量,纠正或责成纠正县(市、区)审计机关违反国家、省和市规定作出的审计决定。推动建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制。

   (十)按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的责任体系要求,依法负责审计行业领域的安全生产监督管理工作。

   (十一)组织开展审计领域的对外交流与合作,指导和推广信息技术在审计领域的应用。

   (十二)完成市委、市政府和省审计厅交办的其他任务。

   (十三)职能转变。市审计局应当进一步完善审计管理体制,加强全市审计工作统筹,明晰各级审计机关职能定位,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系;优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与相关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。

   三、内设机构

   根据上述职责,市审计局设8个内设机构:

   (一)办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、安全、保密、信访、政务公开工作。承担重要文稿的起草和审核有关工作。负责局机关财务、后勤保障管理工作。负责局机关和所属单位的党群工作,指导全市审计机关党建工作。联系特约审计员。承担机关和所属单位干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、离退休人员服务和审计专业技术职称考评等工作。承担协管县(市、区)审计机关负责人的有关事项。承担审计人员职业化建设工作。督促整改审计查出的问题。牵头起草各类审计查出问题的整改情况报告。

   (二)法规审理科。起草有关规范性文件、政策和审计指南。参与起草财政经济及其相关的规范性文件和政策。组织审定县(市、区)审计机关拟向本级人大常委会提出的本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。对审计成果进行整理研究和综合利用。审理审计业务事项。监督检查全市审计机关审计业务质量,依法纠正或责成纠正县(市、区)审计机关违反国家、省和市规定作出的审计决定。负责对重大违纪违法问题线索的移送协调。承担有关规范性文件的合法性审查工作。承担有关行政复议、行政应诉等工作。推动建立健全内部审计制度,对市直部门和企事业单位内部审计机构进行业务指导,监督内部审计职责履行情况,检查内部审计业务质量。组织核查社会审计机构对依法属于市审计局审计监督对象的单位出具的相关审计报告。组织对局机关预算执行情况、决算草案和其他财政收支的审计。

   (三)财税金融审计科。组织审计市级预算执行情况和其他财政收支,县(市、区)人民政府预算执行情况、决算草案及其他财政收支和市财政转移支付资金。组织审计市属国有金融机构和市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位金融机构的资产、负债、损益及其境外国有资产投资、运营和管理情况。组织审计全市政府债务、隐性债务和其他相关债务。

   (四)经济责任审计科。组织对市管党政主要领导干部的经济责任审计。组织对市属事业单位主要领导人员的经济责任审计。组织审计有关重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实情况。组织对全市审计机关各项财政财务收支的审计监督及各项工程的预、决算审计。承担市经济责任审计工作联席会议有关工作。

   (五)农业资源环保审计科。组织审计农业农村、扶贫开发以及其他相关公共资金和建设项目。组织开展领导干部自然资源资产离任审计以及自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况审计。指导和监督农村集体经济审计工作。

   (六)固定资产投资审计科。组织审计市政府投资和以市政府投资为主的经营性建设项目以及其他关系到国家利益和公共利益的市属重大公共工程项目。组织审计市对口支援重大项目和资金。组织审计市政府投资和以市政府投资为主的非经营性建设项目。

   (七)行政政法审计科。组织审计市直财政预算拨款单位及下属单位以及法院系统、检察院系统的预算执行情况、决算草案和其他财政财务收支。组织审计市直行政、政法部门和县(市、区)人民政府管理的行政、政法专项资金。组织审计市直相关部门及所属单位、县(市、区)人民政府管理的科教文卫体专项资金。组织审计市政府相关部门、县(市、区)人民政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。

   (八)企业审计科。组织审计市属国有企业和市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债、损益及其境外国有资产投资、运营和管理情况。负责对市属国有企业主要领导人员的经济责任审计。组织审计市驻外非经营性机构的财务收支以及国际组织和外国政府援助、贷款项目。承担有关专项境外审计工作。

   四、所属事业单位

   根据《中共清远市委机构编制委员会办公室关于设立清远市审计和监事服务中心的通知》,设立审计和监事服务中心,为市审计局管理的公益一类事业单位,正科级,将原市国资委所属事业单位市属国有企业监事工作服务中心承担的国有企业监事服务等职能划入。主要任务为配合起草本市内部审计工作的有关制度和规划;协助推动属于市审计局依法审计监督对象的单位建立健全内部审计制度;协助开展内部审计、审计计划安排;配合监督内部审计职责履行情况,协助检查内部审计业务质量;指导内部审计自律组织开展工作;承担内部审计研究、宣传、培训交流等工作;协助市审计局推进大数据审计和审计信息化建设;承担联系市审计学会的具体工作;承担国有企业监事服务。

   五、人员编制

    市审计局机关行政编制35名(含市委审计委员会办公室3名行政编制)。其中:局长1名、副局长3名、总审计师1名(副处级),市经济责任审计工作联席会议办公室主任1名(副处级);正科级领导职数9名(含市委审计委员会办公室秘书科科长1名)、副科级领导职数9名。

    事业编制人员5名,其他编制人员3名。

   六、其他事项

  (一)市审计局实行市人民政府和省审计厅双重领导体制。

  (二)县(市、区)审计机关领导干部的管理,实行双重领导、以本级党委为主的体制。各县(市、区)党委在任免、调动、奖惩县级审计机关负责人时,应当事先征求市审计局的意见。市审计局要协助各县(市、区)党委加强对县级审计机关领导班子的考察了解,经常反映情况,主动提出领导班子配备、调整的建议。

  (三)市审计局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    七、附则

    本规定由市委负责解释,具体及时工作由市委编办承担,其调整由市委编办按规定程序办理。