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生成日期   2018-06-21 公开日期   2018-06-28
体裁分类  通知 主题分类  综合政务
发布机构   文  号  清府〔2018〕38号
索 引 号  007299674/2018-98333
清远市人民政府关于印发2018年供给侧结构性改革年度工作计划的通知
来源: 市政府办公室  发布时间:2018-06-28

清远市人民政府关于印发2018年供给侧结构性改革年度工作计划的通知

清远高新区管委会,各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,市各有关单位:

《2018年清远市供给侧结构性改革年度工作计划》已经市委七届第51次常委会(扩大)会议、七届第20次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市发展改革局发映。

各级各部门特别是牵头单位和承办单位,要进一步强化责任意识和大局意识,逐类逐项落实具体任务。市发展改革局、市经济和信息化局、市财政局、市金融局四个牵头单位要进一步强化牵头抓总责任,加强跟踪督查,严格按照年度工作计划,每月汇总计划进展情况,及时研究解决重点难点问题,确保我市供给侧结构性改革取得实质性进展。

附件:1.2018年度清远市去产能工作计划

      2.2018年度清远市去杠杆工作计划

      3.2018年度清远市降成本工作计划

      4.2018年度清远市补短板工作计划

清远市人民政府

2018年6月21日

附件1

2018年度清远市去产能工作计划

序号

任务

具体措施

承办单位

1

加强涉钢企业监管,进一步完善长效机制,严防“地条钢”死灰复燃

清远高新区及各县(市、区)摸清本地区涉钢企业(包括钢铁、铸造等行业)底数,建立企业情况台账,完善“一企一档”,动态更新相关情况,并报送市经济和信息化局。

清远高新区管委会,各县(市、区)人民政府

常态化监督检查,加强日常监管。清远高新区及各县(市、区)每月要开展包括抽查、突击检查、用电税收核查等形式的监督检查,并将情况报送市经济和信息化局;市有关部门根据情况,开展督导检查。市有关部门要结合自身职能,加强对相关企业的日常监管。

清远高新区管委会,各县(市、区)人民政府,市发展改革局、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市统计局、市安全监管局、市工商局、市质监局,市金融局,市国税局、市地税局,清远供电局

进一步加强铸造行业企业监督管理,做好中(工)频炉专用设备登记和动态管理工作。

2

分类处置非国有特困、困难企业

加快实现2家特困企业(广东清远云铜有色金属有限公司、联日(清远)纺织服装有限公司)的市场出清。

清城区、清新区人民政府

在2017年已实现7家困难企业脱困的基础上,加大工作力度,争取在2018年基本实现剩余6家困难企业脱困。

清城区、清新区、连南瑶族自治县人民政府

附件2

2018年度清远市去杠杆行动计划

序号

任务

目标

举措

承办单位

分管

领导

承办人

联系电话

1

一、全面开展排查,有效推进去杠杆工作。

继续加强对地方法人金融机构杠杆率及管理现状的监督检查,督促其杠杆率达标。

1.加强与国家及省金融监管部门的沟通与联系,根据广东银监局的统一部署,及时落实去杠杆的要求和部署。
2.继续开展对银行业金融机构尤其是辖内农村中小金融机构“去杠杆”工作情况开展督查。

清远银监分局

邓燕霞

欧阳湘滢

3330163

2

加强辖区重点领域和薄弱环节的风险监测评估,增强风险预警和防范能力。完善重点领域金融风险预警预案,提升风险处置能力,严守不发生系统性风险的底线。

通过开展MPA评估、综合评估、涉农小微评估、合格审慎评估等手段加强金融预警和风险防范。

中国人民银行清远市中心支行

韩麒

唐剑

3866052

3

推进农商行改制工作。

预计2018年底,除英德联社以外,全部农信社完成农商行改制工作

中国人民银行清远市中心支行

韩麒

唐剑

3866052

4

落实国家去杠杆工作部署,推动保险业金融机构去杠杆,促进金融产品去杠杆。

1.开展保险业排查工作;
2.加强与省保监、省保协的沟通衔接,及时落实去杠杆的要求与部署。

市保险行业协会

陈朝荫

黄显宇

3376755

5

二、密切关注去杠杆动态,及时做好预警处置

建立去杠杆监测和信息通报机制。

1.通过去杠杆监测和信息通报机制,积极与有关部门加强信息共享和沟通协调,加强对金融风险的监测与预警。
2.对省保监局公布的我市费用异常的保险公司进行约谈。
3.按省保监局要求,每月上报我市各保险机构的总经理接待日。
4.各保险机构省级要求设置相关应急措施。

市金融局
市保险行业协会

刘晓义陈朝荫

冯伟杰

曹坤

3867843
3376755

6

到2018年底,地方法人银行机构杠杆率继续整体保持银监会规定的不低于4%的监管要求。

切实履行一线把关的职责,加强监测监控,强化日常监管,通过监督检查、风险排查等多种途径,对金融风险做到及时发现、及时预警、及时处置。

清远银监分局

邓燕霞

欧阳湘滢

3330163

7

研究制定金融诈骗、非法集资等金融风险重点问题监测预警机制。

制定和完善金融各行业应急预案,明确各成员单位的监测、预警责任,形成预警工作机制。

市金融局

邹志文

魏建辉

3380714

8

三、切实加强监管,防范化解地方金融风险。

确保金融业务主要风险指标达到监管要求。

1.继续督促银行机构真实反映、妥善处置不良贷款;盯防大客户、过度授信、多头授信和关联授信风险;2.继续监测房地产行业风险,加强房地产信贷压力测试,稳妥应对房企信贷风险事件。3.针对落后产能企业督促银行机构统筹规划继续坚持有控有扶的原则,重点强化退出机制,严把授信准入关口,逐步有序淘汰落后产能企业。同时对不同行业落后产能进行分类处理,争取转型升级,避免“一刀切”。

清远银监分局

邓燕霞

欧阳湘滢

3330163

9

确保证、期货机构杠杆率控制在合理水平。

加强宣传,提高投资者风险意识。

市地方金融行业协

姚能顺

曾庆晓

3867843

10

配合开展企业及公司债券风险排查。

根据省的有关工作部署安排,配合省发展改革委做好我市企业及公司债券风险排查工作。

市发展改革

王帮甫

车建峰

3866597

11

完善全口径政府债务管理。

1.置换债方面:今年我市向省厅申请置换债券9.38亿元,拟置换存量债务9.38亿元,省厅还未发行转贷债券。
2.引导和社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造方面,由于省已对存量债务进行发债置换,目前,全市暂没有存量项目的改造计划。
3.加强或有政府债务方面,按照上级文件精神,市本级已经建立相关制度,或有债务的借、管、用、还都要经相关程序审核。

市财政局

刘浩文

陈建强

3877212

12

密切监督大宗商品交易场所的设立,督促其按有关规定申办和运营。

密切监督大宗商品交易场所的设立,督促其按有关规定申办和运营。

市金融局

刘晓义

冯伟杰

3373770

13

摸清我市融资租赁企业、大宗商品交易市场情况,对上述企业加强行业监管。

1.定期与清远市铜交易市场联系,了解其营业状态及有关交易情况(目前清远市铜交易市场处于停业状态);2.针对我市暂无融资租赁企业的实际情况,加强与工商部门沟通,利用商事登记后续监管平台,增加对融资租赁企业推送事项,加强后续监管。

市商务局

潘海涛

陈燕华

3363850

14

加强小额贷款、融资性担保公司日常监管。杠杆率符合相关要求,切实防范风险。

根据《清远市小额贷款公司非现场监管与现场检查工作指引》及《清远市融资性担保机构现场检查制度》要求,定期开展两类机构风险排查。

市金融局

邹志文

魏建辉

3380714

15

四、加快处置不良款,提高金融资产质量。

2018年底,辖内农村中小金融机构不良贷款占比力争压降至全省农村中小金融机构不良贷款平均水平。

1.继续督促银行机构加快不良贷款处置;2.继续督促银行机构有效盘活不良资产;3.继续鼓励银行机构完善贷款风险分担和补偿机制。

清远银监分局

邓燕霞

欧阳湘滢

3330163

16

加强政银保企合作;扩大政银保试点范围。

完善贷款风险分担和补偿机制,推动特色农业担保基金业务及各县政银保业务的顺利开展。

市金融局

刘晓义

曾  媛

3867843

17

进一步完善信用信息系统建设。建立完善守信激励和失信惩戒机制建设。推进信用服务市场培育。

1.不断完善市公共信用信息管理系统功能,扩大信用信息归集、应用和共享范围;推进中小微企业信用信息和融资对接平台建设。
2.根据国家有关部委联合签署的相关联合奖惩合作备忘录,编制我市相关领域联合奖惩措施清单,推动有关部门开展联合奖惩工作。
3.推动有关部门研究制定扶持信用服务机构的相关政策;探索引进有资质的信用服务机构进入我市开展工作。

市发展改革

王帮甫

邓国英

3861853

18

五、严厉打击非法集资,切实维护金融秩序。

建立健全各级领导小组机制。

加快建立监测预警、举报奖励、责任追究、“追究清单”等制度,加强各成员单位的工作联动,形成责任追究制度,形成处置非法集资工作合力。

市金融局

邹志文

魏建辉

3380714

19

继续开展打击非法集资犯罪专项行动,以专项行动为契机逐步净化金融市场,增强群众防范非法集资犯罪意识,提高群众满意度。

及时收集发布打击犯罪成果和侦破大要案情况,剖析典型案例、曝光作案手法、风险提示等方式,达到震慑犯罪,教育群众的良好效果。

市公安

叶智峰

钟宏标苏恒

3463426

20

依法从严打击非法集资犯罪分子,加大涉案财产追缴力度

发挥审判职能作用,依法审理各类非法集资刑事案件,依法从重惩处非法集资犯罪行为,妥善处理债权债务纠纷,突出金融犯罪这个打击重点,从从严从快有效打击非法集资犯罪分子。注重非法集资犯罪案件的审判质量与效率,坚持宽严相济的刑事政策,实现政治、经济、法律和社会效果的有机统一。同时,重视非法集资犯罪案件涉案财产的追缴工作,通过量刑规范化等多种有效措施,鼓励被告人积极退赃退赔,尽最大努力挽回被害人经济损失。

市中级人民法院

陈昌武

黄水妹

3868249

21

做好房地产行业监管工作。

做好商品房预售款监管工作,一是要求购房者、开发企业必须按照规定将商品房预售款存入预售款监管专用账户二是按流程和规定对预售款申请手续进行审批三是对开发企业进行巡查。做好房地产行业诚信体系建设工作,根据企业诚信评级情况,对不诚信企业动态进行重点监控。积极配合有关部门做好打击非法集资宣传教育工作和处置非法集资案件。 


市住房和城乡建设管理局


张望军


罗静


3375805

22

建立健全非法集资的常态化宣传教育工作机制。

在全市范围内开展形式多样的宣传教育活动,强化宣传教育影响,并将每年5月定为宣传教育月,指导各金融机构强化内部管理和职业道德教育,动员社会群众积极举报。

市金融局

邹志文

魏建辉

3380714

23

六、推动直接融资发展,有效服务实体经济

继续推动多层次资本市场发展,力争清远企业在沪深证券交易所成功挂牌取得突破。推动更多企业到主板、新三板、区域性股权交易中心等不同层次的资本市场直接融资。

1.加大政策扶持力度;2.加大对企业资本市场的宣传和培训;3.做好企业上市辅导和服务;4.深入调研挖掘培育上市后备队伍

市金融局

刘晓义

冯伟杰

3373770

24

力争更多企业通过股票、债券、票据等产品进行直接融资,降低企业融资成本。

加大宣传培训力度,使更多的企业掌握直接融资工具和方法,构建证券与企业的沟通平台,推动优质企业取得好的信用评级。

市金融局

刘晓义

冯伟杰

3373770

25

积极推动“险资入粤”,规范发展互联网金融融资。

继续加强与保险机构对接,积极推介项目,吸引保险资金扩大对清远的项目投资,引导保险资金以债权、股权、基金、PPP等投资模式,支持产业园区发展、基础设施建设和新型城镇化建设等。

市金融局
市保险行业协会

刘晓义陈朝荫

冯伟杰欧利全

3373770
3376898

26

七、着力优化信贷结构,降低企业融资成本。

继续改善金融服务,优化信贷结构,降低融资成本,有效提升服务质量和效率。

1.继续督促银行机构优化信贷投向;2.继续督促银行机构改善小微企业金融服务;3.继续督促银行机构努力降低企业融资成本;4.继续督促银行机构深入推动金融科技产业融合发展。

清远银监分局

邓燕霞

欧阳湘滢

3330163

27

引导辖区银行业金融机构改善小微企业金融服务。

一是大力发展多层次的金融服务体系,提升中小微企业金融服务覆盖面。二是加快创新金融产品和服务,提高中小微企业金融服务的有效性和针对性。三是拓展多元化融资渠道,加强对中小微企业发展的资金支持。四是积极推动产业融合发展,改善中小微科技、文化企业融资环境。五是加强政策协调和组织保障。

中国人民银行清远市中心支行

韩麒

唐剑

3866052

28

加强市场主体信用约束。

一是探索将市场主体信用信息纳入广东省中小微企业信用信息和融资对接平台,引导金融准确获取市场主体信用状况,加强对高杠杆企业的授信限制,便利银行业金融机构开展金融服务。二是鼓励第三方信用评级机构加强对高杠杆企业有关的行业研究,给出有针对性的政策建议,为银行业金融机构放贷决策提供参考。

中国人民银行清远市中心支行

韩麒

唐剑

3866052

29

推动企业开展债务清理和债务整合。

推广中征应收账款融资服务平台应用,推动大企业通过平台为上游中小企业确认账款,促进中小企业利用应收账款融资。

中国人民银行清远市中心支行

韩麒

唐剑

3866052

30

努力降低企业融资成本。

1.跟进“政税银保合作”服务小微企业发展项目合作开展情况;
2.继续协助推进平安租赁融资有关项目;
3.继续协助推进综合金融下乡项目;
4.协助市金融局推进落实县(市、政府的资金需求工作。

市保险行业协会

陈朝荫

欧利全

3376898

31

推动金融科技产业融合发展,满足科技创新企业的融资需求。

制定加强我市科技金融服务体系建设的意见;设立政府产业引导基金和创业投资基金;引导金融机构设立科技金融专业服务机构;推动开展联合科技信贷业务,为科技型中小微企业创新发展提供融资担保服务,推动金融科技产业融合发展。

市金融局

邹志文

罗胜利

3380796

附件3

2018年度清远市降成本工作计划

序号

任务

目标

举措

承办单位

分管领导

承办人

联系电话

1

一、降低企业制度性交易成本

落实国家和省全面清理规范涉企收费措施。

落实执行相关政策

发展改革

李重阳

赖娟

3688993

2

落实国家规定涉企行政事业性收费市级及以下收入减免工作。

从2016年10月1日起,对23项收费减免市县级收入。

发展

李重阳

赖娟

3688993

3

规范涉企经营服务性收费。

落实执行相关政策

发展改革

李重阳

赖娟

3688993

4

规范行政审批中介服务及收费。

衔接国家和省有关清理规范行政审批中介服务文件,继续清理规范我市市级行政审批中介服务,更新我市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单。

编办

市发展改革

戴拥军

江献腾

3361522

5

积极提高劳动就业服务水平

落实执行相关政策

人力资源社会保障

彭德才

陈修宏

崔立夫

刘倩雅

3362873

3364400

6

落实援企稳岗补贴政策。

对符合申请稳岗补贴条件的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。

人力资源社会保障

刘国庆

彭洁琼

3372512

7

降低养老保险、失业、生育、医疗、工伤保险缴费费率。

从2017年7月1日起实施工伤保险浮动费率。2018年1月至6月,继续实施生育保险费、城镇职工补充医疗保险费减半征收政策,7月起恢复原标准。

人力资源社会保障

谢万成

彭洁琼

杨桦

(工伤)

张方亮(医保)

3372512

3867782

3363345

8

按照省“先入轨、缓补缴”的原则,推动企业全员参保足额缴费完善全民参保登记,解决未参保职工参保问题。

人社、社保、地税部门密切配合,出台我市社会保险扩面征缴工作方案,全面开展企业职工全员参保足额缴费工作

人力资源社会保障

谢万成

江兴华

李晓军

3365311

9

降低住房公积金缴存比例。

调整缴存基数,将缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍,缴存比例调整为5%-12%。

市财政局

沈坚

邓时艺

3877908

10

二、降低企业税负成本

充分发挥营改增税制改革作用

落实相关政策

国税局

地税局

唐少铭

梁碧莹

3865165

11

落实上级涉企一揽子税收优惠政策。

落实相关政策。

市国税局

市地税局

唐少铭

梁碧莹

3865165

12

落实研发费用加计扣除政策,完善节能环保专用设备税收优惠目录。

落实相关政策。

市国税局

市地税局

唐少铭

梁碧莹

3865165

13

积极争取国家、省财税政策支持。

落实执行相关政策。

市国税局

市地税局

唐少铭

梁碧莹

3865165

14

取消减免一批政府性基金,扩大小微企业免征范围。

从2016年2月1日起,对价格调节基金、散装水泥专项资金、育林基金按标准调整。按规定调整免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。

市财政局

市地税局

王洁

叶卓民

3877282

15

三、降低企业融资成本

减轻企业债务成本。

有效利用省财政厅转贷地方政府债券。

市财政局

市发展改革局

刘浩文

吴斯斯

3877212

16

引导社会资本减轻企业资金压力。

有效带动和引导社会资本。

市财政局

刘浩文

吴斯斯

3877212

17

支持企业增加技术改造、研发创新投入。

1.继续推动完善企业研发平台。2.推动事后奖补政策制定。3.相关项目本级投入资金数。 

市科技局

市经济和信息化局

谢文琪(市经济和信息化局

杨洁仪(市经济和信息化局

3371610

18

降低融资中间环节费用,加大融资担保力度。

落实相关政策。

市金融局

中国民银清远市中心支行

刘晓义

范剑锋

3380796

19

提高企业资金周转效率。

落实相关政策。

市金融局

中国民银清远市中心支行

刘晓义

范剑锋

3380796

20

四、降低生产要素成本

加快推进电力体制改革,合理降低企业用电成本。

落实相关政策。

市发展改革局

市经济和信息化局

林小敏(市发展改革局

夏晓标(市经济和信息化局

彭健(市发展改革局

付国丽(市经济和信息化局

3379882

3379675

21

加强推进用气、用水领域改革,合理降低企业成本。

落实相关政策。

发展改革

市水务局

林小敏

彭健

3379882

22

完善土地供应制度,降低企业用地成本。

落实相关政策。

市国土资源

林英营

李秋成

3366703

23

五、降低物流成本

改善物流业发展环境,大力发展运输生态业。

落实相关政策。

 市交通运输局

市商务局

刘建标

李招安

王健

李珊超

3376123

3387798

3378060

24

合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理和监督执法。

落实相关政策。

市交通运输局

黄少强

刘荣芳

3368025

25

规范铁路港口收费项目,清理不合理服务收费。

落实相关政策。

市交通运输

北江航道事务中心

黄灿新(北江航道事务中心)

肖富兰

3382859

26

六、支持企业双创发展

建设创新创业服务平台。

落实相关政策。

市科技局

杨明泽

刘国君

3371010

27

引进培养创新创业人才

落实相关政策。

市科技局

市人力资源社会保障

曾珊珊

刘炜华

崔立夫

3362873

28

培育创新主体。

落实相关政策。

市经济和

信息化局

王少波

郑湘平

3366530

29

七、优化政府服务水平

推进商事制度改革

落实相关政策。

市工商局

黄友湖

李楚明

13922602826

30

推进企业投资建设工程项目“四个集装箱”并联审批和“一站式”服务

落实相关政策。

发展改革局、房和城乡设管理局、市城乡规划局、国土资源,市行政服务中心,市国税局

刘新茂(市发展改革局

李志坚(市发展改革局

3362263

附件4

2018年度清远市补短板工作计划

序号

任务

目标

举措

承办单位

分管领导

承办人

联系电话

1

做好农村电网专项规划

1.完成2018年度电网规划滚动修编报告。

2.完成农村电网投资6.9亿元。

1.开展配网普查,完善基础数据;

2.编制2018年规划报告;

3.加大对农村地区,特别是贫困地区电网建设投资力度。

清远供电局

陈松波

冯建宁

3468207

2

加强农村电网改造升级,增强农村电网供电能力

户均容量达到1.9千伏安以上;农村居民端电压合格率达到99.7%以上。

1.对电网中“卡脖子”的线路进行增容改造;

2.对重过载、低电压台区进行改造。

清远供电局

陈松波

冯建宁

3468207

3

信息基础设施建设

1.积极推进光纤到户、移动通信基站、铁塔站址等信息基础设施建设。

2.完成261个省定贫困村光纤宽带网络及无线通信网络全覆盖。

1.根据省的工作部署,制定年度工作计划,积极协调各电信运营商按要求完成光纤到户、移动通信基站、铁塔站址建设指标;

2.加强与住建、工商、规划、通建办等部门联动,解决电信运营企业在建设过程中遇到的困难和问题;

3.积极推进“全光网”县(市、区)建设,加强261个省定贫困村光纤宽带网络及移动通信网络建设,引导和支持运营商推进光纤宽带及移动通信网络进贫困村,实现贫困村光纤宽带网络及无线通信网络全覆盖。

市经济和

信息化局

邹俊

李文浩

侯泰成

3368172

    3366562

4

推进电动汽车充电基础设施建设

建设4座充电站,200个充电桩。

1.引进社会资本;

2.发挥供电部门引领示范作用。

市发展改革局

李重阳

欧黎敏

3867127

5

推进市政道路项目建设

在施工用地能按计划供地的前提下:1.计划完工市政道路项目12个,计划完成投资额14000万元;2.续建市政道路项目18个,计划完成投资额170000万元;3.已启动未完成施工招标市政道路项目21个,计划完成投资额42000万元。

1.加强与土地部门的沟通协调,尽快完善土地手续;

2.加强对项目征地拆迁负责部门的沟通协调,推进项目开工建设。

市代建局

王志波

吴建平

13926671930

6

进一步推进开展“四好农村路”工作

紧紧围绕 “四好农村路”建设,做好以下几项工作:

1.新农村公路硬底化建设;

2.窄路面扩宽;

3.生命安全防护工程;

4.农村客运站场建设。

第一季度:编制《清远市2018年度采取“以奖代补”引导交通基础设施“补短板”实施方案》初稿,征求各县(市、区)人民政府及市财政局等市直单位意见,经市政府同意后印发;

第二季度:编制《关于下达2018年度市财政“以奖代补”引导交通基础设施“补短板”建设专项资金明细分配的通知》并组织实施,完成20%建设任务;

第三季度:完成60%建设任务;

第四季度:完成100%建设任务。

市交通运输局

刘建标

罗缨龙

3361741

7

加快普通公路建设

完善国省道干线公路网络,提升国省道出省通道的通行能力,加快国省道升级改造。

加快国道G323线连南、连山段、省道S292线英德市区段新改建工程实施,推动国道G323阳山段等新改建工程尽快动工建设。

市公路事务

中心

朱伟雄

潘镜锋

0763-3382956

8

站后房屋装修、四电工程、轨道工程以及剩余桥梁、隧道工程

完成投资79584万元

1.广清城际站房工程与四电工程一起招标,并于2017年9月16日向铁投集团报批招标计划;

2.铁投集团已完成招标工作的流程,广清城际站房工程与四电工程一起在广州市公开交易中心挂网公开招标。预计于2018年1月底完成招标工作,并陆续组织施工单位进场施工,争取该项目与广清城际轨道工程同开通完成,同步投入使用。

市广清城际轨道指挥部办公室

蔡昌

阮昊

3365236

9

山区五市中小河流治理工程

完成山区五市中小河流治理河长184.8公里,完成投资3.8亿元。

1.加强组织领导;

2.加快项目前期工作;

3.加快工程建设进度;

4.及时足额落实地方自筹资金;

5.狠抓督查督办。

市水务局

马学章

邹锡洪

3371084

10

连山县德建水库工程

完成德建水库工程建设和征地拆迁、移民安置工作。

1.加强组织领导;

2.加大民事协调力度;

3.加快工程建设和移民安置工作进度;

4.狠抓督查督办。

市水务局

马学章

邹锡洪

3371084

11

继续推进市区黑臭水体整治

1.完成海仔、黄坑河澜水河(一期)整治;

2.动工建设澜水河二期、龙沥整治工程。

截污、清淤、生态堤岸、生态补水

市水务局

广东清源水业有限公司

马学章

徐磊

曾斌

3362697

3680086

12

继续推进镇村污水处理设施建设

争取(PPP)项目落实地和动工建设。

各县(市、区)整县推进镇村污水处理设施建设

各县(市、区)人民政府

陈东眉

排水科

3369330

13

飞来峡污水处理厂建设工程;

飞来峡镇江口供水管网工程。

建设飞来峡污水处理厂;飞来峡镇江口供水管网工程接入市区东部供水管网体系。

清城区负责项目选址和征拆投资,市水务局牵头研究制定可行性方案。

清城区人民政府

市水务局

梁智威

排水科

3369330

14

清远市江南水厂建设工程

2018年实现整体竣工投产。

细化现场施工管理,加快施工进度,保证施工质量。

广东清源水业有限公司

徐磊

李伟创

3363769

15

清远市城市供水管网建设工程(一期)

2018年完成人民东路、环城东路北段(清远大道平交路口以北)施工。

细化现场施工管理,加快施工进度,保证施工质量。

广东清源水业有限公司

徐磊

李伟创

3363769

16

清远市城市供水管网建设工程(二期·东部管网工程)

2018年启动环城东路(清远大道平交路口以南)南段供水管线的施工。

细化现场施工管理,加快施工进度,保证施工质量。

广东清源水业有限公司

徐磊

李伟创

3363769

17

清远市滨江备用水源工程

2018年上半年完成立项和施工图设计,2018年下半年启动取水头部和输水管线的建设。

加快立项和施工图设计的进度,争取早日正式动工。

市水务局

梁智威

李秋红

3363906

18

清远市南部供水管网扩建工程

2018年6月30日前投入使用。

1.争取完成大燕河供水加压泵站二期桩基施工;

2.争取完成银盏供水加压泵站主体结构;

3.争取完成S253线临时供水加压泵站的选址工作;

4.配合广清城轨道路迁改施工进度完成银盏供水水加压泵站与长隆DN600供水管联通;

清远市供水拓展有限责任公司

陈少飞

林文萍

3867679

19

潖江蓄滞洪区建设与管理工程

2018年争取完成前期工作,进行招投标,争取动工。

该项目是省重点建设前期预备项目,加快可研报告编制工作进度,一是督促中标单位,按照要求全面完成项目可研报告编制任务的目标,落实保障措施,加快可研报告编制工作进度。二是积极协调市直有关部门,加强市属许可权限的专题报告的编制和报批工作的指导,确保项目专题报告编制与可研报告协同推进,同步完成,满足项目立项报批的需要。

省水利厅(省北江流域管理局)市水务局(清远市水利枢纽建设管理处)

陈越远

岳文杰

黎晖

3385150

3365121

20

村村通自来水工程

完成上级下达的目标任务

各县(市、区)是项目实施责任主体,督促各县(市、区)人民政府和有关部门加快项目建设进度,按计划完成。

各县(市、区)人民政府

陈东眉

吴崇谦

3362810

21

提升妇女儿童医院服务能力和强化公共卫生服务能力

1.完成清远市妇幼保健院妇女儿童保健大楼项目和清远市职业病和慢性病防治大楼项目工程前期工作;

2.动工建设清远市第三人民医院改造项目。

1.解决项目建设用地问题;

2.落实项目建设资金;

3.加大督促督办力度,加快项目实施。

市卫生计生局

范桂密

曾博学

3393988

22

打造区域医疗中心

清远市人民医院二期工程项目完成主体工程并进入装饰工程。

抓好工程质量,加快项目进度。

市卫生计生局

范桂密

曾博学

3393988

23

建设现代职业教育体系

积极推进清远市现代职业教育综合改革试点工作。

围绕推进清远市现代职业教育综合改革开展相关工作

市教育局

高湘琴

安鹏

3373018

24

加快推进义务教育均衡优质发展

推进我市县域内城乡义务教育一体化发展改革;推动义务教育全面“改薄”任务工作,完成2018年义务教育“改薄”任务。

推进《清远市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》出台,推动我市县域内城乡义务教育一体化发展改革;继续推进《2014—2020年县城和中心镇教育布局专项规划》,合理设置学校及其规模,解决学位紧缺、学校规模过大、大班额等现象;按照《清远市教育设施规划建设管理规定》规定,确定教育设施规划、配建、移交等权责要求,督促各地落实城镇新建住宅区配建教育设施规划落地、依规建设和移交等程序中部门职责,同步建设城镇学校,确保充足学位供给,切实消除大班额;继续按计划推进我市2018年“全面改薄”工作任务,加大力度,落实好监督机制,切实落实“改薄”任务的县(市、区)的“改薄”工作。

市教育局

贾圣广

邓英

3361213

25

推动寄宿制学校改造建设(住宿条件)

按照省教育厅的部署,推动2018年农村义务教育寄宿制学校试点建设工作,改善农村义务教育学校在校学生、教师的学习和生活条件,保障农村学生身心健康,推进义务教育均衡发展。

做好我市农村义务教育寄宿制学校及及小规模学校办学情况调研工作,完善2018—2020年农村义务教育寄宿制学校建设规划,按规划全力推进2018年我市农村义务教育寄宿制学校建设。

市教育局

贾圣广

邓英

3361213

26

推动建设镇级(中心学校)少年宫

2016年-2018年每年计划完成16个级(中心学校)少年宫改造 

由各县(市、区)上报少年宫改造名单后联同市文明办督促各县(市、区)人民政府、教育局、财政局落实资金安排。

市教育局

贾圣广

陈伟全

3368043

27

优化教师年龄结构和学科结构

解决农村中小学教师年龄老化和结构性缺编问题 

1.建立中小学教师补充新机制。农村中小学教师补充以应届高校毕业生为主,城镇中小学教师原则上必须有本地农村学校任教3年以上经历;

2.优先安排新聘小学教师村小和教学点任教。落实高校毕业生到农村从教上岗退费政策,引导鼓励高校毕业生到农村、山区任教;

3.及时补充薄弱学科和紧缺性学科教师(英语、计算机、音乐、美术、体育等);

4.落实省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅等联合印发的《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》,实现县域内教师由“学校人”向“系统人”转变。

市教育局

王振华

陆治杰

3363113

28

推动省级职教基地五所院校动工建设

1. 确保5所学校全部动工建设;

2. 确保1所学校年底前完成首期工程投入使用。

1.督促清城区政府加快推进征拆交地工作;2.统筹五校EPC总承包单位按计划开展勘察、设计、施工等工作。

市省级职教基

地筹建办公室

黄卫星

田锐

13750190022

29

贯彻落实即将出台的《清远市激励科技创新十条政策》、《清远市关于进一步加快“人才高地”建设的若干意见》

大力引进带领关键技术、带动新兴学科的高端人才及正(副)高级专技人才、博(硕)士研究生

1.对引进并入选国家“千人计划”、“万人计划”专家和省“珠江人才计划”、“广东特支计划”、“扬帆计划”团队、杰出人才与领军人才,分别按中央财政给予入选专家经费补助(视同国家奖金)和省资助额度1:1予以配套支持;

2.对引进带着重大项目、带领关键技术、带动新兴学科的高端人才,实行一事一议;

3.对新引进的博士研究生、硕士研究生和高级职称专技人才发放高额生活补贴。

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

30

贯彻落实《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》(粤组通﹝2017﹞46号)

强化博士和博士后人才培养机制,创新博士和博士后人才引进机制,改革博士和博士后流动激励机制,搭建博士和博士后创新创业平台。

认真贯彻执行《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》(粤组通﹝2017﹞46号)中的十八条意见

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

31

深化职称制度改革

着力构建完善职称制度政策、评审组织、专家服务、监督管理等体系,加快培养专业技术人才队伍。

到各县(市、区)进行职称制度改革工作调研,依据省的职称制度改革实施方案和实施意见,结合我市实际,研究制定我市职称制度改革实施方案。

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

32

推动清远市企业专业技术人才公寓建设工作

切实解决来清创业就业的高层次人才以及企业高端核心人才的住房问题

督促市国有资产经营有限公司落实凤凰安置区55套人才公寓的建设;推进市建鑫住房租赁有限公司开发枫桦花园100套人才公寓于2019年上半年投入使用。及时协商解决存在问题,签订租赁协议。

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

33

加强博士后科研工作站、博士后创新实践基地建设

加大博士后培养力度,促进青年创新型人才队伍建设。

1.进一步争取省厅专技处的大力支持指导,组织做好清远高新区管委会、市人民医院、新北江制药厂等3个单位的申报材料准备和充实完善工作,待国家人社部下发博士后工作站申报通知后进行正式申报。2.按照《关于做好广东省博士后创新实践基地管理服务工作的通知》(粤人社规〔2017〕6号),做好博士后创新实践基地的指导、监督、管理和服务工作,指导符合条件的企业积极创建博士后创新实践基地。

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

34

举办第四届“高端人才交流会”

建立平台,加强我市企业与高端人才合作交流,促进人才、企业、项目对接。

提前做好会议筹备,加强对企业人才需求的了解和调研,不断改进对接方式,提高对接成效,拟定于2018年9月下旬举办。

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

35

科技创新创业人才资助

实施以资助企业领域人才为重点的科技创新创业人才资助计划

1.在2017年完成206名企业全日制硕士研究生的基础上,继续资助市属企业引进培养全日制硕士研究生;

2.在2016、2017年完成40名清远市技能先锋奖评选工作的基础上,继续开展当年20个奖励名额选拔工作。

市人力资源社会保障局

赖林健

吴治源

3366161

36

劳动力技能晋升培训

2018年完成劳动力技能晋升培训补贴1万人

依托技工院校、职业技术学校、民办职业培训学校,大力开展劳动力技能晋升培训。

一是结合精准扶贫工作要求,对有愿望参加技能晋升培训的贫困户劳动力开展培训。

二是引导劳动者参加我市产业发展急需的职业工种,促进产业发展。

市人力资源社会保障局

彭德才

刘畅

3364400

37

继续推进精准扶贫精准脱贫工作

按照贫困户“八有”指标要求,确保到2020年如期完成脱贫的目标任务。

扎实推进固本强基、基础设施建设、社会保障、医疗保险和医疗救助保障、人居环境改善、产业发展、教育文化、劳动力就业等脱贫攻坚八项工程。

市委农办(市扶贫办)

莫慧机

李美全

3379392

38

农业品牌建设

力争新增“三品一标”25个

1.加快农产品产地认定和产品认证步伐,全市依托当地优势农业产业和特色农产品,大力发展无公害、绿色、有机农产品生产基地,提高农产品品牌的影响力;

2.在不断扩大全市“三品一标”生产总量的同时,积极抓好“三品一标”知识的宣传普及工作,引导人们正确认识优质安全农产品,推进绿色食品事业发展,争取出台补助政策对“三品一标”企业进行奖励;

3.继续争取把“三品一标”建设纳入市级农业“三品”工程资金奖励。

市农业局

廖振灵

何玉梅

3373397

39

推进美丽乡村建设

全市计划创建2000个美丽乡村(含省定贫困村创建社会主义新农村示范村1000个)。

结合全市农村人居生态环境综合整治、省定贫困村创建社会主义新农村示范村和省级新农村连片示范工程建设等工作,全力推进美丽乡村建设。

市委农办

赖志军

嵇国良

3380493

40

发展乡村旅游的供给能力

繁荣乡村旅游

1.联合市农业局,根据省旅游局、省农业局的要求,梳理一批成熟的乡村旅游创建点,组织材料上报,分别申报国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点;

2.举办一次大型的促进乡村旅游发展的现场活动;

3.举办一次全市乡村旅游服务提升培训班。

市旅游局

何志方

赵侦俊

3364299

41

完成省下达文化支出任务

我市人均公共文化财政支出不低于160元

全市各级财政加大对文化的投入,加快公共文化支出进度,确保我市人均公共文化财政支出不低于160元。   

  市财政局

黄运全

李莉

3877275

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