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英德商事登记改革4年来市场主体数量翻倍
来源: 市政府办公室  发布时间:2017-08-09
  截至目前,英德市实有市场主体40919户,较之4年前增加99.6%。自2013年该市实施商事登记改革以来,市场准入环境逐渐向宽松、便捷、高效方面改善,市场活力和发展内生动力得到有效释放。其创业带动就业作用更是明显,超2万户企业主和个体工商户圆了“创业梦”。

  深化改革让材料减少40%,速度提升400%

  深化商事登记改革中的重要事项首先就是放宽登记条件限制。英德市市场监督管理局不仅落实注册资本认缴制、放宽住所限制、实行一照多址、一址多照等改革措施,还根据实际下放2项登记权限到基层市场监督管理所。过去,证照过多,办理手续繁琐,这也为企业增加了负担。2015年9月1日,英德市发出第一张三证整合的营业执照。通过层层推进证照整合,逐步实现了多证整合。2016年10月1日和2016年11月1日起,全面实行企业“七证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革。

  与此同时,登记审批环节也大幅缩减,节约了企业大量人力物力。“一套材料、一表登记、一窗受理”登记模式实施后,递交材料锐减40%。审批环节从之前的多层审核到现在的一审一核,办照时限提速400%。

  创新推出三项便民举措,服务延伸至“一线”

  在改革中,除了窗口登记办证效率提升,英德市将便民服务进一步延伸。

  其中创新的一项就是简政放权,下放登记权限,即全面下放个体工商户、农民专业合作社审批权限,实现个体户、农专社就近办理。在英德市全面开展农村综合改造的大背景下,该市农业规模化发展势头直线上扬,农民专业合作社如雨后春笋般冒出。据统计,商事登记改革后,其户数已达1275户,较之前增长183%。

  不只是将服务送到农民家门口,三大工业园区企业“绿色通道”也被打通。英德市市场监督管理局实行急事急办、特事特办,并指派专人跟踪负责,为企业提供事前、事中、事后的“一站式”服务。通过“绿色通道”,园区企业已办理业务177宗。“231户企业,注册资金超千万元有78户。”英德市市场监督管理局相关负责人表示,商事登记改革为英德提供了便捷的市场准入环境,带来的明显成效是促进了工业园区的招商引资。

  2016年12月,英德市市场监督管理局还与中国银行英德支行、工商银行英德支行、建设银行英德支行以及中国农业银行英德支行等四大银行签署银行网点无偿办理商事登记服务的合作协议,将登记渠道从单一的市场监管(工商)部门向金融网点延伸,也受到市民欢迎。

  事后监管维护市场秩序,1089户企业列入异常名录

  商事登记改革重点解决了因注册资金、办公场所限制的创业难题,促进了中小微型企业的发展。4年来,新登记公司2839户,注册资本171亿元,较之商改前增长分别增长89.84%和81.91%;注册资金在千万元以上的企业新增368户。

  上述成果的取得也要归功于市场秩序的维护和监管。在这一点上,英德市政府印发了后续监管清单和工作方案,通过明确各部门责任,倒逼44个部门切实履行监管职责。

  英德市还全面推行经营异常名录、严重失信企业名单制度,推进“全国一张网”建设。截至2017年6月底,英德市企业信息公示平台已归集汇总该市12个单位5.39万条企业信息数据。英德市市场监督管理局向相关审批部门、行业主管部门发出商事改革照后告知函287份,合计17548条新登记商事主体信息,累计将1089户企业列入异常名录并向社会公开,另外在工程投标、授予荣誉称号、政协委员选举等方面还提供信息469条。这一系列举措有效强化信用监管震慑力。
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