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中共连南瑶族自治县委十三届六次全会召开
来源: 市政府办公室  发布时间:2018-01-11
  “坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市各项决策部署,围绕连南‘生态与文化立县·全面高质量发展’新时代目标,全面实施‘149’发展布局(即坚持一个统领、实施四大战略、建设九大工程),统筹推进优生态、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作,精准发力推进经济社会实现高质量高效益发展,努力打牢全面建成小康社会基础。”2018年1月10日天上午,中共连南瑶族自治县委十三届六次全会召开,县委书记刘泽和作工作报告。

  县长唐金文作经济工作讲话;县委副书记邱金水传达中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神。十三届县委委员和县委候补委员等出席和列席会议。

回顾

去年连南全县经济发展稳中有进


  唐金文介绍,过去一年,连南全县经济发展稳中有进。2017年,全县预计实现生产总值42.8亿元,比上年增长4%,其中第一产业增加值预计6.6亿元,增长5.2%;第三产业增加值预计27亿元,增长15.1%。农业总产值预计10.06亿元,增长6.5%。500万元及以上固定资产投资总额预计10.7亿元,增长6%;社会消费品零售总额预计9.1亿元,增长8%。

  “财政监管水平进一步提升。”唐金文指出,行政机关预算单位全面实行国库支付零余额账户管理,全面推行公务卡结算。招商引资成效明显,发展总部经济,引进国正集团等25家大型企业在连南注册公司,总注册资金5.6亿元,缴纳税收近千万元,总部经济行业拉动GDP增长4.5个百分点,一批重大实体项目落户连南,投资12亿元的鹿鸣特色旅游小镇项目等9个项目总投资达16.23亿元。重点项目快速推进。2017年,全县31个市县重点项目,完成投资7.17亿元,完成年度投资率99.21%,投资完成率同比上升41.96%。精准扶贫深入开展。新一轮精准扶贫全县共有2007户5500人贫困人口,2017年完成762户2808人的脱贫任务。

  全域旅游全面推进。完成编制连南全域旅游总体规划和全域旅游实施方案。大力创新全域旅游管理机制,成立“连南县城管大队及三排派出所千年瑶寨联合执勤点”,成为全省第一个在景区内设置综合执法执勤机构的县。旅游配套设施不断完善,旅游接待能力水平不断提高。旅游品牌影响力不断增强,荣获“中国品牌节庆示范基地”等称号,“稻田鱼节”被评为“国家级示范性渔业文化节庆(会展)”。成功举办第九届瑶艺节暨盘王节等大型活动。乡村振兴全面实施。民生事业取得新进步。

成效

1 一年来集中抓了党建等三件大事

  刘泽和所作的工作报告指出,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻。召开全县学习宣传贯彻党的十九大精神大会,制定了学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案,县委班子带领全县各级党组织和广大党员干部及时学、集体学、自觉学,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全县各级党组织和广大党员干部头脑,推动党的十九大精神在连南落地生根、开花结果。

  突出抓好党的基层组织建设。认真抓好村“两委”换届选举,顺利选举产生340名村(社区)“两委”班子成员。选优配强驻村“第一书记”,加强培训考核管理工作,涌现出了陈建雄等一批优秀党员干部典型。县党史党建展馆、连江支队纪念馆顺利建成使用,充实调整“两新”党建工作领导机构,建立并实施国有企业党建工作重点任务清单制度,党的执政基础不断得到夯实巩固。

  突出抓好绿色发展之路的调研探索。坚持以深入实施生态功能区发展战略为支撑,全力推进干部队伍转变发展思路,加强各级领导干部绿色发展思想自觉和行动自觉,努力破除连南加快发展的思想桎梏。大力推进供给侧结构性改革,更加积极主动破解经济下行难题,优化调整县域经济产业结构、产业布局,完善配套建设,大力发展总部经济,不断壮大旅游产业、生态农业和特色文化产业,稳步推进绿色能源产业,高质量发展基础逐步夯实。

2 重点推进了生态文明建设等七方面的工作

  报告指出,坚持生态保护优先原则,生态文明建设取得新成效。立足国家重点生态功能区定位,牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识,全力践行新发展理念。大力推进林农转型、林农搬迁和林区生态修复,瑶排梯田国家湿地公园试点工作稳步实施。加大巡查督查执法工作力度,完善生态管护基础设施建设,抓好大气、水、土壤和固体废弃物等污染防治工作,良好生态环境得到有效维护。

  “坚持走绿色发展道路,经济建设取得新突破。”报告指出,坚持狠抓扶贫攻坚,脱贫奔康工作取得新进展,脱贫保障工作机制进一步完善。越秀-连南对口帮扶文化、旅游、农业发展合作与民生事业深入推进,省委扶持民族地区加快发展政策延长到2025年,获得了星河湾、深圳东怡有限公司等企业的热心帮扶支持。坚持改善保障民生,社会事业不断迈上新台阶;坚持推进民族团结进步,社会和谐稳定收获新成果。抢抓民族地区发展机遇,认真落实民族地区各项政策,不断促进民族团结进步。坚持强化管党治党责任担当,党建工作开创新局面。抓好党风廉政建设和反腐败斗争,推行纪检监察工作述职制度,全面启动县委巡察,加大扶贫、交通和重点工程领域违纪违法案件查处力度。不断巩固密切联系群众和统一战线工作,坚持党管武装,党建带团建、工建、妇建、侨建等各项工作有序开展。

  坚持深入实施“砍尾、维稳、争先”,全县工作总体水平得到新提升。坚决提高政治站位,主动强化政治担当,全县工作成效进一步提高。坚持问题导向,加强攻坚能力建设,紧扣中央和省市工作要求,环境保护、土地确权、全民禁毒和社会维稳等各项工作实现争先进位。

任务

全面实施“149”发展布局

  报告指出,目前连南迎来了加快发展的重大机遇:乡村振兴战略带来的新机遇。党的十九大把乡村振兴提升到新的战略高度,并写入了党章,为新时代乡村振兴发展举旗定向,为新征程上乡村建设掌舵定航,未来乡村发展前景广阔、形势喜人,也为我们推进脱贫攻坚和农村发展带来了重大历史机遇。

  区域协调发展战略带来的新机遇。党的十九大明确提出,要实施区域协调发展战略,加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。省委、市委也分别作出了一系列工作部署,为连南共建区域协调发展新格局,共享改革发展新硕果带来了难能可贵的发展机遇。绿色发展带来的新机遇。当前,国家和省市深入实施主体功能区规划,谋划高质量建设粤北生态特别保护区。连南作为国家重点生态功能区,具有绿色发展的天然优势,随着资源环境约束的日益加剧,我们的生态优势将更加凸显,给连南绿色发展带来更大的机遇。

  今年连南全县工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市各项决策部署,围绕连南“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标,全面实施“149”发展布局(即坚持一个统领、实施四大战略、建设九大工程),统筹推进优生态、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作,精准发力推进经济社会实现高质量高效益发展,努力打牢全面建成小康社会基础。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长4%左右,城乡居民人均可支配收入高于GDP增速,环境空气质量优良率保持96%以上,地表水水质优良比例达到93%以上,森林覆盖率达到84%以上,森林蓄积量达到796万立方以上,生态环境建设满意度达到90%以上,节能减排降碳约束性指标完成省市下达的年度计划。

强调

今年要做好全力建设九大工程等五大工作

  坚持以党的十九大精神统领连南一切工作

  报告指出,持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,确保取得实实在在的成效。

  报告强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入探索连南特色发展、绿色发展之路。要立足生态发展定位,坚持人与自然和谐共生原则,牢牢把握高质量发展根本要求,全力践行新发展理念。要坚持深入学习调研,围绕事关连南发展的全局性、战略性和前瞻性问题,深入开展专项课题调查研究工作,进一步完善发展思路和工作举措。要准确抓住连南生态环境、民族文化这两个最大的禀赋优势,积极探索“旅游+”“文化+”“体育+”“e+”发展之路,大力培育旅游文化体育健康等产业。

  “切实把思想行动统一到中央和省市关于推动高质量发展的决策部署上来。”报告强调,针对连南情况,要从两个维度来把握高质量发展的核心要义:一方面,要坚持以人民为中心,以满足人民日益增长的美好生活需要为方向,明确高质量发展的目的和根本遵循。另一方面,要树立问题导向,着力研究解决发展不平衡不充分的问题,明确高质量发展的目标和工作重点,聚焦我县主要矛盾的主要方面,把对策找出来,逐步探索出一条符合连南实际的高质量发展之路。

  立足实际,重点实施四大战略

  报告指出,要全面强化党的建设。全面打赢脱贫攻坚战。坚持以人民为中心的发展思想,加强脱贫攻坚协调统筹,充分运用市场调节和政府主导“两只手”作用,深入实施产业、金融、教育及医疗保险等扶贫措施。

  “要结合实际精准分类施策。”报告指出,进一步优化政策措施,落实一对一帮扶联系机制,实时动态跟踪,确保帮扶精准有效。要不断巩固脱贫工作成效。要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,要瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力。要加强扶贫工作检查考核,做到脱真贫、真脱贫。

  报告指出,全面推进乡村振兴;坚持农民主体地位,不断完善乡村产业体系。准确把握农民共享乡村发展成果的要求,以清远市实施“3个三工程”为契机,深化农业供给侧结构性改革,大力引导和推动生产要素向乡村合理有序流动,推进农村一二三产业融合发展,发挥农村土地效益最大化,推动农民从“离土不离乡”向“离乡不离土”转变。以农村综合改革为动力,不断完善乡村治理体系;以农村公共服务为抓手,不断完善乡村服务体系。

  报告强调,全面推进生态文明建设,要着力解决突出环境问题,要大力推进绿化美化行动,要不断加大生态建设力度。

  强化工作抓手,全力建设九大工程

  报告指出,全力创建全国民族团结进步示范县;全力创建国家生态文明建设示范县。紧密围绕改善环境质量这一中心,加强水环境综合整治,保障饮用水安全,不断改善城乡环境空气质量。抓好主要污染物减排工作,拓展多元化的环保投融资渠道,建立高效的创建工作机制和严格的监督管理机制,持续改进环境质量。坚持因地制宜,探索富有地方特色的创建道路,不断提高环保地位、环保能力、环保水平、环保意识和环保形象,实现社会文明昌盛、经济提质发展、生态良性循环、资源合理利用、环境质量良好、市容优美洁净、生活舒适便捷、居民健康长寿。

  全力创建国家文化生态保护实验区。要不断加强保护民族传统文化,注重保护非物质文化遗产资源,特别是具有较高历史、文化、科研价值和鲜明地域特色、民族特色的文化遗产资源,切实加强民族传统文化抢救保护工程和民族文化精品工程建设,不断提高群众的文化认同和参与保护的自觉性。

  同时,全力创建全国文明城市,全力创建国家卫生县城,全力创建国家全域旅游示范区,全力创建全国森林旅游示范县,全力创建国家康养旅游示范基地,全力创建国家出口食品农产品质量安全示范区。

  统筹推进连南社会各项事业实现新进步

  报告指出,坚持在保护中实现更好的经济发展。今年经济工作要注重把握好“七个坚持”基本原则。即坚持以差异化发展为抓手,积极参与区域分工合作,不断深化与珠三角等发达地区的交流合作,引入更多更好的项目,助推连南发展提质升级。坚持以招商选资工作为抓手,大力发展总部经济,培育壮大经济发展新增长极。坚持以发展绿色产业为抓手,重点加强县域工业园区建设,推动退城入园、进区入园,加快形成绿色产业集聚区。

  坚持以优化服务工作为抓手,落实好重要企业VIP服务机制,推动“最多跑一次”的商事服务制度改革,全力打造成本洼地、服务高地。坚持以整合现有资源资产为抓手,不断扩大产业规模,拉长产业链,变单打独斗为集群作战。坚持以基础建设为抓手,加大交通、水利等领域投资力度,认真组织实施好2018年重点项目建设,不断夯实发展基础。坚持以优化城镇发展整体空间布局为抓手,加快县城和寨岗镇区扩容提质,增强县域经济高质量发展的“双翼”动力。

  报告指出,稳步推进各领域基础设施工程建设,持续提升社会服务和民生保障水平。报告指出,深入实施全面依法治县,全力防范化解各类重大风险,继续深入推进“平安连南”建设。

  从严治党,全心全力全面加强党的建设

  报告指出,要突出政治建设的首要地位。要牢牢把握政治建设这个铸魂工程,坚定不移地执行党的基本路线、政治路线,认真贯彻落实党的大政方针和各项决策部署,严格遵守党章党规、政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,团结带领全县各级党组织和广大党员领导干部在思想上、政治上、立场上、行动上同党中央保持高度一致。

  强化意识形态工作领导权。报告强调,加强党员干部队伍建设,不断提升基层党组织战斗力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要不断加强党员干部思想、纪律和廉政教育。要进一步扎牢制度反腐、治腐、防腐的笼子,加大监督执纪问责力度,持之以恒正风肃纪,坚决纠正“四风”不止步,从严惩治“为官不为”。要深入推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸。

  要不断深化政治巡察,突出抓好扶贫民生、工程项目、生态环保等重点领域专项巡察工作,充分发挥巡察利剑作用。要坚持抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”。要坚持三个区分开来,不断完善容错机制建设,调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。要不断深化标本兼治,全力营造廉洁自律、风清气正的良好政治生态。

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