清远市人民政府办公室2019年

政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布清远市人民政府办公室（以下简称市政府办公室）2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施和其它报告事项六部分组成，内容涵盖清远市人民政府及其办公室在2019年1月1日至2019年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可以在清远市人民政府门户网站（www.gdqy.gov.cn）下载。如有疑问，请与市政府办公室政务信息科联系（地址：清远市人民二路市机关办公楼1号楼905室，邮编：511518，电话：0763—3380691）。

一、总体情况

市政府办公室负责市政府政务公开工作，并负责指导、监督全市政府信息公开工作。2019年以来，市政府办公室认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级关于政务公开工作的有关文件精神，加大主动公开、政策解读、回应关切等工作力度，较好地保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力在规范权力运行、推进政府自身建设、优化市场营商环境、提供高效便民服务上求突破，扎实推进各项工作，政府信息公开工作取得一定成绩。

一是推进新条例学习贯彻工作。印发了《关于认真做好新修订政府信息公开条例宣传贯彻工作的通知》，督促各地各部门配备专职工作人员，进一步健全完善政府信息公开配套措施，及时修订政府信息公开指南，修订本地本部门的政府信息公开目录，全面梳理应当主动公开的政府信息。

二是落实重点工作任务分工。根据省府办公厅关于做好2019年政务公开工作要点的通知，印发了《2019年全市政务公开重点工作任务分解落实方案》，对政务公开八个领域提出了重点工作任务21项，作为我市全年政务公开工作的主要架构和基本要求，明确了主体责任单位。

三是对第三方评估工作开展全面整改。根据《广东省人民政府办公厅关于2018年度全省政务公开工作第三方评估结果的通报》，制定了《政务公开第三方评估问题整改及责任落实方案》，对评估方案中六大领域68项指标进行对表对标逐一整改落实。

四是落实县级政府创办政府公报工作。根据上级文件要求，印发了《关于贯彻落实国务院有关政府公报工作部署任务清单的通知》，通过网上督查，听取意见，给予业务指导等方式，督促落实到位。目前全市八个县（市、区）政府均已创办本级政府公报。

五是完善政务公开机制和制度建设。今年以来，根据全市机构改革后的实际情况，重新调整了清远市政务公开工作领导小组名单，由常务副市长兼任组长。2019年8月9日，时任市长黄喜忠在七届第40次市政府常务会议上听取了全市政务公开工作情况汇报，对全市如何进一步做好政务公开工作提出了明确要求。2019年共制定了政府信息主动公开、依申请公开等有关规章制度12项。加强政府信息公开源头管理，促进重要会议公开，积极以政务公开促进依法行政，加强新闻发布及政府公报发行管理，分别建立了政务会议开放制度、政务公开内容动态扩展工作制度、依申请公开促进依法行政制度、政府公报发行工作制度及新闻发言人制度。

六是推进政府信息公开工作。以政务公开助推重点项目、公共资源配置、社会公益事业、就业创业、减税降费、精准扶贫等各项工作深入开展。积极开展政府信息依申请公开工作，依时回应来自公民、法人和其它组织的政府信息申请，全年依时办结依申请公开数15宗，加强政务公开载体建设，各部门统一运用政务公开目录、依申请公开、信息公开意见箱等系统发布信息，规范了市、县（市、区）、镇（街）三级政府信息主动公开目录，实现与省信息公开目录平台一致互通。设立“五公开”专栏和重点领域专栏，搭建政府与群众互动交流平台，开通政务微博群，推进“12345”政务服务热线优质高效服务，畅通民意诉求渠道。推行“一门式一网式”政务服务模式改革，以“互联网+政务服务”为切入点，推行便民服务“一网通”，做到“应上尽上，全程在线”，提高了行政审批效率和办事便捷度。在全国首创“乡村新闻官”制度，通过乡村新闻官宣传党的政策，对外推介特色农产品，切实加强基层政策宣传工作，提升乡村新闻服务，落实乡村政策惠民，打通基层宣传“最后一公里” 。据统计，今年全市主动公开政府信息超过12万条。市政府办公室发布政府信息超过1300条，其中规范性文件信息19条，回复网民对省长留言29宗，重点领域专栏公开信息700余条，市政府公报刊发文件信息88条。

七是加大政策解读工作力度。2019年1月15日，印发《清远市政府系统政策解读工作实施办法》，要求各地各部门将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排。对以市政府或市政府办公室名义印发的规范性文件，要求牵头起草部门呈批规范性文件时，一并报送解读方案和解读材料，对上报材料不齐全的，予以退文。目前，规范性文件和政策解读做到了同步审批、同步发布、关联阅读。今年以来，市政府门户网站“政策解读”栏目共采集发布相关信息44条,全市发布政策解读信息超过230条。

八是以督办考核抓落实促实效。2019年以来，市政府主要领导和分管领导多次对全市政务公开工作作出批示。为落实好有关批示精神，市政府办公室通过业务培训、实地调研等方式，加大了对全市政务公开工作的指导督促力度。积极参与并配合由市司法局牵头组织的全市依法行政及法治清远考评工作。在每年度考核结束后，及时总结经验教训，加强跟踪督办，通过督办整改，收到良好效果。

九是集约改版政务公开平台。将全市政府组成部门统一集约到市政府门户网站中，各部门通过集约平台发布主动公开的政府信息，及时发布新制定的政策文件，同步配套便于公众理解的解读产品，形成传播合力。改版后的市政府门户网站，简洁易用，可从“办、查、问”三个方面进行网站体验，在自助终端、热线电话、政务新媒体等多渠道方面有了进一步延伸。而且进一步增强智能搜索、智能互动等功能，确保公众“找得到、看得懂、用得通”。

十是注重强化政务公开培训。2019年11月27-28日，全省政务公开、政府网站与政务新媒体工作培训班在我市成功举办，国办和省府办领导在培训班上对推进新时代政务公开、政府网站集约化工作、政务舆情回应等内容进行了深入浅出、生动形象、图文并茂的讲解和解读。市政府办公室邀请了八个县（市、区）、市政府各部门相关业务人员参加了本次培训班，切实增强了我市政务公开队伍的责任感，提升了信息公开内容发布、保密审查和依申请公开、政务公开载体建设、政务信息服务公开等方面的业务水平。

二、市政府办公室主动公开政府信息情况

三、市政府办公室收到和处理政府信息公开申请情况

四、市政府办公室政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年的工作虽然取得一定成绩，但也存在公开的内容不够深、范围不够广、政府网站服务水平不高等问题。为此，将采取以下措施努力加以改进：

（一）继续加强主动公开和依申请公开政府信息工作。进一步优化市政府门户网站栏目设置，完善政府信息公开平台建设，努力扩充信息量。

（二）进一步强化监督检查。继续开展对各地各部门政府信息公开、保密审查等工作的专项检查，进一步提升全市政府信息公开工作的整体水平。

（三）大力提升全市政府网站的服务能力。加大网站服务项目整合力度，强化政府与网民互动交流功能，切实提高网上办事能力，建设更加统一高效的政府信息公开平台。

六、其他需要报告的事项

根据省的统一部署，2019年12月，全省政府网站集约化后的市政府门户网站上线运行，由于新旧网站交接更替，可能会存在信息公开不全面或更新不及时的情况。随着市政府门户网站各项功能的不断完善，存在的问题将会逐步得到解决。

                   清远市人民政府办公室

             2020年1月17日