　　根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）等政策文件要求，我局于2024年12月6日至2024年12月17日在市政府门户网站上向社会公开征求清远市黄茅峡水库工程社会稳定风险评估意见。截至2024年12月17日，共收到公众反馈的意见和建议5条，相关意见及回复情况详见附件。

　　特此公示。

　　附件：

清远市黄茅峡水库工程社会稳定风险评估公众反馈意见情况表

序号	公众反馈意见	回复
1	水库建设将导致大量居民被迫迁移。移民安置问题涉及土地、房屋、就业、教育、医疗等多个方面，处理不当将引发社会矛盾和冲实。因此，在项目实施前，应制定完善的移民安置计划，充分征求居民意见，制定合理的补偿和安置方案，确保移民的基本生活需求得到满足，并帮助他们尽快融入新的生活环境。	黄茅峡水库工程移民安置工作遵循节约用地和控制移民规模的原则，将通过现场调查、座谈、问卷、听证等方式，广泛听取移民意愿和安置区居民的意见，科学编制移民安置方案，妥善安置移民的生产、生活，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活水平不低于原有水平，并为其搬迁后的发展创造条件。
2	水库建设将直接改变原有生态环境，对河流生态系统，地及生物多样性造成不可逆转的破坏，这可能导致珍稀物种灭绝、生态系统失衡及自然灾害频发。此外，水库蓄水将淹没大片土地，破坏原有植被和栖息地，对区域生态平衡构成严重威胁。因此，必须认真评估生态破坏风险，并探索生态友好的建设方案。	黄茅峡水库工程的建设对生态环境不利影响主要是水库淹没、工程运行对生态、水文情势的影响。建设前将开展环境影响评估，尽最大努力按照评估意见的要求来消除对生态和环境的负面效应，总体而言，除库区土地资源淹没属不可逆影响之外，其他各种不利影响可在采取相应环境保护措施后得到预防和较大程度减缓，其环境影响程度和范围是可以接受的。
3	水库建设投入巨大，包括资金、人力和物资等。然而，从经济效益角度看，水库的回报周期较长，市场需求等。此外受多种因素影响，如气候变化外，水库维护成本高昂，对地方财政造成压力。因此，在项目决策前，应充分考虑经济成本效益确保项目的可持续性和经济性。	黄茅峡水库工程建设具有显著的防洪效益、社会经济效益。水库建成后可以完善北江、连江中下游防洪工程体系，提高连江英德36万亩灌区特枯年的供水保证率，有效保障区域防洪安全和粮食安全。初步方案投入运营后年发电量约达1.65亿千瓦时，为电网带来更多优质绿色能源，也有一定的发电收益。水库蓄水后还可以显著改善航运条件，提高枯水调节能力，改善库区水生态环境，促进英德和英德大湾镇，以及阳山青莲镇旅游业高质量发展。
4	水库建设对地质条件要求较高，选址不当可能导致地质灾害频发。例如，蓄水可能引发山体渭坡、泥石流等灾害；库岸稳定性不足可能导致水库渗漏、垮塌等严重后果。因此，在项目选址和设计阶段，应进行详细的地质助探和评估，确保地质安全。	目前正在进行选址比选，黄茅峡水库工程场地地震基本烈度为VI度，区域构造稳定性好。库区及库周广泛分布石灰岩，蓄水后局部存在侧向渗漏可能，经适当开挖及工程处理后，总体适宜建设大坝。
5	在水库建设方案提出之前，应充分论证和比较各种替代方案的可行性和效益。	目前工程可行性研究阶段正在对水库坝址和相关特征参数进行论证，从防洪库容、发电装机、征地移民、安全防护、环境影响等多方面进行比选，争取取得最大的综合效益。

清远市水利局

2024年12月20日

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