关于征求《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）》意见的公告清远市人民政府门户网站

　　为规范和有效指引清远市既有建筑改造及装饰装修工程的质量安全管理，根据《中华人民共和国建筑法》《住房和城乡建设部关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》（建办〔2023〕29 号）和《广东省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》（粤建房〔2023〕97 号）等文件要求，我局研究起草了《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(征求意见稿）》（以下简称《指引》）并于2023年12月征求市发展和改革、自然资源、城市管理综合执法、代建等15个部门意见，于2024年1月在清远市住房和城乡建设局官网公开征求意见。经吸收采纳相关意见并结合广东省即将出台的新规范标准，现就修改完善后的《指引》再次向社会公开征求意见。凡对《指引》内容有意见和建议的单位或个人，可在2025年3月17日前向我局提出（邮箱：296510929@qq.com），逾期未提出的，视为放弃上述权利，欢迎广大市民参与讨论并提出宝贵意见和建议。

　　附件：1.清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）

　　 2.《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）》征求意见表

　　清远市住房和城乡建设局

　　2025年3月6日

（二次征求意见稿）反馈意见及采纳情况的公告

　　我局草拟的《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图技术指引（试行）》（二次征求意见稿）于2025年3月6日至2025年3月17日通过局门户网站向社会公众公开征求意见，现就反馈意见及采纳情况予以公告。

序号

征求意见单位或个人

提出意见情况

采纳（未采纳）意见情况

1

清远市发展和改革局

无修改意见。

采纳。

2

清远市自然资源局

无修改意见。

采纳。

3

清远市水利局

无修改意见。

采纳。

4

清远市城市管理和综合执法局

无修改意见。

采纳。

5

清远市代建项目管理局

无修改意见。

采纳。

6

清城区住房和城乡建设局

一、《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）》第3.1.9项的内容，建议修改为“改造过程中，应避免改动原结构承重构件。如确需改动的，应按《建设工程质量管理条例》的规定，由原设计单位或者具有相 应资质等级的设计单位提出设计方案，并严格按照设计方案施工”。
二、《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）》第4.5.9项的内容，建议修改为“既有建筑绿色改造时，为改善和提升原有建筑使用的便捷性、舒适性，支持依据国家及广东省现行有关标准的要求加装电梯，且加装电梯应满足以下要求：”。

一、不采纳。理由：本条引用《既有建筑维护与改造通用规范》GB55022-2021中第5.1.3条。
二、采纳。修改为“既有建筑绿色改造时，为改善和提升原有建筑使用的便捷性、舒适性，宜依据国家及广东省现行有关标准的要求加装电梯。加装电梯应满足以下要求：”

7

英德市住房和城乡建设局

无修改意见。

采纳。

8

连州市住房和城乡建设局

无修改意见。

采纳。

9

清新区住房和城乡建设局

无修改意见。

采纳。

10

佛冈县住房和城乡建设局

无修改意见。

采纳。

11

广清经济特别合作区广清产业园管理委员会

无修改意见。

采纳。

12

广清经济特别合作区广德（英德）产业园管理委员会

无修改意见。

采纳。

13

广清经济特别合作区广佛（佛冈）产业园管理委员会

无修改意见。

采纳。

14

广东清远高新技术产业开发区管理委员会

无修改意见。

采纳。

15

清远市粤星工程建设咨询服务有限公司

一、建议将2.0.3条修改为：“在既有建筑的轮廓及空间范围内，不改变拟装饰装修房间或空间的原有建筑使用功能和使用环境、不改变原有建筑防火分区、不改变原有安全疏散系统和消防设施、不涉及影响建筑主体和承重构件安全的对建筑内部进行装饰装修；外立面装饰维修（外墙门窗，栏杆更换修缮、外墙饰面修缮等）的建设工程”。依据：1、满足《既有建筑维护与改造通用规范》第2.0.3、2.0.4；2、明确装修工程范围。
二、建议将5.1.13条修改为：“装修设计的消防设计依据可以按原有建筑建造时所依据的国家及地方颁布的工程建设消防技术标准，且不得低于原有设计标准”。依据：明确装修工程消防设计适用于原有消防相关规范。
三、建议补充5.1.14条“装修设计工程的防水应满足《建筑与市政工程防水通用规范》GB 50030-2022”。依据：1、强调建筑防水重要性；满足规范对建筑耐久性要求；2、避免装修改造后防水质量问题投诉。

一、采纳。修改为“在既有建筑的轮廓及空间范围内…不涉及影响建筑主体和承重构件安全的对建筑内部进行装饰装修的建设工程，包括外立面外墙门窗及栏杆更换修缮、外墙饰面修缮等装饰装修的建设工程。”
二、采纳。
三、部分采纳。已增加“5.1.14 装修设计工程的防水宜满足《建筑与市政工程防水通用规范》GB 50030-2022等现行标准规范要求，且不得低于原有设计标准。”

16

中誉设计有限公司

一、针对1.0.7条，建议规划部门针对该类项目出具正规的审批文件。依据：流程正规化。
二、针对2.0.7条和2.0.8条，建议明确旧建筑加装电梯是局部还是整体改造。依据：此类工程较多，并有代表性。按本文件规定应属整体改造，但难度和工程量较小。
三、针对3.1.3条和3.1.19条，建议明确“宜、确有困难时“这些模糊的定义由哪一方来判定。依据：流程正规化，如不明确执行主体及监管部门，否则很容易被按下限执行。
四、针对3.1.8条，建议后续设计工作年限应当补充一个标准。依据：流程正规化。
五、针对3.1.14条和3.1.16条，建议应明确由哪些部门出具：改造前评估、后评价报告。
依据：流程正规化。
六、5.1.4条中“视项目具体使用情况”过于模糊，应明确执行和监管部门。依据：流程正规化。
七、针对4.6.20条，建议按《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021）第6.2.2条。依据：违反《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021）第6.2.2条，为强条，详见该规范条文说明。

一、不采纳。理由：规划部门针对该类项目出具正规的审批文件，非我局职能范围。
二、采纳。
三、不采纳。理由：3.1.3条和3.1.19条主要是针对既有建筑改造项目。鉴于既有建筑改造项目情况复杂，“条件不具备、执行现行规范确有困难”的判定可由设计单位及组织专家论证形式确定。
四、不采纳。理由:本条引用《既有建筑维护与改造通用规范》GB 55022-2021中第5.3.1条，后续设计工作年限按照国家、省有关标准文件执行。
五、不采纳。理由;本指引为设计和审图技术指引，具体可由有相应资质单位出具。
六、不采纳。理由：本指引为设计和审图技术指引。
七、采纳。已删除。

17

其他公众意见

无修改意见。

采纳。

清远市住房和城乡建设局

　　20225年4月11日

意见征集

关于相关单位及社会公众对《清远市既有建筑改造和

装饰装修工程设计及审图技术指引（试行）》

（二次征求意见稿）反馈意见及采纳情况的公告

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序号	征求意见单位或个人	提出意见情况	采纳（未采纳）意见情况
1	清远市发展和改革局	无修改意见。	采纳。
2	清远市自然资源局	无修改意见。	采纳。
3	清远市水利局	无修改意见。	采纳。
4	清远市城市管理和综合执法局	无修改意见。	采纳。
5	清远市代建项目管理局	无修改意见。	采纳。
6	清城区住房和城乡建设局	一、《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）》第3.1.9项的内容，建议修改为“改造过程中，应避免改动原结构承重构件。如确需改动的，应按《建设工程质量管理条例》的规定，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并严格按照设计方案施工”。二、《清远市既有建筑改造和装饰装修工程设计及审图指引（试行）(二次征求意见稿）》第4.5.9项的内容，建议修改为“既有建筑绿色改造时，为改善和提升原有建筑使用的便捷性、舒适性，支持依据国家及广东省现行有关标准的要求加装电梯，且加装电梯应满足以下要求：”。	一、不采纳。理由：本条引用《既有建筑维护与改造通用规范》GB55022-2021中第5.1.3条。二、采纳。修改为“既有建筑绿色改造时，为改善和提升原有建筑使用的便捷性、舒适性，宜依据国家及广东省现行有关标准的要求加装电梯。加装电梯应满足以下要求：”
7	英德市住房和城乡建设局	无修改意见。	采纳。
8	连州市住房和城乡建设局	无修改意见。	采纳。
9	清新区住房和城乡建设局	无修改意见。	采纳。
10	佛冈县住房和城乡建设局	无修改意见。	采纳。
11	广清经济特别合作区广清产业园管理委员会	无修改意见。	采纳。
12	广清经济特别合作区广德（英德）产业园管理委员会	无修改意见。	采纳。
13	广清经济特别合作区广佛（佛冈）产业园管理委员会	无修改意见。	采纳。
14	广东清远高新技术产业开发区管理委员会	无修改意见。	采纳。
15	清远市粤星工程建设咨询服务有限公司	一、建议将2.0.3条修改为：“在既有建筑的轮廓及空间范围内，不改变拟装饰装修房间或空间的原有建筑使用功能和使用环境、不改变原有建筑防火分区、不改变原有安全疏散系统和消防设施、不涉及影响建筑主体和承重构件安全的对建筑内部进行装饰装修；外立面装饰维修（外墙门窗，栏杆更换修缮、外墙饰面修缮等）的建设工程”。依据：1、满足《既有建筑维护与改造通用规范》第2.0.3、2.0.4；2、明确装修工程范围。二、建议将5.1.13条修改为：“装修设计的消防设计依据可以按原有建筑建造时所依据的国家及地方颁布的工程建设消防技术标准，且不得低于原有设计标准”。依据：明确装修工程消防设计适用于原有消防相关规范。三、建议补充5.1.14条“装修设计工程的防水应满足《建筑与市政工程防水通用规范》GB 50030-2022”。依据：1、强调建筑防水重要性；满足规范对建筑耐久性要求；2、避免装修改造后防水质量问题投诉。	一、采纳。修改为“在既有建筑的轮廓及空间范围内…不涉及影响建筑主体和承重构件安全的对建筑内部进行装饰装修的建设工程，包括外立面外墙门窗及栏杆更换修缮、外墙饰面修缮等装饰装修的建设工程。” 二、采纳。三、部分采纳。已增加“5.1.14 装修设计工程的防水宜满足《建筑与市政工程防水通用规范》GB 50030-2022等现行标准规范要求，且不得低于原有设计标准。”
16	中誉设计有限公司	一、针对1.0.7条，建议规划部门针对该类项目出具正规的审批文件。依据：流程正规化。二、针对2.0.7条和2.0.8条，建议明确旧建筑加装电梯是局部还是整体改造。依据：此类工程较多，并有代表性。按本文件规定应属整体改造，但难度和工程量较小。三、针对3.1.3条和3.1.19条，建议明确“宜、确有困难时“这些模糊的定义由哪一方来判定。依据：流程正规化，如不明确执行主体及监管部门，否则很容易被按下限执行。四、针对3.1.8条，建议后续设计工作年限应当补充一个标准。依据：流程正规化。五、针对3.1.14条和3.1.16条，建议应明确由哪些部门出具：改造前评估、后评价报告。依据：流程正规化。六、5.1.4条中“视项目具体使用情况”过于模糊，应明确执行和监管部门。依据：流程正规化。七、针对4.6.20条，建议按《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021）第6.2.2条。依据：违反《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021）第6.2.2条，为强条，详见该规范条文说明。	一、不采纳。理由：规划部门针对该类项目出具正规的审批文件，非我局职能范围。二、采纳。三、不采纳。理由：3.1.3条和3.1.19条主要是针对既有建筑改造项目。鉴于既有建筑改造项目情况复杂，“条件不具备、执行现行规范确有困难”的判定可由设计单位及组织专家论证形式确定。四、不采纳。理由 :本条引用《既有建筑维护与改造通用规范》GB 55022-2021中第5.3.1条，后续设计工作年限按照国家、省有关标准文件执行。五、不采纳。理由;本指引为设计和审图技术指引，具体可由有相应资质单位出具。六、不采纳。理由：本指引为设计和审图技术指引。七、采纳。已删除。
17	其他公众意见	无修改意见。	采纳。

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关于相关单位及社会公众对《清远市既有建筑改造和

装饰装修工程设计及审图技术指引（试行）》

（二次征求意见稿）反馈意见及采纳情况的公告

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　　关于相关单位及社会公众对《清远市既有建筑改造和