雷广财同志在迎接全国未成年人思想道德建设
测评工作会议上的讲话
同志们：
今天，市文明委、市未成年人思想道德建设工作领导小组召开全国未成年人思想道德建设测评工作会议，目的是统一思想、提高认识，扎实开展未成年人思想道德建设测评工作。刚才，韦继棠同志就《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（试行）》做了说明，对测评工作提出了具体的要求，我完全同意。同志们回去以后，要对《测评体系》以及《操作手册》进行认真的学习和研究，全面地掌握《测评体系》的内容，准确地把握测评方法和要求，更好地做好我市的测评工作。下面，我就如何做好我市的未成年人思想道德建设测评工作讲三点意见。
一、组织开展测评工作对推进未成年人思想道德建设有着十分重要的意义
研制和颁发《测评体系》、组织开展工作测评，是根据中央领导同志重要指示，为考核评价各地未成年人工作进展成效、深入推进未成年人思想道德建设采取的重要举措。
第一，研制和颁发《测评体系》、组织开展工作测评是巩固发展未成年人思想道德建设工作良好态势的需要。2004年2月，中共中央、国外院印发《关于进一步加强和改进未成年人思绪道德建设的若干意见》（即中央8号文件）以后，全党上下高度重视，各地各部门积极行动，社会各界广泛参与，未成年人思想道德建设工作措施有力，扎实推进，取得了显著成效。中央文明委正式颁发《测评体系》，决定组织开展工作测评，是对加强和改进未成年人思想道德建设的一次再动员、再部署，表明了中央坚定不移推进这项工作的决心。我们要以此为契机，进一步提高我市各级党委政府和有关部门对未成年人思想道德建设重要性的认识，调动社会各方面共同参与、齐抓共管，巩固发展未成年人思想道德建设的良好态势，推动各项工作不断深入。
第二，研制和颁发《测评体系》、组织开展工作测评是深入落实未成年人思想道德建设各项任务的需要。中央领导同志十分关注未成年人思想道德建设，多次作出重要批示，强调要扎实推进，常抓不懈，将有关措施落到实处。研制和颁发《测评体系》、组织开展工作测评，就是要通过严谨规范的程序，具体明确的标准，简便易行的方法，帮助我们全面了解掌握各项工作的落实情况和实际效果，更好地总结成功经验、解决存在问题、提出改进措施，促使各地各部门进一步增强自觉性、主动性和积极性，努力把中央8号文件提出的各项任务切实落到实处。
第三，研制和颁发《测评体系》、组织开展工作测评是健全完善未成年人思想道德建设长效机制的需要。在各地各部门的共同努力下，"党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与"的领导体制和工作机制已经基本形成。中央文明委颁发的《测评体系》，立足促进未成年人工作深入发展的需求，构建了一套较为完整系统的未成年人思想道德建设测评指标体系，为评价考核各地工作提供了科学依据，将对长效机制的健全完善和有效运转产生重要而深远的影响，在更高层次、更宽领域推动未成年人思想道德建设迈上科学化、制度化、规范化轨道。
因此，各地各单位要通过测评工作，发现存在问题，查找薄弱环节，明确努力方向，推动工作不断深入开展。
二、把握方法，全面科学地开展测评工作
测评工作任务重、时间紧，要全面地按时按质完成测评工作，既要有严谨的态度，又要有科学的方法。根据《测评体系》的要求，结合我市的实际，我认为要做到三个明确：一是要明确《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容，《测评体系》包含了领导体制和工作机制、"三结合"教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、工作成效评价等6大类测评项目，包括21个测评指标、75个测评内容、262个测评标准，此外还有浮动指标。这些内容一项不能少也不能漏，每一项都必须按要求做好测评。在测评方法上有材料审核、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查、整体观察等五种方法，每种方法都不少，按步骤进行。二是要明确测评主体。中央文明委要求这次测评每个地级以上市（地、州、盟）都要进行一次普查。因此，这次测评是以市为单位开展测评，各县（市、区）、各单位按责任分工表要求提供相关材料，各县（市、区）不用每项必测，但是各（市、区）要依照《测评体系》对当地的未成年人思想道德建设进行全面考核，查漏补缺。三是要明确测评时间。测评工作原则上要在年底结束，时间上分三个阶段，
三、加强领导，精心组织，确保测评工作健康有序开展
一是统一思想，提高认识。测评是对一个地区未成年人思想道德建设工作的综合评定，反映当地未成年人工作的总体进展和工作成效。这是中央8号文件下发以来的第一次，也是建国以来的第一次。各地各部门都十分关心、非常重视。在一个多月时间里，要完成动员部署、测评推荐、公示上报等程序，时间很紧、任务很重、要求很高。要充分认识到，这次测评是推动未成年人思想道德建设深入发展的大好机遇。要以良好的精神状态和求真务实的工作作风，抓紧时间，克服困难，加班加点，日夜兼程，扎扎实实地完成好这项任务，真正做到不辱使命、不负重托。
二是精心组织，形成合力。这次测评推荐涉及面广、工作量大，政策性业务性都很强。各地、各单位要把这项工作摆上重要位置，列入重要日程。要及时向文明委领导汇报中央文明办的部署要求，及时制定具体方案，精心组织实施测评工作。要切实发挥各级文明办作为文明委办事机构的组织协调作用，加强与文明委成员单位的联系沟通和协调配合，把文明委成员单位的力量整合起来，明确责任，各司其职，群策群力，共同做好测评推荐工作。
三是严格程序，规范操作。各地、各单位在实际操作中，要突出一个"严"字，各项工作从严要求，严格按标准办，严格按程序办；要强调一个"细"字，工作细心细致，规范周到；要把握一个"深"字，工作深入扎实，掌握全局，确保质量；要做到一个"实"字，办实事，求实效，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。
同志们，全国未成年人思想道德建设测评工作是一项严肃认真、任务繁重，技术性、政策性非常强的工作，大家要本着对市委市政府负责，对全市广大未成年人负责的态度，认真做好测评考核的准备工作，为全面掌握我市未成年人思想道德建设的工作现状，为进一步加强和改进未成年人思想道德建设作出我们应有的贡献。