
清远南部与珠三角同是珠江流域的冲积平原,本应属珠江三角洲范畴。但由于清远经济基础较差,交通落后,珠三角经济迅猛崛起之时,清远甚至没有一级公路通广州,因而被划分在珠三角经济圈外,清远因此在各方面的发展受到了很大的制约,经济社会一直难以融入珠三角,与省发达城市存在着较大的发展差距。交通是城市形成和扩张的动脉,也是经济发展的命脉。清远交通发展水平与珠三角发达地区相比存在的巨大差距,更成为制约清远新一轮跨越发展的突出“瓶颈”。
去年12月,中共中央政治局委员、省委书记汪洋履职广东后,首站就到清远市调研,勉励清远市继续解放思想,充分发挥后发优势,进一步加快发展,继续争当山区科学发展排头兵。今年1月,省委副书记、省长黄华华在清远调研时指出:清远要敢于与珠三角城市比,敢于与全国先进地区同类市比,要把清远放在全省的大局、全国的大局中谋划今后的发展思路。如何抓住全省“双转移”机遇,进一步缩短与珠三角发达地区差距,实现整体实力的飞跃,实现清远新一轮跨越发展,是清远亟待破解的课题。
面对新一轮发展机遇,承接珠三角产业梯度转移,加强融入珠三角经济圈,清远市以世界眼光和战略思维谋划清远的未来,提出了建设“绿化经济强市”、“岭南宜居名城”、“华南休闲之都”的发展目标,要实现这些目标,首要是要突破交通发展的瓶颈,清远交通提出了“无缝对接大广佛,全面融入珠三角,打造广佛清一小时生活圈”,超前谋划超常规推进交通基础设施建设。将清远打造成广东“泛珠三角”结合部交通枢纽,使清远中心区域交通全面对接大广佛,与大广佛交通实现同城化、一体化、经济社会完全融入珠三角,形成大珠三角中部广(州)佛(山)清(远)新城市群。为实现交通的新一轮大发展,清远以世界的眼光、全局眼光、可持续竞争力眼光、超前发展眼光设计清远未来交通新蓝图。重点打造清远中心区域与大广佛无缝对接快速通道,通过加快海陆空的无缝对接,建设清远城际立体交通网络,实现清远中心区域交通与大广佛交通同城化、一体化。
高速公路作为交通发展的龙头,是人流、物流对外联系的快速通道,是最具集约效益的运输方式,对社会经济的发展具有巨大的推动作用。全球金融海啸爆发,国家提出了加大基础设施建设投入,拉动内需的政策。为实现2010年广东省高速公路通车里程达5000公里的目标,我省明年计划开工形成1000公里高速公路,其中清远境内开工建设约300公里,明后两年清远将是我省高速公路建设的重点地区和主战场。如何抓住这些交通大发展的难得机遇,加快高速公路建设,我市交通提出了1000公里高速公路网建设的目标。我市境内现有高速公路334.4公里,京珠高速、广清高速共119公里,在建的清连高速215公里,为建立起与周边城市的快速交通衔接,未来3~8年,我市还将建设3条出省通道,广(州)乐(昌)高速公路(清远段)、二(连浩特)广(州)高速公路(清远段)以及英德至连州高速公路;建设4条与周边地级市的对接通道:佛(山)清(远)高速公路、清(远)从(化)高速公路、汕(头)湛(江)高速公路(清远段)、汕(头)昆(明)高速公路(清远段);以及对广清高速公路进行4车道改8车道扩建并建设广清高速公路北延线。届时将形成“五纵三横”,总里程为1088公里,投资总额达900亿元的高速公路网络,实现县县通高速的目标,形成与周边地级市的快速对接,形成多条重要出省通道。计划明年开工建设的项目包括:广清高速扩建、广乐高速,二广高速和清连高速连州至凤埠段。未来10年,我市还将动工建设4条高速公路,分别是佛清从高速公路(北段),清连高速与广清高速连接线工程、汕湛高速公路、汕昆高速公路。另外还要加紧论证和储备一批对清远经济社会发展有重大意义的高速公路建设项目,包括:英(德)连(州)高速公路、清(远)佛(冈)一级公路城市快线改造、英(德)佛(冈)一级公路高速化改造。
为推进高速公路加快建设,市交通局力争以最高的效率完成高速公路建设的前期工作,缩短高速公路建设时间。现高速公路的审批项目包括收费审批、工可设计、用地预审、规划选址、水土保持、环境保护、文物评估、地震灾害、地震安全、压覆矿床、林业评估、通航审批、银行贷款承诺、勘察设计、项目立项、附属生活设施、交警路政营房、基建招标、项目验收等二十多项,涉及省交通厅、省发改委、物价局、审计局、财政厅、经贸委、省三乱督察队、省监察厅、国土部门、规划部门、水利部门、环保部门、文物局、地震局、林业局、航道部门、金融机构等十多个审批部门。为进一步推动高速公路尽快动工建设,我市正在加大地方协调力度,促进简化手续,提高效率,加快推进前期工作的审批。
“十二五”、“十三五”期内清远综合交通设施建成后,全市高速公路达1227公里。我市将实现县县通高速的目标,五纵三横高速公路网与城市快线、空港快线、城市轻轨、京广铁路、武广铁路客运专线以及遍布城乡的一、二级公路,大小北江黄金水道,构成海陆空并存、四通八达的立体交通网络,实现与珠三角及周边县市的无缝对接,真正与大广佛融入一体,成为珠三角经济圈和粤港澳经济合作区重要的组成部分。
