在学习实践科学发展观活动中，市质监局注重倾听群众呼声，突出解决实际问题，立足办实事、办好事、予实惠。根据技术机构当前存在的职工分配不合理和欠科学、以及事业发展低水平徘徊等问题，见难就克、见钉就拔，查遗补漏、扬长避短。该局召开会议专题进行研究，组织专题调研，把以改革夯实基础、促进发展、力推技术机构高水平发展作为落实科学发展观、办实事办好事的一件大事来抓。
      市质监局适应服务市场经济发展需要，整合有限技术力量资源，增强技术机构服务质量技术监督工作和服务企业发展、服务地方经济发展的有效性，于2003年在全省质监系统率先实行了以人事制度、分配制度和财务制度等统称“三项制度改革”为主要内容的技术机构改革重组，这项改革取得了实质性成功。但实践检验，也发现了一些需要进一步完善或改进的地方，比如分配制度不合理，不同程度影响了职工的积极性等等。
      市局党组围绕“最广泛调动职工工作积极性、最有效增强技术机构发展潜力、最快最好提升技术机构支撑能力”的目标要求，对症下药采取新措施力推技术机构分配制度再改革、再完善，使之更趋科学化、合理化。确立了由发展初期的效率第一兼顾公平向发展中期的以公平正义为基础、公平为主体现效率转变，使分配制度公平合理和科学的总体思路。其中三大决策新亮点：一是实行全面成本核算，促进技术机构科学理财。避免了因成本核算不科学导致支出不合理、实际效益不高、资本积累成效不大等问题，确保技术机构发展潜力不断增大；二是按照科学发展观精神推动技术机构分配制度再改革再完善，提出了“三个有效调整一个适当照顾”的修订分配方案指导原则。即有效调整职工之间的收入差距，有效调整工种之间的工资差距，有效调整工资与奖金之间的不合理比例，在收入分配上适当照顾年纪大的职工，体现工龄工资特征；三是确保职工对重大决策的知情权、参与权，强调修定制度要体现民主集中制原则。特别是分配方案的出台，必须交局务会议集体讨论通过，有70％以上职工签字确认。实行财务公开，增强技术机构财务运作的透明度。