第 三期
清远市创建全国文明城市领导小组办公室
编者语:
市城监支队创建全国文明城市实施方案
（2007年5月~2008年5月）
为实现市委、市政府提出的在2008年跨进创建全国文明城市工作先进城市行列，在“十一五”时期将我市创建成全国文明城市的目标，打造一个整洁优美、安全有序、文明舒适的城市环境，提升清远新形象，特制定2007年5月至2008年5月创建工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记提出的“大兴求真务实”之风为指针，坚持“三大文明 ”协调发展的方针，按照领导是关键、整治是重点、管理是根本的工作思路，群策群力、团结拼搏，切实加强队伍建设，加强城市管理和宣传，大力掀起创建全国文明城市的热潮，以进一步提升我市城市品位，提高市民现代文明素质和城市文明程度，增强我市综合竞争力，稳步推进小康社会的全面建设。
二、总体目标
围绕创建全国文明城市工作，着力开展创建文明行业、城市管理宣传咨询和调查，加大整治“六乱”、查处“两违”力度，进一步提高支队全体人员的文明执法、规范执法、依法行政水平，增强市民的城市意识、法律意识和公德意识。提高城市的美化、绿化、亮化水平，实现城市管理上环境文明、市民文明、执法文明的目标，以优异的成绩迎接创建文明城市的验收。
三、任务要求
按照全国文明城市“全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明协调发展，精神面貌建设成就显著，市民整体素质和文明程度较高”的总要求和《清远市创建全国文明城市工作责任表》的分工，支队要做好如下工作：
（一）整治广清、清源、清四、清连等四个城市出口的脏、乱、差，树立城市形象。
（二）开展创建文明行业活动。要建立完善“便民、利民、为民”措施，积极为群众排忧解难办实事。自觉接受群众监督，文明用语，文明执法，文明服务，克服“四难”现象，形成廉洁、勤政、透明、公正、高效、务实、文明、为民的行业新风。
（三）加大市容市貌管理力度，严格整治占道经营等“六乱”行为，全面查处违法建设和违章搭建，整顿违章户外广告，确保市容市貌整洁美观。
四、实施步骤
创建活动分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（2007年5月至7月）
主要任务：
（一）召开创建工作动员会（5月上旬）。成立支队创建工作领导小组，支队、中队分别召开创建工作动员会，层层动员。让全体队员充分认识创建活动对加快我市发展的重要意义，把思想和行动集中到创建文明城市工作中来，确保创建工作顺利开展。
（二）开展全方位的城市管理“大宣传”活动（5~6月）。通过小喇叭、宣传车、派发整治通知、小区张贴“给市民的一封信”等宣传活动，在清远日报组织开展创建全国文明城市管理知识智力竞赛有奖问答，在清远电视台《百姓关注》栏目播出城市管理系列片。向广大市民宣传城市管理工作、城市管理法规和创建活动的重大意义和具体内容，动员全体市民积极参与到创建文明城市行动中来，自觉配合和支持我们围绕创建工作开展的一系列清理整治工作。
（三）组织街头咨询和调查活动（7月）。在市区组织一次城市管理咨询和调查活动，通过向过往市民及商铺派发城市管理工作问卷调查表、解答市民咨询和登记受理投诉等形式，充分了解和掌握市民对城市管理的需求和建议。将收集的意见、建议进行综合疏理，提高整治工作的针对性和服务质量，为全面开展争创全国文明城市工作打下坚实基础。
第二阶段：全面整治阶段（2007年8月~2008年3月）
主要任务：
（一）整治市场周边“六乱”。对市区各市场周边街巷的物品摆卖、拉挂、堆放情况和道路污染情况及市民投诉情况等进行深入调查，逐个制订出规范管理方案。在此基础上，通过定员管理、机动巡逻和突击整治等方式，循序渐进，逐个攻坚，实现对市场周边的全天候规范管理，遏制脏、乱、差现象。
（二）整治城市道路“六乱”现象。一要严格按照岗位管理责任制要求，规范城市道路每个路段的管理，严格整治店外经营、超线经营和乱摆卖现象，着力整治洗车档、修车店、烧烤档、大排档等占道经营并污染道路的行为。二要逐街逐巷对路面乱摆放的太阳伞、广告灯箱等进行彻底清理，严厉查处占道装修、挖掘道路行为。三要通过罚款、暂扣、锁车等措施，严格整治车辆在城市道路上乱停放的行为，规范占道临时停车场的管理，重点控制好旧城完成改造的街道和新城区、广清大道、连江路、滨江路、凤鸣、北江路等主要道路的乱停放现象。
（三）整治乱拉挂、乱张贴、乱涂画。乱张贴、乱涂画的内容大都涉及制假造假违法犯罪，如制贩假发票、假文凭、假车牌等，要积极争取市政府的重视和支持，组织税务、公安、工商等有关部门共同整治，从源头上解决乱张贴、私涂画问题。二是请求政府号召市区各社区积极参与，并明确他们的责任，组织社区力量，清理居民楼道、建筑物外墙“牛皮癣”，净化社区环境。三是动员全社会参与主动监督和清理门前的乱拉挂、乱张贴、乱涂画行为。
（四）治理违法建筑和违章搭建。严格实施查违工作责任制，按块块管理的方式，强化各辖区查违小组对违法建设的查处力度，做到及时发现、及时制止、及时查处、及时拆除，把违法建筑和违章搭建遏制在萌芽状态，确保城市规划原貌。
（五）清理整治违章户外广告。请示市规划局，要求开展深入广泛的户外广告整治活动，采用调查核实、责令整改、强制拆除“三步曲”，规范包括门店招牌、霓虹灯、电子显示屏、宣传橱窗等在内的户外广告的管理，改变目前户外广告管理混乱、良莠不齐的状况，为创建文明城市营造亮化、美观的市容环境。
（六）整治市区出口及城乡结合部的“六乱”。按要求配合有关部门治理好清广、清源、清四、清连等四个城市出口的脏、乱、差，提升城市形象。同时，要对城乡结合部的脏、乱、差严格治理、严密监控、查缺补漏，消除管理盲区。
第三阶段：自查自评、整改提高阶段（2005年3月～2008年5月）
主要任务：
（一）继续抓好整治工作，巩固整治成果。
（二）支队按创建标准自查自评。
（三）邀请市创建全国文明城市的领导检查指导工作。
（四）接受市创建办对照全国文明城市先进单位标准进行评估。
（五）对存在的问题及时整改，完善提高，确保创建整治工作取得优异成绩。
（六）进行全面总结，迎接检查团的检查、评选。
五、组织领导
为保证责任落实，顺利开展创建工作，支队成立创建工作领导小组，组成人员如下：
组 长：李显秋（支队长）
副组长：蔡金维（副支队长）
成 员：朱振宇（副支队长）、植春姣（副支队长）
刘元鑫（工会主席）
领导小组成员分工负责，跟进督导创建工作。各中队长为辖区创建工作第一责任人，负责安排、指挥辖区日常管理和清理整治行动，按时、按质、按量完成支队下达的创建工作任务。
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抄送：省文明办、清远市创建全国文明城市领导小组正、副组长 清远市创建全国文明城市领导小组成员、清城区委区政府、市直及驻清单位 |
（印200份）