省验收考评组于7月21日至7月24日来到我市对2004-2006年度国家农业综合开发竣工项目省验收考评,在短短的几天时间里,省验收考评组一行日以继夜、马不停蹄,连续作战,对我市2004-2006年度国家农业综合开发竣工项目进行了验收考评。工作期间,省验收考评组的同志深入到项目区所在的镇街、村、组、田间地头,听取汇报、察看现场、访问群众、审查财务、查阅档案,工作十分认真、细致,白天检查,晚上开会,加班加点,每天都工作到深夜,这种不辞辛苦、深入基层、高度负责的敬业精神让我们感到由衷的敬佩,也为我市农发队伍树立了学习的榜样。验收考评组在我市检查时还对我市农发干部进行了精心指点,大家普遍感到受益匪浅、收获很大。
省验收考评组通报了对我市验收考评的有关情况,通报高度评价了我市2004-2006年度国家农业综合开发所取得的成绩,客观分析了我市存在的主要问题,提出了很好的指导意见和建议。我认为,省验收考评组的情况通报是实事求是的,他们所了解的情况非常全面和具体,所指出的问题非常客观和准确,所提出的指导意见和建议言辞中肯,对我市今后加强农业综合开发工作具有非常强的针对性和指导性。我们将会及时地把此次验收考评通报情况的内容向有关领导作好汇报,认真贯彻落实,并借此次省验收考评的东风,进一步推进我市农业综合开发的各项工作,并就如何贯彻落实好省验收考评组的意见,采取得力措施整改。
一、要对2004-2006年项目建设情况进行一次“回头看”。一是要召开市级总结会,认真总结,发扬成绩,纠正错误。我市农业综合开发工作存在的问题,已引起各级领导的重视,我市农业综合开发工作走过了15年,我们应不断总结经验和教训,找出不足和差距,好的要发扬,不足的要吸取教训,引以为戒,举一反三。面对不足,不要过多地强调客观原因,应从主观上去反省和认识,并进行认真整改,从而确保今后不再出现类似的问题。二是要继续完善工程建设的工作。如回土不够的路、渠要通过组织群众投工投劳尽早补齐。三是要对已建成项目进行考评,持续跟踪监督,确保长期发挥效益。
二、要增强法律、风险意识,提高责任感。农业综合开发是支持农业发展的一项重大举措。各级党委、政府要认真学习和领会国家和省农业综合开发工作的法律法规,统一思想认识,清醒地认识到党委和政府在农业综合开发工作中的责任,争取有力的切实可行措施,完善各项规章制度和健全内部控制制度,严肃查处违法违规问题。各项工作不要停留在口头上,文件上,要有行动,有所作为。在今后农业综合开发工作中,牢固树立科学的发展观,要提高防范风险的意识,特别是在农业综合开发资金管理使用过程中,避免出问题,出错误。
三、建立健全对项目和资金的监督管理制度。各级财政和农业主管部门及项目单位要制定规章制度,实行“项目法人负责制”,应切实加强开发项目可行性研究计划的审核把关,加强对农综项目报批程序,资金使用各环节全过程的协调、管理和监控,尤其是对项目建设、招投标、资金使用最终环节的监督。确保项目的顺利完成和资金使用的安全有效,防止借项目“钓鱼”,防止出现弄虚作假,搞假配真,假立项问题,杜绝各种腐败现象的产生。各级审计部门应提前介入农综工作,在项目计划,资金拨付、项目实施、项目验收等各环节都要适当介入,争取主动,掌握第一手材料,保证审计质量。有关单位和项目建设单位应自觉接受审计监督,在互相配合的基础上建设好每一个项目,管好用好每一笔资金。
四、提高会计核算水平,农业综合开发会计核算的基本任务之一,就是运用科学的会计方法,真实、正确、及时、完整地记录和反映农业综合开发资金收支、增减变动情况,以及正确提供农业综合开发资金在收支过程中的各种会计资料。以便领导和主管部门根据有关资料研究分析农业综合开发资金管理状况,及时采取有效措施,解决收支过程中各个环节存在的问题,最大限度地发挥农业综合开发资金在农业综合开发中的作用。
五、广泛发动群众积极参与农业综合开发工作。凡是农民不愿意搞开发的地方一律不予立项,规划设计、筹资投工投劳和土地调整都要征得大多数农业的同意,项目建设和资金使用情况要向农民公示,以保障农民群众的知情权、参与权和监督权,增强农民的主人翁意识,调动他们参与开发的积极性和主动性,进而促进农业综合开发任务的完成和项目的实现。