全市各地当前防汛抗洪情况
发布时间:2008-09-05   来源:平台管理

一、全市当前防汛抗洪情况

受低压槽和南海暖湿气流影响,从6月9日开始我市及北江上游地区普降暴雨局部大暴雨,6月9日8时至13日8时累计录得全市共有61个测站降雨量超过100毫米,14个站点超过200毫米,超过300毫米2个测站,最大累计降雨量达374毫米,其中:24小时最大降雨量出现在连州的三水站为217.8毫米。其间位于我市上游的韶关和湖南等地的大部分地区累计降雨量均超过100毫米,其中:位于武江的新田站24小时降雨量154毫米。据气象部门预测: 15日到17日全市仍有大雨到暴雨局部大暴雨,天气仍然不稳定。
北江洪峰于15日6时顺利通过英德,最高洪峰水位31.31米,超警戒水位5.31米,到15日9时回落到31.22米,仍超警戒水位5.22米。北江洪峰15日20时经北江清远站水位洪峰水位14.01米,超警戒水位2.01米,16日8时北江清远站水位13.54米,目前北江水位缓慢下降。

飞来峡水库于16日08时入库流量8100立米/秒,出库流量为9400立米/秒,维持敞泄调度。
受强降水影响,全市各类水库水位上涨较快。截止15日8时,全市水库超汛限水位共18宗,其中中型水库4宗。

据2008年6月9日至15日统计,全市有清城区、清新县、英德市、佛冈县、连山县、连南县、连州市、阳山县共8个县(市、区)、65个乡镇、42.282万人受灾,倒塌房屋0.0502万间,死亡1人;农作物受灾面积23.491千公顷,成灾面积14.74千公顷,绝收面积5.463千公顷,减产粮食4.582万吨,水产养殖损失0.622万吨;因灾停产工矿企业37个,公路中断106条次,毁坏公路路基104.823千米,损坏输电线路1.28千米;损坏堤防339处、30.364千米,堤防决口2处,0.305千米,损坏水电站31个。造成直接经济总损失2.848亿元,其中:农林牧渔业直接经济损失1.926亿元;工业交通运输业直接经济损失0.319亿元;水利设施直接经济损失0.554亿元。受灾最严重的是连州市,直接经济损失1.326亿元。

洪灾发生后,清远市委市政府高度重视,按照国家和省的防汛工作紧急电视电话会议精神。于13日下午,召开全市防汛工作紧急会议,会上,市委副书记、市长、市三防总指挥徐萍华,副市长、市三防副总指挥曾贤林要求,各级各部门要高度重视,克服麻痹松懈的思想,吸取2006年抗洪抢险的经验和教训,超前部署,争取防汛工作的主动权,最大限度地降低人民群众生命财产的损失,提前防范,扎实工作,坚持早预报、早预警、早部署、早准备、早落实。要全面应对本次暴雨洪水,做到“七个加强”。加强领导,落实责任;气象、水利部门加强预报预测工作;加强水库、重点堤围、小水电站的防汛和安全运行工作;加强水库的科学调度;加强巡罗检查和督促(包括防汛物资的储备、抢险队伍、易发生泥石流等地质灾害隐患地区的应急预案和群众转移、北江大堤的巡逻等);加强值班;加强与当地部队的联系。要以高度的责任感和警惕性,加强协调和检查,建立情况报告制度,保持信息畅通,及时发现和解决问题。

15日,正值北江清远水位继续上涨,我市防汛处于关健时刻,市委书记、市人大主任陈家记就我市贯彻汪洋书记的重要指示提出明确要求。要求全市各级党委政府和有关部门,要认真贯彻落实汪洋书记对全省防汛抗灾工作提出四点重要意见:一是要坚持以人为本,确保把人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度减少人身伤亡事故,要特别重视由于暴雨引发的地质灾害对人的生命安全的威胁,及时转移危险地段的人员。二要防止出现因工作失误造成的重大损失,要抓好预报、预警工作,完善应急预案,责任落实到人,突出做好山塘水库、江河堤坝的巡查,发现险情及时抢修。三要尽最大努力减少农民、渔民的损失,帮助灾民群众开展抢收、抢种、改种、补种,鼓励群众坚定信心恢复生产。四要充分发挥各级党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,带领全市广大群众奋起抢险、积极抗灾自救、努力把灾害损失减少到最低程度。15日上午,市委副书记、市长、市三防总指挥徐萍华在副市长、市三防副总指挥曾贤林,市政协副主席、市三防副总指挥、市水利局长李雨松的陪同下,带着市三防指挥部全体成员深入清东围、清西围检查指导,要求各级党委政府、各部门要全面贯彻落实汪洋书记的重要指示,各地党委政府、三防部门要严阵以待,靠前指挥。各防汛责任人要到岗到位严防看守。确保人民群众生命财产安全。随后并派出多个工作组分赴三连一阳、英德等受灾地区指导防汛抢险。16日下午,徐萍华市长主持召开了市政府常务会议,专题听取了近期防汛工作的情况汇报,并对下一阶段的防汛工作作了全面的部署。

二、清城区

为做好当前抗洪工作,清城区委区政府高度重视,按省、市防总的统一部署,迅速组织各级开展抗洪工作。
(一)迅速召开了区三防指挥部紧急会议。13日上午,由总指挥苏浩志书记作统一部署,要求各级立即动员开展抗洪工作,各责任人要迅速赶赴责任堤段进行巡查,同时,区三防指挥部以城区防字〔2008〕06号《关于做好当前防汛工作的紧急通知》下发到各街镇三防指挥部,要求各级认真落实以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制,要确保人员到位到岗。会后,区委书记苏浩志还率相关部门领导到各街镇开展了认真的防汛大检查,通过现场检查,苏浩志对各街镇防洪防汛的前期工作和取得的成绩表示肯定。他要求各单位要密切关注气象、水文情况,及时做好水情预报和信息传递。各街镇领导必须坚守在责任堤段,切实加强对抗洪抢险工作的领导。储备充足的防汛物料,合理调配,在险情出现时,要能保证急需的抢险物料迅速到位。
(二)据统计,到14日止,全区已上堤巡查人员1520人,其中:东城140人;横荷100人;洲心150人;龙塘310人;石角200人;源潭370人;凤城250人,各堤段责任人及上堤巡查人员已全部到位。
(三)为确保龙塘镇连湖工业区、中盛工业区开发新填土坡面安全,确保不影响京广铁路动脉,区委区政府十分重视,在13日下午,由区委书记苏浩志亲自带领水利局技术人员赶赴现场,会同龙塘镇政府领导班子共同会商处理意见:①迅速组织人员对京广铁路渠涵进行清淤疏通,确保铁路渠涵畅通;②对连湖工业区开发新填土的坡面采用彩条布铺盖,防止雨水直接冲击坡面引发水土流失;对坡面开挖排水沟,确保坡面不积水;对坡脚采用沙包压脚,确保坡面稳定;③对中盛工业区段在排坑口新筑拦沙坝一条,长30米,高4~6米,确保上游水土流失物不影响京广铁路;④对连湖工业区段、中盛工业区段各派一名镇领导负责带专人防守,确保开发区新填土坡面安全。到目前止,防守人员120人已全部到位,并由区水利局派一名副局长亲自负责现场工程处理,现坡面铺盖,坡脚沙包压脚,新筑拦沙坝等工程处理正在进行中。目前,经全体防守人员的严防死守,上述地点没有出现险情。

二、英德市

为确保北江洪峰平安、顺利通过白石窑水电厂和市区,预防因退水而引发的次生灾害的发生,和做好救灾复产的各项准备工作,6月14日晚10时,市长徐建文在三防指挥部召集市政府办、水务局、气象局、建设局、民政局、农业局、交通局、卫生局、公安局等部门,召开防洪抢险救灾工作会议,紧急部署迎接洪峰的各项防洪抢险工作和预防次生灾害发生的各项工作以及救灾复产的准备工作:
(一)气象、水文和三防等部门继续密切关注当前雨情和水情,并做好相关工作;
(二)各巡堤责任单位要进一步加强巡查,不能放松,各单位按防洪预案要求各就各位,做好迎接洪峰的各项准备,严防死守,确保洪峰安全、顺利通过。同时,密切注意洪水消退过程对堤围和受淹房屋的影响,严防因洪水消退造成堤围迎水面滑坡和房屋倒塌造成人员伤亡。此外,浛洸、西牛等受灾镇街要切实做好受影响群众的人、财、物的转移工作。
(三)预计洪峰在15日将全面通过英德,随着北江水位的逐渐回落,要全面开展救灾复产工作,各有关镇街和单位要有高度的政治责任感和工作责任感,切实做好以下工作。一是积极做好转移群众的回迁工作。各受灾镇街要全力组织好水位下降后转移群众的回迁工作,并事先检查受淹房屋的安全,确保群众回迁居住安全和回迁治安秩序良好,同时密切关注天气变化,做好应对二次洪峰的思想准备;二是积极做好灾后卫生防疫工作。卫生防疫部门要及时组织人员和药品对受淹退水区域进行卫生防疫处理,避免灾后疫情和传染病的发生;三是积极做好灾后环境卫生的清理工作。环卫部门要及时组织人员清理洪水带来的垃圾,保障卫生安全,特别是水源安全,同时由建设局牵头,规划市政局、环卫处和英城街道等有关单位要把握时机,第一时间对滨江公园进行清洁,尽早还市民一个良好的休闲场所;四是积极做好供水工作。自来水公司和其它受洪水影响的供水工程,立即展开灾后水质检查,采取一切可能的措施,确保广大群众的饮水安全;五是积极做好电力、交通等灾后修复工作。农业和民政部门要迅速组织力量做好灾情核实、统计和上报工作,支援和指导地方的救灾复产工作,交通、电信、供电、水务等部门要迅速抢修受损的交通、供电、供水和通讯等基础设施,尽快恢复受影响群众正常的生产生活秩序。
为确保北江洪峰平安顺利通过英德市区,6月15日6时,市长徐建文、市委常委巫永康和副市长刘慧坚赶赴三防指挥部,指挥城区防洪抢险工作。10时30分市委书记谢杰斌和市委常委、市委办主任陈耀初也赶赴三防指挥部,全面了解“6•15”防洪救灾工作的进展情况,并召开防洪抢险救灾工作会议,要求各有关单位和镇街切实贯彻执行6月14日晚10时的三防工作会议精神,全力以赴做好防洪救灾复产和预防次生灾害发生的各项工作,最大限度降低灾害损失,保障广大群众的生命财产安全,尽早恢复正常的生产生活秩序。
省直有关部门也高度关心和支持英德防洪救灾工作,省司法厅监狱管理局纪委书记李喜镇15日赶赴英德了解和指导防洪抢险工作。
这次洪灾英德市有11个镇(街)不同程度受灾,其中受灾严重的有大站、沙口、水边、大湾、浛洸、西牛、英红、横石塘、下太等9个镇(街);全市倒塌房屋13间,全倒户3户;受灾人口7.82万人,安全转移1.8万人,暂无人员伤亡;全市受灾农作物面积8.61万亩,受淹水产养殖面积0.6万亩;冲毁公路路基18.3千米,地方公路中断5条,毁坏水利灌溉设施7座,受浸电站3座;因灾停产企业2个,初步统计,直接经济损失7270万元。其中水利设施80万元,工交企业890万元,农林牧渔损失6300万元。

三、阳山县

连日来,阳山连续遭受暴雨到大暴雨袭击,县城水位于14日凌晨5时超警戒线1.66米。截至15日,全县受灾村委会100个,受灾人口60337人,水利设施损坏75宗,道路损坏64.5公里,水电站损坏13座,农作物受灾面积49238亩,直接经济总损失2587万元。目前,洪水水位已下降,抗洪救灾取得初步胜利。
(一)及早应对,领导靠前指挥
县委、县政府主要领导及早应对,靠前指挥,县委李玉楷书记要求全县领导要靠前指挥,迅速落实各项防御措施,特别是要组织低洼易浸地方和发现地质灾害险情地方的群众安全转移,确保人民群众生命财产安全。县三防指挥长温湛滨在13日上午10:30,亲自主持召开三防指挥部成员单位会议,进行水情会商,分析我县会超警戒水位1.5-1.7米。并部署做好防御工作:一是各级要以高度的责任感迅速行动起来,组织落实各项防御措施,做到防汛人员和抢险物资及时到位,落实领导干部24小时值班制度,县三防指挥部成员单位取消星期六、日休假。二是各乡镇防汛行政首长要亲自组织技术责任人和队伍对沿江河两岸防洪工程、山塘、水库及易发生塌方、泥石流等地质灾害的地方进行认真细致的巡查,发现险情要及时排除,并及时向县三防指挥部报告。三是及时组织低洼易浸地方和发现地质灾害险情地方的群众安全转移,确保人民群众生命财产安全。四是组织好抗洪抢险人员物资随时待命。
(二)领导带头,全县上下奋力抗灾
面对灾情,县四套班子领导带头抗灾,深入到挂点乡镇和灾情严重的地方指挥防御抢险工作。县三防指挥长温湛滨带头亲临秤架、岭背抗洪第一线,指挥县武装部和民兵应急分队、公安干警、消防大队和当地党政干部于13日18时用冲锋舟成功救出被洪水围困遇险的群众6名,组织安全转移群众436人。随后,又马不停蹄,连夜组织检查县城、学校、医院等重点单位防洪情况。县三防办、水利局的领导和岭背、阳城、小江、黎埠等乡镇书记、镇长都亲临第一线,强化水情监测,加强重点单位、重点河段和薄弱环节的检查,强化各项防御措施的落实。
(三)反应迅速,指挥果断,落实有效措施
13日21时30分,指挥长温湛滨再次连夜召开三防指挥部成员会议,根据上游连州市水位和降雨情况,进行汛情分析。决定立即启动《阳山县防汛应急预案》Ⅳ级响应,各级迅速行动,按预案要求迅速落实,在县委县政府正确决策下,全县共出动抗洪抢险人员3500人,专业队90人,调拨编织袋6400条,防渗土2布200米,冲锋舟四艘、橡皮艇一艘,以及汽车、挖掘机等抢险工具一批,成功及早安全转移群众6227人,成功解救当地遇险群众6人、外地民工34人(其中一名婴儿),发放大米5.5吨和救灾物资一批。14日中午,洪灾稍为减弱,县委、县政府马上研究灾后复产措施,下发《关于切实做好救灾复产工作的及早通知》,通报全县受灾情况,要求及早落实各项救灾复产措施:一是要求各乡镇、各有关部门进一步核实灾情,切实安排好受灾群众的生活。二是各受灾乡镇和教育部门在洪水退后要检查受浸房屋、校舍和地质灾害险情,确保校舍和群众居住安全;同时,要切实加强对群众和学生的安全意识教育,克服麻痹大意思想,防止发生人员伤亡事故。三是各受灾乡镇要动员组织群众积极开展生产自救,涉农部门要组织技术人员深入灾区加强技术指导,对受浸农作物进行清洗和防病治病;对绝收农作物,要及时组织种苗,动员群众改种;对受损的水利设施、乡村道路,要及早组织维修;交通公路部门对受损道路,要尽快抢修,确保交通畅通。有关职能部门要深入受灾企业,指导和帮助企业尽早恢复生产,减少损失。四是各受灾乡镇和卫生防疫部门要迅速组织医疗、防疫医技人员对受浸的饮用水源、水井、居住场所进行消毒,确保群众饮用水安全和防止灾后疫情发生。五是各乡镇、各有关部门要根据这次抗洪抢险的情况对原有防汛应急预案进一步修订和完善。(阳山县应急办供稿)
四、连南瑶族自治县
近日来,受低压槽切变影响,连南从6月9日起普降大雨,到13日,全县受灾人口18773人,倒塌房屋176间,农作物受灾面积200公顷,公路中断49条次,损坏堤防18处5.95千米,毁怀塘坝1座,损坏灌溉设施86处,损坏小水电站2座,直接经济损失680万元。灾情发生后,连南做到“七个到位”抓好当前的防汛工作。
(一)组织领导到位。加强领导,强化责任,各级、各部门主要负责人为第一责任人,严格落实行政首长防汛负责制。防汛指挥部主要领导靠前指挥,及时启动防汛预案,为防汛工作提供有力的组织保障。
(二)思想认识到位。各级充分认识今年防汛工作的严峻性,切实把防汛的各项工作做实、做细、做到位,克服和防止麻痹思想和侥幸心理,以高度的警惕性和政治责任感做好防汛工作。
(三)责任落实到位。各级按照年初签订责任书的要求,明确责任,落实防汛职责。防汛部门实行24小时值班制度,组织专人收集汛情,及时向上级反馈,确保出现险情及时处置。
(四)隐患排查到位。派出工程技术人员分赴各镇,做好在建水利工程等防汛重点地段和地质灾害易发区、病险水库等薄弱地段的巡查和监控,及时排查险情和转移险区群众。
(五)抗洪物资到位。县防汛指挥部、各镇已经准备大量的木桩、塑料编织带、铁丝、应急灯等防汛器材,确保有备无患。
(六)预警监测到位。气象部门加强对天气变化的预测,利用电视、手机短信等平台及时向大众传达天气信息,及早做好防范。
(七)防汛人员到位。民兵预备役及各级干部已经做好准备,一旦出现险情第一时间聚集奔赴受灾地区开展抢险救灾工作。(连南县应急办供稿)
五、清远市多条国省道交通受阻
由于连日降雨,清远市境内多条国省道出现路面水浸和塌方,交通严重受阻。截止6月14日上午10时,已有多条国省出现路面水浸或塌方,交通严重受阻。
(一)阳山S260线水口段(K30+700—K31+300、K35+000—K38+000)路面过水约1米、S347线水口段(K201+800—K202+200、K214+000—K214+500)路面过水约1米、X830线县城段(K1+600)路面过水1米,交通中断。经公路部门的全力抢修下,以上路段于6月15日上午全面恢复通车。S260扬梅、323线分水坳及X830线大莨路段出现塌方,目前正抢修中。
(二)连州S114线连州城南段(K272—273)路面水浸,交通中断。G323线连州龙咀路面水浸段、S114线南风坳塌方段、X388线K2+800路面水浸段已恢复通车。
(三)佛冈S252线塌方30多处,交通中断4处,经抢修,现已恢复交通。
连山Y042线K13+100—+120上边坡塌方、X842线K4+200洪水冲断路面,交通中断。S258线英德大湾段、Y017佛冈线乐格段及Y004源潭等水浸路段仍未恢复通车。
市公路局已对塌方路段进行抢修,密切观测水流情况,并做好相关安全防护措施。(市公路管理局供稿)

 

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