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清远市林业局政府信息公开

索引号: 114418000072998934/2025-00029 分类:
发布机构: 清远市林业局 成文日期: 2025-02-20
名称: 清远市林业局2024年工作总结及2025年工作计划
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清远市林业局2024年工作总结及2025年工作计划

发布日期:2025-02-20  浏览次数:-

        今年以来,在市委、市政府的正确领导下和上级主管部门的有力指导下,清远市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”,以绿美广东生态建设为战略牵引与“百千万工程”紧密结合,推动清远生态文明建设走深走实,取得了良好的工作成效,被广东省人力资源和社会保障厅、广东省林业局授予“绿美广东生态建设先进集体”称号,是全省唯一获奖市级林业主管单位。在广东省2023年度全面推行林长制和绿美广东生态建设工作考核中,我市被评为“优秀”等次,位列全省第三名。现将市林业局2024年工作总结如下。

        一、2024年工作情况

       (一)不断加强政治建设,党的建设质量有了明显提高。一是始终坚持党建引领。局党组坚持党建引领,突出党建带队伍、党建促业务、党建强素质,让干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带领广大党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,精细安排好党组理论学习中心组学习计划和内容,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持读原著、学原文、悟原理。今年以来,开展党组理论学习中心组学习会16次,召开党组会18次。二是加强党支部规范化建设。标准做好支部换届选举工作,挑选一批政治素质过硬、年富力强的年轻干部担任支部委员,不断充实强健党的组织肌体。今年以来,局直属单位已完成换届选举的党组织共17个,新发展党员1名。切实发挥党组织“两个作用”推进各项工作落地见效,结合“三会一课”、主题党日和“爱绿护绿兴绿”主题开展各类活动,扎实开展驻镇帮镇扶村活动,积极开展“6.30”助力乡村振兴捐款活动和党员慰问活动。三是扎实开展党纪学习教育。按照党纪学习要求,扎实开展党纪学习教育读书班,通过原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》(以下简称条例)、组织党员干部到清远市廉政警示教育基地学习、党组织书记讲党课、观看警示教育片、剖析发生在本系统本领域的案件等多种形式,引导广大党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪。局机关及直属党组织领导班子集中学习《条例》4次,局领导班子成员赴基层一线督导党纪学习教育20余人次,党组书记讲党课1次,各基层党组织书记讲纪律党课29次。通过微信公众号、微信群开展每日一学,局属各党组织自行组织《条例》辅导学习63班次,培训人数1251人次。四是抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任和监督责任)和“一岗双责”,把党纪学习教育成果转化为工作实效,推进作风建设常态化长效化。组织党员干部职工到廉政警示教育基地学习17班次,参加人数285人次。通过教育在先、警示在先、预防在先,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。召开了清远市林业局2024年党风廉政建设工作会议,在全局范围内开展廉政风险排查工作,对局机关11个科室(工作专班)、9个市属国有林场查找存在或潜在的廉政风险点,健全制度措施,有效规范权力运行,加大了从源头上预防和治理腐败的力度。

        (二)积极推进绿美建设,绿色发展成效有了全面提升。今年以来,我局始终把绿美清远生态建设作为工作任务的重中之重,全力谋划和推动。一是工作合力广泛汇聚。坚持高位推动,市委书记、市第一林长召开常委会会议专题部署绿美清远生态建设和林长制工作,市委副书记、市长、市林长亲自召开了全市绿美清远生态建设推进会,对全市抓绿美生态建设做了具体部署。成立绿美清远生态建设“三人指挥小组”,由市政协主席,市委常委、组织部部长,市政府分管副市长组成,统一协调绿美清远生态建设的日常工作。由市委组织部牵头成立乡村绿化工作专班,围绕“五抓一带头”,每周调度进度情况,将绿美清远生态建设工作纳入市委“十大行动方案”,由市委督查办进行专项督导。构建多部门协作机制,市林业局充分发挥统筹协调作用,市财政局、市城市管理和综合执法局、市交通运输局、团市委、市妇联、市工商联、市慈善总会等部门各司其职,同时充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,全市近2.7万余名党员干部参与绿美生态建设,形成了强大工作合力。二是资金保障坚实有力。积极拓展资金来源渠道,争取中央、省财政资金对我市绿美生态建设的资金支持。截至目前,落实绿美清远财政保障资金共2.67亿元,县镇村绿化资金累计投入1.28亿元。广泛发动社会各界积极参与乡村绿美建设,构建多元化投入机制,举办“绿美清远公益行”2024年绿美清远生态建设募捐活动,捐款捐物累计9162.63万元。创新运用“互联网+”等形式进一步拓宽“认种、认养、认捐”渠道,大力开展“我为家乡种棵树”“我为家乡添片绿”等活动。三是苗木供给充分保障。畅通省内外供需渠道,打造苗木供给“蓄水池”。派出3个小分队对邻近省份考察苗木市场,促成合作意向或供应协议,市、县两级林业主管部门采购林分优化苗木560万株、县镇村绿化苗木120万株,保障了全市造林苗木需求。促进省级保障性苗圃金鸡林场积极与科研单位、大型育苗企业合作,进一步提升育苗技术、规模、数量和质量,有效发挥国有林场主力军作用。建设连南省级优质苗木储备基地,储备调拨乡村绿化苗木6万株,同时结合林业产业发展,联合省林科院等单位培育山苍子苗木40万株、山桐子苗木200万株,益肾子苗木30万株。引入保险机制,联合平安产险开创森林种苗收入商业险,目前全省首单森林种苗收入商业险已落地清远,进一步完善“订单育苗”保障机制。四是县镇村绿化有力推进。结合“百千万工程”做好县镇村绿化工作,对市直相关单位及县(市、区)分管处级干部和县镇村业务骨干开展了系列业务培训和研讨学习,从市、县林业部门和市属林场抽调技术人员组建200人的专业技术团队下沉到镇村一级进行专项指导。我市县镇村绿化已种植绿化苗木151.34万株,完成率157.6%。全市 61 条典型村共植树19.43万株,平均每村种植近3185株;已绿化面积1378.61公顷,已绿化长度2540.23公里。五是绿美清远“六大行动”成效明显。森林质量明显提升。林分优化方面,省下达任务18.41万亩,目前已完成造林20.73万亩,完成率112.62%,主要种植树种有闽楠、桢楠、木荷、红锥、格木、灰木莲、含笑、香樟等。森林抚育方面,省下达任务30万亩,目前已完成30.06万亩,完成率100.2%,新造林抚育方面,省下达任务11.79万亩,目前已完成11.79万亩,完成率100%。城乡一体绿美提升有序开展已完成森林城镇1个、森林乡村8个、绿美古树乡村2个、绿美红色乡村2个、古树公园1个的省下达建设任务。绿美保护地体系不断完善。我市两处小微湿地(佛冈和阳山)入选全省“小微湿地+”试点工作,清城区江陂洞郊野公园入选全省第一批山地公园、郊野公园建设项目,连南万山朝王国家石漠公园入选全省第一批示范保护地建设项目。绿色通道品质稳步提升。全按照“一路一树一景”设计要求,在高速公路、高速铁路、国省道等主要通道两侧山体,营造森林景观带、增强森林生态功能。全市高速公路、国省道、农村公路共植树67.61万株,共投入资金 7947.44 万元,已完成 72 个高速公路出入口绿化品质提升工作。新建碧道49.62公里,“碧道+”发展新模式日益成熟。正在稳步推进汕湛高速惠清段、英德市国道G106线、佛冈县省道S245线等3条公路创建省级绿美公路。古树名木有效保护。积极开展古树抢救复壮,发动社会参与认养50株古树,认捐金额129.43万元,完成古树抢救复壮211株。全市在册古树名木实现商业保险全覆盖。聘请省林科院专家为我市古树名木医生,为古树名木管护保驾护航。爱绿植绿护绿氛围浓厚。省政协、省委组织部、省委统战部、省直工委和省林业局等上级单位到清远参加义务植树。开展与钟南山等六名院士共同植树活动,掀起全民爱绿植绿护绿新热潮。截至目前,全市共开展植树活动7500场次,参加人员24多万人次,建设各类主题林191个。六是绿美清远示范点建设进展顺利。持续推进绿美示范点建设15个,其中2024年启动新建6个,计划实施林分优化5万亩、森林抚育3.82万亩、建设森林步道50.4千米、打造景观节点0.18万亩、修建基础设施19处等。截至目前全市初步建成9个绿美生态建设示范点,建设面积为13.8万亩,已投入资金2.8亿元,共完成林分优化4.52万亩、植树134.25万株,森林抚育2.89万亩,建成森林步道43.3公里、生态景观点0.18万亩、广场2.4万平方米及配套基础设施一批。建成后日平均游客流量4600人、年新增游客量25.5万人次。清远市绿美广东生态建设示范点——银盏山地公园结合省政协委员林和三特一有”乡土植物园建设,打造以珍贵树种及优良乡土树种为主,融合地方特色和多元文化的优质生态示范林。佛冈示范点依托自然资源丰富、优美的羊角山林场和临近的风车山,积极引入社会资金3000万元,高标准建设县城边上的山地公园。连南示范点打造高标准油茶示范基地,投资约1500万元。连州市巾峰山绿美示范点被评为2024年清远市林长绿美园。

        (三)推深做实林长制,生态保护责任进一步压实。一是充分发挥牵头抓总作用。进一步建立健全了市县镇村四级林长组织体系,全市设立各级林长共5365名,落实基层执法员806名、基层监管员1457名,聘用护林员4567名。形成纵向到底、横向到边、分工明确、上下一致、分级管护的林长制管理网格,实现林有人造、树有人护、责有人担。今年以来,召开市林长制领导小组会议2次,市第一林长会议1次,林长办会议6次。市第一林长和市林长对林长制工作作出指示批示45次,研究部署全面推行林长制和绿美生态建设工作,压实各级各部门工作责任。发布市级林长令4道,市级林长开展巡林20次,市县镇村四级林长开展巡林共42195次。充分发挥林长制考核的导向作用,完成2023年度各县(市、区)林长制考核评分,督促各地坚持问题导向,对照考核问题清单开展整改。考核结果作为对各县级林长综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据,林业生态发展成效成为部门和区域工作绩效评价的硬指标。二是强化督导检查。今年以来,组织专项督查2次,对各县(市、区)森林质量精准提升、油茶新造和低改、县镇村绿化美化、松材线虫病防控、绿美示范点建设、创建国家森林城市等工作开展督导,并及时将各地工作的亮点和存在问题进行通报,督促迅速整改。组织开展林长制书面述职工作,共收集述职报告17份,并报呈市级林长审阅。三是做好示范引领。配合省林长办在连南瑶族自治县举办省级林长绿美园建设管理培训班,全方位展示我市在林长履职尽责、石漠化治理以及绿美经济效益的先进经验和工作成效。 指导各县(市、区)、市直各林长制成员单位多层次、多角度、多渠道、运用信息化媒体网络线上开展绿美清远生态建设宣传,努力讲好新时代林长治林故事,全力提升林长制公众知晓率和社会参与度。

        (四)深入推进林业改革,发展内生动力得到有效激发。一是深入推进国有林场改革。全市市属国有林场顺利转制为公益一类事业单位,1770名干部职工(在职人数509人,退休人数1261人),转为公益一类编制管理。修改制定了《市属国有林场预算内和预算外以及生产性和非生产性开支报批管理规定》,资金的管理使用更加规范。进一步盘活国有林场资产,按照“分类分步”“先易后难”“成熟一个处置一个”的思路,稳步推进林场的资产盘活处置工作,盘活水电站31190千瓦,盘活林场国有土地40.93亩、房屋建筑物5875平方米,经营项目4个。二是推进绿美广东生态建设综合改革试点工作。全力推进绿美清远生态建设重点领域和关键环节改革,积极探索绿色发展新模式,推动生态优势转化为发展优势。制定了《清远市绿美广东生态建设综合改革试点实施方案》,从7个方面部署改革任务,从5个方面建立长效保障机制,现方案已经市政府常务会议同意,并报省林业局和省发展改革委,待省同意后印发。三是深化集体林权制度改革。我市认真贯彻落实上级相关工作要求和精神,加快推进“三权分置”,建立林权归属清晰、经营主体落实、规范流转管理、健全服务体系的现代林业,有序开展深化林改的各项工作任务,推进以林地林木使用权流转为核心的林权制度改革,取得了一定的成效。今年以来,全市新发生的林地经营权流转面积19.29万亩,经营林地面积500亩以上的经营主体111个,经营面积24.876万亩,开展林权融资抵押林地面积6.81万亩,林权抵押贷款余额3.81亿元,林权质押贷款余额900万元。加大林业规模经营主体培育力度,现有省级以上林下经济示范基地18家、省级以上林业龙头企业12家、省级林业专业合作社示范社8个、省级森林生态综合示范园1个。全力支持英德市开展深化集体林权制度改革先行示范区建设工作,开展权属交叉注销登记试点,大力发展麻竹绿色富民产业,目前全产业链综合产值已经突破百亿。全市麻竹笋产业从业人员总数超17万人,种植农户达9.1万户,从事西牛麻竹笋产业的新型农业经营主体达721家,联农带农效果明显。积极推进生态产品价值实现,推动连南、连山共完成24.6万吨碳汇交易。鼓励各地实际,先行先试,佛冈试点开展“三员”(护林员、护河员、综治维稳员)整合,清新、英德试点开展人工商品林采伐简化审批,连南成立林权收储中心等。

        (五)加大生态保护力度,人与自然关系进一步和谐。一是积极创建岭南国家公园。进一步做好阳山秤架入口社区、连州潭岭入口社区、英德新岭入口社区建设。进一步完善国家公园创建资料,出具了岭南国家公园涉及清远市区域的矛盾冲突处置和自然保护地优化调整的承诺函。做好2025年国家公园专项资金项目储备申报工作,目前我市已经网上申报项目20个,共申请资金4.48亿元。二是开展涉及自然保护地的相关工作。指导和配合阳山县青莲镇峡头大桥和连州市龙潭大桥穿越广东连江龙牙峡水产种质资源省级自然保护区等省、市重点项目穿越自然保护地的相关范围调整工作。做好全省自然保护地人类活动问题点位整改和全省自然保护地人类活动变化图斑实地核查和处理工作。上报备案建设郊野公园、山地公园共9个公园,申报“小微湿地+”项目7个,申报资金686.6万元。指导阳山国家地质公园博物馆、英德禾寨生态旅游发展有限公司做好申报广东省自然教育基地工作。三是加强野生动植物保护管理工作。组织市公安局、市市场监督管理局、市农业农村局等联席会议成员单位及乡镇执法人员开展候鸟检查巡护,打击乱捕滥猎野生动物违法行为。今年以来,全市公安机关共立涉野生动物刑事案件10宗,破案11宗(积案1宗);全市市场监管系统查办非法经营野生动物案件1宗,查获水律蛇、眼镜蛇和榕蛇等蛇类87条;全市农业农村部门查处涉渔案件29宗(其中司法移送案件2宗),查扣涉渔“三无”船舶30艘,已经拆解25艘。开展“清风行动”,严厉打击非法贩卖野生动物行为,检查野生动植物栖息地117处、市场308处、交通运输场所110处、寄递企业48处、其他场所28处,缴获非法猎具7个;加强野生动物繁育场管理,在“鸟节”“爱鸟周”、“生物多样性日”“世界野生动植物日”等时间节点,开展野生动物保护法律法规知识的宣传和咨询,派发保护野生动物宣传资料和野生动物防控资料1856份,张贴保护野生动植物公告和野生动物野生动物防控公告225张,现场解答群众提出的野生动植物保护知识、法律法规问题100余人次。同时,大力开展野生动物救治工作,目前正在救护收容的野生动物有70多只。是全面开展创森工作。持续推进《总规》中期任务,确保年内完成中期任务的50%以上建设目标,增强我市创森竞争力。主办、协办开展多种形式宣传活动,提高群众创森知晓率、支持率,参与了2024清远马拉松赛事宣传活动、2024广东省男子篮球联赛暨“喜迎十五运”选拔赛清远赛区宣传活动,举办“与林有约,绿邮全城”健康徒步活动和书信进校园主题活动。目前,按照省局要求进行成果评估,我市创建国家森林城市24项评价指标已全部达标。

        (六)强化森林灾害防控,生态安全防线得到有效夯实。一是做好安全生产和森林火灾预防工作。以“时时放心不下”的责任感压实压紧安全生产、森林火灾预防的各方责任,全市林业系统没有发生生产安全事故和重大以上森林火灾及人员伤亡事故,在春节、清明节、五一节、中秋节、重阳节期间全市实现“零火情”。组织开展清远市林业系统安全生产治本攻坚三年行动、地质灾害综合防治能力提升三年行动以及森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为等专项行动,落实森林火灾责任网格化管理,全市共设立责任网格片区5110块。全力做好汛期灾害风险隐患排查和强降雨防御工作。暴雨、台风预警期间,全市林业系统出动各级干部职工、护林员1万余人次开展巡查,劝返进山人员361人,撤离山上人员2680人,排查地质灾害隐患95处,全市林业系统没有出现因灾造成人员伤亡和财产损失的情况。组织开展了消除神坛社庙森林火灾隐患、“五清”和“猎火”等专项行动,共清理公墓、连片坟地周边可燃物隐患1624处,清理集中连片纯松林可燃物隐患36096.53亩,清理生物防火带、道路阻隔带4646.19公里,清理防火区内电力、电信和其他生产经营单位周边可燃物隐患4648个,清理铁路、高速公路沿线边坡可燃物隐患1029.46公里,排查一般火灾隐患898处,森林火灾重大隐患98处,制止野外违规用火495起,教育、劝阻人员10768人。加大乡镇(街道)森林防灭火“六有”建设和行政村(社区)森林防灭火“九个一”建设。提高技防水平,推广使用“防火码 2.0”、无人机、北斗巡护终端等技术手段。同时,加强宣传教育力度,开通手机彩铃业务,发送森林防火宣传短信大约70万条,在两微一端新媒体推广总阅读量达167.4万人次,参与体验式活动达18万人次。二是开展林业有害生物防控工作。全市落实防治资金1939.32万元,用于病(枯)死树清理、绩效承包、飞机喷洒药物防治、外来入侵物种普查、薇甘菊防治、红火蚁防治及疫点镇拔除等项目。已完成病(枯)死树清理13.88万株,完成飞机喷药防治6万亩,打孔注药2.6万株。并对全市26家疫木定点处置企业落实重点监管。清新区山塘镇、佛冈县水头镇、连州市星子镇、连州市连州镇和英德市大洞镇等5个镇级疫点连续两年实现无疫情并通过专家组验收达到拔除要求,进一步巩固我市松材线虫病的防治成效。全省“护松2024”松材线虫病联防联治活动仪式在我市启动,全市共发放倡议书、林业领域生物安全知识宣传单、外来入侵物种危害等相关宣传材料等7260余份,悬挂横幅64条,张贴海报136张。另外,还做好了薇甘菊、红火蚁的防治工作。

        (七)做实森林督查工作,林业执法水平进一步提高。是积极开展森林督查工作。全力做好森林督查工作,通过“四个三措施”,层层压实各级各单位的工作责任,有效清理了案件存量遏制了案件增量。目前,2013-2022年森林资源违法案件4393宗全部查处整改到位,实现历年案件“清零”。2023年全市涉及违法违规案件563宗,已完成查处整改554宗,查处整改率98.4%。2023年违法使用林地面积和违法采伐林木蓄积实现了“双下降”,同比分别下降37.09%和24.15%。2024年国家下发森林督查图斑2823个,经核实违法违规案件171宗,已查处整改137宗,查处整改率80.1%。已敦促各县(市、区)林业主管部门对违法行为坚决实行“零容忍”,确保森林督查工作落到实处、取得实效。是严格林业资源管理。严格执行年森林采伐限额管理制度,依法受理、公示、审核、核发林木采伐许可证。今年以来,共核发林木采伐许可证2.18万份,采伐林木蓄积215.78万立方米,向省林业局申请增加省不可预见性采伐限额27.73万立方米,有力保障了绿美清远、疫木除治等重点工作的林木采伐限额需求。全力开展林草湿荒普查工作,10月底已完成全市图斑地类对接工作。三是做好重点项目要素保障。严格执行林地定额管理,强化林地计划约束和规划管控,优先保障重点项目使用林地,加快重点项目报批,及时解决了连山壮族瑶族自治县生态产业园(永和片区)建设项目(一期)、清远市清新区现代农业产业园(禾云)基础配套设施项目等省、市重点项目的使用林地需求,确保市委、市政府作出的加快城市扩容提质、产业转移等战略部署落到实处。今年以来,全市审核审批永久占用林地项目172宗,使用林地面积600.24公顷,涉及收缴植被恢复费11135.86万元。四是做好执法权下放和普法工作。加强林业工作站的建设与管理,切实加强对本市林业行政处罚权下放乡镇人民政府和街道办事处的工作指导,开展镇街林业行政执法现场办案指导21次、业务培训1次。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展“八五”林业普法宣传教育工作,组织开展民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点法治宣传活动。积极开展平安清远建设工作,全面提升平安林业建设水平,扎实推进全面建设人民满意的法治林业部门建设,以高水平法治护航清远林业高质量发展。

        (八)大力发展绿色经济,生态富民之路越走越宽广。一是发挥生态公益林补偿金效益。省目前下达我市生态公益林效益补偿资金35647.36万元,已支出34816.38万元,支出率为97.67%,在全省15个粤北山区、东西两翼地级市中排名第3位。完成2025年省级公益林效益补偿资金省统筹经费项目入库申报工作,共申报2025年省级公益林效益补偿资金省统筹经费1248万元。完成 2023 年度中央资金绩效评价和省级以上公益林管护成效评价、2024年部门整体绩效自评及省级财政专项资金绩效评价工作,自评为“优秀”。二是大力发展绿色惠民林业产业。大力发展绿色惠民林业产业,举办中国林业产业联合会第三次会员代表大会暨“构建现代林业产业体系  服务国家重大战略需求”院士前沿研究交流会。通过了《构建现代林业产业清远倡议》。成立了清远市林业产业协会,促进林业产业资源整合。积极推动林业领域与旅游整合发展,培育壮大“文旅+”融合发展业态产品,推进一二三产业融合发展,扶持打造一批绿色产业知名品牌。2024年,英德市竹产业发展基地被认定为广东省第二批林业特色产业发展基地,英德市龙润农业发展有限公司获评广东省林业龙头企业,连山金子山森林康养基地、佛冈长盛谷森林康养基地分别获评广东省第三批森林康养基地和广东省第六批森林康养基地(试点),清新区日强坚果种植专业合作社获评广东省农民林业专业合作社示范社,清新区获得绿美广东生态建设重点任务保障专项资金(林业特色产业发展)1800万元,指导连州市西岸镇蓝石山庄等10家经营主体申报“南粤森林人家”。成功申报广东省森林旅游特色线路6条和广东省森林旅游新兴品牌地10个,全市8个县(市、区)均被认定为广东省全域旅游示范区。另外,已完成油茶林新造2.17万亩,油茶低改和抚育1.85万亩,新增麻竹种植面积10.49万亩,全市累计种植麻竹面积达99.25万亩。加快山桐子、山苍子等产业发展,新增山桐子1.048万亩、山苍子5340亩。是稳步推进国家储备林建设。目前,我市已完成一、二期项目总面积约28.08万亩国有林地的林权收储,总投资24.06亿元。筹备中的储备林建设第三期项目总规模约30万亩,总投资约19.8亿元。三期项目一二季度工作目标已完成,三四季度工作正在积极推进中。

        (九)强化工作保障力度,工作支撑水平有了新的提高。一是加强机关建设。认真梳理部门职责任务清单,细化工作职责分工,并报组织部门备案。进一步健全完善内部管理,梳理修改一批部门内部和市属林场的管理制度,推进机关管理的制度化和规范化建设。积极加强人才队伍建设,今年以来局机关岗位调整6人,提拔、职级晋升科级干部5人,新调入公务员2人,接收储备人才2人。二是加大资金保障力度。结合“数字财政”做好编制预算和收支计划,确保资金合理实效运用,为各项工作的正常开展提供资金保证。完成了2024年涉农领域林业项目局本级、直属各林场的申报入库和各县市区项目的审核工作。其中:市本级、市属林场申报成功35个项目,资金1946.63万元。大力提高政策性森林保险承保覆盖面,全市森林保险商品林参保面积515.54万亩,油茶保险参保面积9798.70亩。三是加大宣传工作的力度。讲好奋进新征程、建功新时代的清远林业故事。全面加深与清远市电视台和清远日报等主流媒体合作,在清远电视台开辟了“绿美广东建设 清远在行动”专栏,在“清远林业”公众号和市林业局网站开辟了“绿美广东”专栏,定制了林业公益宣传广告,宣传力度不断加强。今年以来,在清远电视台播出林业专题报道170余条,微信公众号和网站发布各类宣传动态500余条。向省、市报送各类信息200多条,被国家林草局网站采用13条,被省林业局网站采用70余条,被《清远信息》和《清远政府信息》采用8条,此外,还加大了各类宣传活动的投入力度,充分运用互联网+植树平台,结合“我为家乡种棵树”“我为家乡添片绿”等活动,广泛动员社会各界和广大群众有钱出钱、有力出力。参加了广东民声热线访谈特别节目《绿美广东幸福生活——生态建设清远行》走进清远录制,反馈良好。借助2024清远马拉松赛事活动宣传绿美工作。开展了绿美清远生态建设义务植树、爱鸟周、世界地球日、国际生物多样性日等一系列宣传活动,全市爱林、护林、造林的意识逐步提高。

        二、存在的问题

        我局的林业工作虽然取得了一定的成绩,但是还存在一些问题,主要是:一是绿美清远生态建设的尽责形式还需要进一步丰富。目前绿美生态建设的尽责形式还主要是植树,需要进一步拓宽“认种、认养、认捐”渠道,精准对接匹配群众爱绿植绿护绿需求。生态领域的新质生产力培育仍需加强。林业产业的发展虽然得到了较大的跃升,但是产业发展仍然存在广而不强,产业优势不明显的问题,在林业产业路径的拓展上还需要进一步加强。

        三、2025年工作计划

        (一)扎实推进党的建设工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断推进学习教育的常态化、制度化建设。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,狠抓关键环节,紧紧抓住思想建设这一灵魂,把对党忠诚落实到勇于担当上,落实到严格自律上。引导广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先,时时处处发挥先锋模范作用。进一步加强制度建设,持续巩固“作风纪律提升年”活动成果,健全完善局内部规章制度,加强人事用人管理,厘清工作目标任务,细化工作考核,充分调动干部职工工作积极性,推动全局工作全面发展。

        (二)全力推进绿美生态建设。深入贯彻落实省委关于推进绿美广东生态建设有关部署和全省深入推进乡村绿化三年行动计划,将工作重心转向典型示范、日常管护和今冬明春备耕工作。在做好绿化规划设计的基础上,强化土地、资金、苗木、技术、人员等各类要素保障。结合各地典型村乡村绿化工作积极开展绿美示范带建设,高质量推进城乡一体建设项目落地落实。做好申报“国家森林城市”称号筹备工作。做好项目入库储备,积极争取各级财政资金支持,谋划具有清远特色和优势的项目,进一步广泛发动,引导社会资本参与,为明年营造林工作提前做好准备。持续瞄准我市新型竹产业、油茶产业等六大林业主导产业,积极营造发展环境,重点扶持一批造林大户、龙头企业。

        (三)积极做好林业改革的相关工作。做好国有林场改革工作,继续加强国有林场财务管理与监管,指导市属国有林场基本建设和发展,加快推进市属林场改制中国有资产盘活工作。深化集体林权改革工作,按照省的部署,积极稳妥地推进改革的各项工作。基于第三次全国国土调查统一底图,加快推进林权登记存量数据整合汇交,对历史遗留问题进行梳理、分类、标注,妥善处理集体林权登记地类重叠、权属交叉等问题,形成规范化的林权登记数据库,纳入不动产登记信息平台管理。加强与省林业局和省发展改革委的沟通协调,由省委深改委尽快印发实施《清远市绿美广东生态建设综合改革试点实施方案》,加快绿美广东生态建设综合改革试点工作进度。

        (四)加大森林资源保护力度。加快推进岭南国家公园3个入口社区建设进度,尽快将水电站整改方案和小水电资金测算方案报省国家公园办,落实好2025年国家公园相关资金项目储备申报工作。积极开展“小微湿地+”试点建设。对现有小微湿地进行基础设施完善、绿化提升,助力乡村振兴,确保完成清远市湿地保护规划编制工作。督促指导做好自然保护地整合优化相关工作,加快打造郊野公园和山地公园,推进绿美保护示范点工作,开展“绿盾”自然保护地常态化监督工作。部署开展全面禁止非法乱猎滥捕野生动物、禁止食用陆生野生动物清查打击行动和秋冬季巡护候鸟行动,开展市属国有林场国家重点保护野生动植物调查工作。同时,加强天然林和古树名木保护建设。

        (五)全面拓宽林业产业发展路径。立足本地资源禀赋和产业发展基础,积极融入构建“一带一廊一区”(北江生态(文化旅游)经济带、岭南民族特色高质量发展(文旅)廊道、湾区北生态文化旅游合作区)千亿级文旅产业发展新格局。科学制定清远市林业产业发展规划,支持林业企业加大品牌创建力度,创建具有清远特色、市场竞争力强、认同度高的林业产品优质品牌、著名品牌。实施森林生态标志产品建设,加快培育一批省级、国家级的林业龙头企业和林下经济示范基地。扎实推进油茶、竹产业、珍贵树种、优质林果等特色产业发展,提供政策扶持和技术支持,助推乡村产业振兴。进一步落实公益林补偿机制,积极兑现公益林补偿款,探索完善差异化补偿机制,探索开展湿地生态补偿和桉树改造退出补偿机制。积极开发林业碳汇项目,推动林业碳汇交易发展。探索通过租赁、置换、赎买、合作等方式维护产权人权益,实现重要生态资源资产的多元化价值实现。

        (六)提高林业执法能力水平。全面提高工作人员法治思维和依法行政能力,着力创建“平安山林”。严格查处破坏森林资源、涉野生动物违法犯罪行为,化解涉林矛盾纠纷,严防发生重大群体性事件。积极开展年度森林督查工作,及时发现并依法查处违法破坏森林资源行为,切实加强森林资源管理。严格执行木材生产限额计划,积极推进林木采伐“放管服”改革工作,优化林木采伐审批监管体系,完善采伐管理措施,加大对林木采伐监管力度,坚决查处乱砍滥伐林木行为,提高森林可持续经营水平。继续推进“谁执法谁普法”普法责任制。

        (七)守牢林业资源安全底线。进一步深入开展林业系统安全生产和消防治本攻坚三年行动、地质灾害综合防治能力提升三年行动以及汛期安全防范工作。分阶段组织实施森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。进一步加大野外火源管理力度,建立健全立体巡查体系。进一步加大森林防灭火基础设施建设,在规划设计绿美清远生态建设工程时同步规划建设森林防火应急通道等森林防火基础设施建设。进一步加大安全生产、森林火灾、消防、三防和地质灾害隐患排查整治力度。进一步加大森林火灾阻隔系统建设力度。结合“五进”宣传活动,开展5.12防灾减灾宣传周以及安全生产、森林防火和消防宣传月等活动,进一步加大宣传教育力度,提高人民群众安全防范意识。强化值班责任,严格执行值班和信息报送制度。推进松材线虫病疫情防控攻坚行动,加快重点区域及时清理病(枯)死树,严守生态生物安全防线,对标对表2024年及五年攻坚行动工作任务,全面梳理,逐项工作细化措施,高质量高标准完成各项目标任务。