今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，全市各级司法行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，多措并举，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，推动人民调解工作高质量发展。
一、建立健全“警调衔接”机制，着力打造调解新模式
清城区是清远市的中心城区，矛盾纠纷易发多发。2019年来，清城区率先在8个街（镇）建立人民调解委员会驻公安派出所调解工作室（以下简称驻所调解室），完善了“警调衔接”工作机制，并做到高起点、高规格建设，规范化、常态化运行。据统计，截至目前为止，清城区8个驻所调解室共调处派出所出警处置后移交的各类矛盾纠纷5636宗，其中调解成功5250宗，调解成功率高达93.2%，其余案件或继续调解，或由当事人向人民法院提起诉讼，均是和平、理性依法解决，取得了良好工作成效。目前，驻所调解室工作在全市进行了推广，清新区、阳山县在每个镇（街）都设立了至少一个驻所调解室，其他县区也结合当地实际在中心镇（街）或矛盾纠纷突出的镇（街）设立了1到2个驻所调解室。
二、依托多元化调解平台，构建“三调”联动工作格局
连州市司法局创新基层社会治理路径，率先在镇一级建立“多元解纷工作站”，打造矛盾纠纷多元化调解品牌。一是建立了诉调衔接机制，从源头上减少了纠纷进入诉讼，司法审判压力得以缓解。二是多元调解合力得以集聚。形成群防群治、联排联调重大矛盾、群体性纠纷的合力，使调解的工作效率和调解成功率得到提高。三是加强与镇（乡）党委政府、连州市法院的信息沟通和反馈机制，增强工作的针对性、预见性和有效性，对突发性、群体性纠纷的调处更加迅捷有序。据统计，建立“多元解纷工作站”以来，共成功调解连州市法院委派的民事纠纷案件92宗，打通了诉源治理的“最后一公里”。
三、打造“瑶老”调解名片，化解民族地区矛盾纠纷
连南瑶族自治县以“会讲本地话,了解本地事,掌握本地情,知晓本地俗”为基本要求,以传统“瑶老制”为基本工作模式，组建了一支公道正派的“瑶老”调解员队伍，创立了独具连南民族特色的调解工作机制。该县下辖7个镇71个村（居）委，目前已拥有瑶老人民调解员174人，并出台了《加强“瑶老”人民调解员队伍建设工作的意见》、《连南瑶族自治县村（居）“瑶老”专职人民调解员工作考核办法》等一系列政策文件，从制度上对“瑶老”的聘期、待遇、日常管理、学习培训、年终考核等进行规范，每年县财政固定划拨50万元作人民调解经费，采取底薪+“以案定补”的方式，提高对全县各村（居）“瑶老”人民调解员的工作报酬，充分调动了人民调解员工作积极性。去年共受理社会矛盾纠纷584件，调解成功575件，调解成功率98%，化解了大量矛盾纠纷，没有因调解不及时而引发集体上访或群体性事件、刑事案件，切实维护了社会大局稳定。“瑶老”调解既是发扬传统文化、开展民族特色治理的探索，也是直接服务群众、深入基层的工作实践，得到群众的肯定和支持，社会反映良好。
四、“智慧司法”线上调解，人民调解提速增效
阳山县司法局在全市范围内率先开通了“智慧司法”线上办远程视频系统。该系统充分整合了阳山县公共法律服务资源，利用现代科学信息技术手段将县司法局公共法律服务中心、乡镇司法所、村（居）委员会、律师事务所无缝对接。系统开通以来，其便捷性、高效性在人民调解工作中得到充分发挥，深受人民群众的欢迎。同时，阳山县司法局积极引导律师利用视频系统为人民群众提供调解服务，充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势和职业优势，形成了具有阳山特色的多元化矛盾纠纷化解工作体系。通过县、镇（乡）、村三级共同努力，实体平台与视频系统平台相结合，人民调解员和律师相互配合，线上线下齐发力，为广大人民群众提供了便捷高效的法律服务。自系统开通以来，共调处各类矛盾纠纷案件1500多宗，其中律师线上参与调解的疑难复杂案件400多宗，切实为人民调解工作提速增效。
五、创新设立258工作室，趟出壮乡调解新路子
连山壮族瑶族自治县司法局创新举措，利用圩日在福堂镇设立258人民调解工作室，工作室每日有专职人民调解员坐班接收案件，逢农历2.5.8圩日当天邀请村居律师顾问、两代表一委员、村两委干部、法律明白人到工作室现场提供法律服务。工作室接收案件后，通过当事人说事，法律明白人说法，代表委员说理，邻里群众说情的新模式，形成“说事评理”调解新路子。自设立工作室以来，共接待群众法律咨询50人次，普法宣传3次，成功化解纠纷47起，为当地社会稳定作出了应有的贡献。
下一步，我们将继续发挥人民调解预防化解矛盾纠纷的基础性作用，坚持重点排查、日常排查与集中排查相结合，持续开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持矛盾纠纷常态化分析研判，推动人民调解“后半篇文章”工作机制走深走实，努力实现矛盾纠纷源头预防、类案同处、实质化解，着力打造清远版“枫桥经验”，让党的二十大精神在清远落地开花，为清远经济高质量发展提供优质高效的人民调解服务。
