阳山县持续推进基层医疗卫生服务体系建设满足当地群众医疗健康需求

　　为满足当地群众医疗健康需求，阳山县以机制当纲、技术为经、服务作纬、人才化梭，全方位织密织牢基层医疗卫生服务网。通过推动重心下移、资源下沉，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，持续推进阳山县基层医疗卫生服务体系建设。

　　一、发挥政府主导作用，建立健全政策保障机制。阳山县委、县政府高度重视基层医疗卫生服务体系建设，成立以县长为组长、有关部门主要领导为成员的阳山县县域医疗卫生共同体建设工作领导小组，明确职责分工、细化工作任务。组建由阳山县人民医院牵头，整合县中医院、县妇幼保健院、县慢病院及13间乡镇卫生院的阳山县域医共体总医院。出台印发《阳山县加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》《阳山县推进卫生健康高质量发展实施意见》等配套政策文件。2023年，阳山县县级一般公共预算卫生健康支出占比为12%，超出全国平均水平（8.16%）。

　　二、技术、资源“双下沉”，提升基层诊疗水平和专科建设能力。一是充分发挥县域医疗机构技术帮扶机制。组建3支县级医疗服务团队与13间乡镇卫生院建立县域医共体技术帮扶机制，开展临床教学、查房示教、病例讨论、技术传帮带等，实现医疗技术人才和优质医疗资源“双下沉”。2023年，共帮助13间乡镇卫生院开展新技术、新项目23项；全年基层医疗卫生机构总诊疗量达163.34万人次（同比增幅2.3%），基层诊疗量占比67.1%（达到65%的市医改目标值），公立医院下转基层医疗卫生机构住院病人占比4.0%（同比增长3.98%）。二是加快推进基层特色专科建设。2023年，黎埠镇、七拱镇、岭背镇、江英镇、太平镇共5间卫生院基层特色专科建设已完成并投入使用，小江镇、青莲镇卫生院也正有序推进，实现基层特色专科建设零的突破。三是提升基层医疗卫生机构中医药技术服务能力。阳山县中医院与各乡镇卫生院建立松散型医疗联合体，开展中医传承师带徒、“中医适宜技术推广基层行”等活动，建设七拱镇中心卫生院中医健康文化知识角。目前，全县13间乡镇卫生院均可开展针灸、推拿、中医手法复位、中医康复理疗等中医非药物治疗服务，100%提供中医非药物疗法技术。2023年，全年全县中医诊疗人次114.7272万人次，中医诊疗量占比达47.14%（超出24.4%的市医改目标值）。

　　三、加强基层医疗卫生服务能力建设，推动落实分级诊疗制度。一是全力提升基层医疗卫生机构基础设施建设。完成阳山县疾控能力升级项目、县传染病慢性病医院、县人民医院发热门诊和感染科建设以及阳城镇等8个乡镇卫生院门诊住院业务用房建设并已投入使用；全面完成159个行政村159间标准化卫生站建设并配备基本诊疗设备、基本药物，进一步优化就诊环境，保障当地群众日常诊疗需求。二是推进县域内医疗卫生服务信息化建设。依托省第二人民医院与县人民医院开启“组团式”托管帮扶的契机，在县人民医院、13间乡镇卫生院、159个村卫生站全覆盖铺设网络医院软硬件，利用远程医学平台并通过省级专家网络授课、远程会诊、AI医生线上诊疗等方式，把省、县、镇、村四级医疗卫生机构串联起来，推动优质医疗服务和资源下沉到“最后一公里”，提升分级诊疗和医疗服务水平。2023年，全县通过叮呗AI医生线上诊疗9369例、通过互联网医院转诊住院患者1553例、省县域远程医疗系统开展远程检查检验2138例。三是积极推进分级诊疗制度落地落实。建立县人民医院、乡镇卫生院和村卫生站之间的双向转诊制度，按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求开展分级诊疗，设立双向转诊“绿色通道”，实现县域内上转患者“免预约就诊”“优先住院诊疗”。2023年，全县基层医疗机构上转患者1031人次，总医院下转基层患者1152人次（同比增幅176.46%）。

　　四、刚柔并济招才引贤，为基层医疗人才队伍扩容蓄能。一是统筹医疗卫生领域编制资源。核定全县乡镇卫生院事业编制总额866 名，对各乡镇卫生院编制进行统筹调剂。2023年，全县乡镇卫生院公开招聘卫生专业技术人员21名、非医技类人员3名，完成21名定向免费医学生入职报到乡镇卫生院。二是全面落实乡村医生待遇、村卫生站基本公共卫生服务补助和基本药物专项补助等。自2023年起，省乡村医生补贴由2万/年提升2.5万元/年，同时为村医购买职工医疗保险和养老保险，充分调动乡村医生工作积极性。三是落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给，公益二类绩效管理”。制定印发《阳山县基层医疗卫生机构绩效工资实施方案》《2024年度阳山县基本公共卫生服务项目绩效评价奖惩资金实施方案（试行）》等配套政策文件。2023年，基层医疗卫生机构“一类财政供给”5000万元，公立医院人员经费支出占比达46.22%（达到43%的市医改目标值），小江镇卫生院成为阳山县首个实现可增发奖励性绩效工资的乡镇卫生院。

供稿：体制改革科

索引号：	11441800MB2C91912L/2024-00089	分类：
发布机构：	清远市卫生健康局	成文日期：	2024-05-31
名称：	阳山县持续推进基层医疗卫生服务体系建设满足当地群众医疗健康需求
文号：		发布日期：	2024-05-31
主题词：

清远市卫生健康局政府信息公开

阳山县持续推进基层医疗卫生服务体系建设 满足当地群众医疗健康需求

阳山县持续推进基层医疗卫生服务体系建设满足当地群众医疗健康需求