为严厉打击茶叶过度包装违法行为,显著改变茶叶过度包装现象,加强垃圾分类工作源头减量管理,推动简约绿色消费理念深入人心,助力加快发展方式绿色转型,促进我市茶业高质量发展。清远市市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持规范和发展相结合,聚焦突出问题,采取有力措施,压实企业主体责任和属地监管责任,组织开展为期一年的茶叶过度包装专项治理行动。
一、强化部署,推动部门协同治理。市市场监管局联合市发展和改革局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市供销合作社印发《清远市茶叶过度包装专项治理行动实施方案》,决定自2023年4月至2024年4月联合开展茶叶过度包装专项治理行动,并明确行动要求、任务和部门职责。市市场监管局抽调精干力量成立工作专班,由局主要领导任专班组长,分管领导担任副组长,强化组织领导,专班牵头建立部门联络机制,统筹协调推进开展茶叶过度包装专项治理行动,推动各项工作任务落地落实。
二、强化引导,推动企业责任落实。一是深入企业推进国家标准GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》及第1号修改单的宣贯工作,督促生产经营企业落实主体责任,指导企业按照标准要求生产和包装;二是先后集中举办5场次过度包装宣贯会及业务培训班,对茶叶行业协会会员、茶企代表、超市代表、茶叶店代表等751人进行政策解读和标准宣贯,邀请专家讲清茶叶包装层数、包装成本、包装空隙率等方面的规定,指导企业应用微信小程序“包装有度”等工具自测自检。
三、强化执法,推动规范健康发展。一是聚焦主产销区和重点生产经营企业,加强监督检查和抽查检验,依法查处生产经营茶叶过度包装商品典型违法案件,强化执法震慑作用,共计检查茶叶生产经营企业3238家次,检查茶叶商品5732件,组织抽检24批次,发现2批次茶叶存在过度包装,查处案件1件;二是开展专项网络交易监测,加强对入网经营商家资质核验,做好对平台内经营者销售高端茶叶的监督和检查工作,督促电商平台压实主体责任,尤其是对我市即送网、微社区2个交易平台进行重点监测;三加强广告监测,对150个互联网移动端、13户清远市重点互联网媒介主体的监管数据库、6户清远市本级传统媒介实时行动态监管。
四、强化宣传,推动社会长效共治。一是通过官网、微信公众号发布,大力宣传国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》及第1号修改单,加大标准宣贯力度;二是印发过度包装标准宣传小册子1000册,抵制茶叶过度包装宣传海报300份进行派发;三是通过官网、微信公众号、清远日报等媒体公布茶叶过度包装违法典型案例,告诫各市场主体以案为鉴,深刻吸取教训,切实履行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规规定明确的主体责任;四是畅通投诉举报渠道,认真做好全国12315平台与12345平台对接工作,强化社会监督;五是发布消费倡议和提示,发动消费者监督,积极倡导绿色消费理念,广泛动员全社会参与抵制过度包装的绿色消费实践活动,宣传绿色低碳包装、简约适度消费理念,大力弘扬优秀中华传统文化理念。