清远市发展和改革局行政审批办事指南手册

来源:本网访问量:-发布时间:2022-01-29

一、市管权限内企业投资项目核准

事项名称:市管权限内企业投资项目核准

事项类型:行政许可

主管部门:清远市发展和改革局       业务咨询电话:3368710

办理对象:市管企业

设定依据

1.《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)。

2.《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年国务院令673号)第三条。

3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委第2号令)第四、五、七条。

4.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)。

5.《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见(试行)的通知》(粤府〔2015〕26号)。

6.《广东省人民政府关于发布<广东省政府核准的投资项目目录(2017年本)>的通知》(粤府〔2017〕113号)。

7.《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》(2017年国家发展改革委令第3号)。

8.《广东省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则(试行)的通知》(粤发改规〔2019〕1号)

9.《广东省发展改革委关于延用<广东省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则(试行)>的通知》(粤发改投资﹝2021﹞75号)

办理条件:

(1)不危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

(2)符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准;

(3)合理开发并有效利用资源;

(4)不对重大公共利益产生不利影响;

(5)提供项目代码(属于中央有关部门审批、核准和备案的项目,申请人登录全国投资项目在线审批监管平台(www.tzxm.gov.cn),按要求登记项目信息,获取项目代码;属于广东省有关部门审批、核准和备案的项目,申请人登录广东省投资项目在线审批监管平台(www.gdtz.gov.cn),按要求登记项目信息,获取项目代码)。

申请材料:(★为必交项,☆为选交项)

★1、立项申请。

★2、项目申请报告(由企业自主编写或由企业自主委托相关经验和能力的工程咨询单位编写)。

★3、自然资源部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)。

★4、自然资源(海洋)行政主管部门出具的用地(用海)预审意见或土地所有权证明(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审,但需提供土地所有权证。

★5、项目所在地市人民政府或其有关部门认定的《项目社会稳定风险评估报告》及对项目社会稳定风险评估报告的意见。

网上办理流程:申请人网上提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

窗口办理流程:申请人提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

承诺办结期限5个工作日

收费标准:不收费

收费依据:
办理网址:工程建设项目“一网通办”https://gcjs.gdzwfw.gov.cn/ywtb_gcjs/#/index

或广东省投资项目在线审批监管平台https://www.gdtz.gov.cn/

二、广东省企业投资项目备案

事项名称:广东省企业投资项目备案

事项类型:其它

主管部门:清远市发展和改革局       业务咨询电话:3368710

办理对象:市管企业

设定依据

1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年国务院第673号令)第三条。

2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委第2号令)第四、六、七条。

3.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委第12号令)。

4.《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(国家发展和改革委员会、商务部令第4号)。

5.《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)。

6.《中共广东省委 广东省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(粤发〔2018〕3号)。

7.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资管理体制改革方案的通知》(粤府办〔2013〕5号)。

8.《广东省人民政府关于广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)的通知》(粤府〔2015〕26号)。

9.《广东省人民政府关于发布〈广东省政府核准的投资项目目录(2017年本)〉的通知》(粤府〔2017〕113号)。

10.《广东省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则(试行)的通知》(粤发改规〔2019〕1号)

11.《广东省发展改革委关于延用<广东省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则(试行)>的通知》(粤发改投资﹝2021﹞75号)

办理条件:

(1)资料齐全;

(2)符合国家的法律、符合产业政策、符合行业准入标准;

(3)不属于政府审批或核准的项目;

(4)符合地区发展规划;

(5)合理利用当地资源;

(6)不属于企业投资负面清单范围之内。

申请材料:(★为必交项,☆为选交项)

★1、广东省企业投资项目备案信息表。

★2、项目单位营业执照复印件(盖章)。

☆3、根据法律、法规应提交的其他文件。

网上办理流程:申请人网上提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

窗口办理流程:申请人提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

承诺办结期限3个工作日

收费标准:不收费

办理网址:工程建设项目“一网通办”https://gcjs.gdzwfw.gov.cn/ywtb_gcjs/#/index

或广东省投资项目在线审批监管平台https://www.gdtz.gov.cn/

三、政府投资项目审批(党政机关办公业务用房项目除外)

事项名称:政府投资项目审批(党政机关办公业务用房项目除外)

事项类型:行政许可

主管部门:清远市发展和改革局       业务咨询电话:3362263

办理对象:政府投资的项目

设定依据

1.《机关团体建设楼堂馆所管理条例》(国务院令第688号)。

2.《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)。

3.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)。

4.《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)。

5.《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目的有关规定(暂行)的通知》(发改投资〔2005〕1392号)。

6.《中共广东省委 广东省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(粤发〔2018〕3号)

7.《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(粤办发〔2008〕12号)。

8.《广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法》(粤府办〔2001〕4号)第二、六条。

9.《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号 )

10.广东省人民政府关于发布《广东省政府核准的投资项目目录(2017年本)》的通知(粤府〔2017〕113号)

11.《清远市政府投资项目管理暂行办法》(清府办〔2011〕64号)

12.《清远市人民政府办公室关于建立市本级政府投资项目策划生成和联合预审机制的通知》(清府办〔2021〕29号)。

办理条件:

(1)政府直接投资;

(2)政府以资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资的项目(市权限)。

申请材料:(★为必交项,☆为选交项)

★1、建设项目的书面申请。

★2、财政部门资金意见。

★3、自然资源部门出具的项目用地预审和规划选址意见。

★4、招标基本情况表。

★5、节能审查意见。

☆6、社会稳定风险评估报告。

★7、由相应资质的工程咨询机构按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告。

★8、提供行业主管部门出具的审查意见。

网上办理流程:申请人网上提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→按项目审批权限批准(科长、分管副局长及局党组按权限审批)→窗口发放证件→办结。

窗口办理流程:申请人提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→按项目审批权限批准(科长、分管副局长及局党组按权限审批)→窗口发放证件→办结。

承诺办结期限5个工作日

收费标准:不收费

四、外商投资项目核准

事项名称:外商投资项目核准

事项类型:行政许可

主管部门:清远市发展和改革局       业务咨询电话:3368710

办理对象:外商企业

设定依据

1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(2016年国务院第673号令)第三、六条。

2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)。

3.《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(2018年国家发展改革委、商务部令第18号)。

4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发改委令第12号)第四条。

5.《广东省人民政府关于发布<广东省政府核准的投资项目目录(2017年本)>的通知》(粤府〔2017〕113号)。

6.《外商投资产业指导目录》。

办理条件:

(1)符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;

(2)符合发展规划、产业政策及准入标准;

(3)合理开发并有效利用了资源;

(4)不影响国家安全和生态安全;

(5)对公众利益不产生重大不利影响;

(6)符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

(7)提供项目代码(属于中央有关部门审批、核准和备案的项目,申请人登录全国投资项目在线审批监管平台(www.tzxm.gov.cn),按要求登记项目信息,获取项目代码;属于广东省有关部门审批、核准和备案的项目,申请人登录广东省投资项目在线审批监管平台(www.gdtz.gov.cn),按要求登记项目信息,获取项目代码)。

申请材料:(★为必交项,☆为选交项)

★1、项目申请报告(由企业自主编写或由企业自主委托相关经验和能力的工程咨询单位编写)。

★2、自然资源部门出具的规划选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)。

★3、自然资源管理部门出具的项目用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审)。

★4、中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表。

★5、投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议

网上办理流程:申请人网上提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

窗口办理流程:申请人提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

承诺办结期限5个工作日

收费标准:不收费

五、需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标项目的招标范围、招标方式和招标组织形式核准

事项名称:需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标项目的招标范围、招标方式和招标组织形式核准

事项类型:行政许可

主管部门:清远市发展和改革局       业务咨询电话:3362263、3368710

办理对象:项目单位

设定依据

1.《中华人民共和国招标投标法》(2017年修正)第三、七、九、十一条。

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号)第七条。

3.《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(2003年)第五、十二、十五、十六条。

4.《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家计委等七部委令第30号,2013年修改)第十条。

5.《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(2001年国家计委令第9号,2013年修改)第八条。

6.广东省发展改革委关于贯彻落实《必须招标的工程项目规定》有关事宜的通知(粤发改稽查〔2018〕266号)

办理条件:

(1)基础设施和公用事业工程建设项目;
(2)使用财政性资金、国有资金、国家融资、外国贷款和援助资金等建设项目、货物采购、服务项目;
(3)关系社会公共利益和国有资金投资效益的服务项目;
(4)选择社会投资主体的政府特许经营项目;
(5)国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目;
(6)必须是已办理项目审批或核准、备案手续的项目。

申请材料:(★为必交项,☆为选交项)

(1)在项目申报审批阶段同时办理项目招标方式核准的项目:
★1.项目可行性研究报告;
★2.《招标基本情况表》;
(2)单独核准招标方式的项目:
★1.项目可行性研究报告(政府投资项目)批复文件、项目备案证(企业投资项目);
★2.《招标基本情况表》;
(3)必须进行招标但由于法定原因不招标的的项目、必须公开招标提出不适宜公开招标的项目,以及申请采用自行招标方式的项目,项目单位应当说明原因并提供有关证明材料。

网上办理流程:申请人网上提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

窗口办理流程:申请人提出申请→清远市发改局窗口受理、审核资料→资料齐全且符合法定形式→符合条件→科长、分管副局长按权限批准→窗口发放证件→办结。

承诺办结期限5个工作日

收费标准:不收费


                                                       
                        
                 
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