市民政局关于2017年政务公开的情况报告

市民政局关于2017年政务公开的情况报告

 

 

 

市民政局关于2017年政务公开的情况报告

 

清远人民政府

  在市委、市政府的正确领导和精心指导下,我局紧紧围绕中心,服务大局,以提高行政效能和打造阳光政务为目标,着力推进本部门电子政务建设和信息公开工作,进一步提升了民政部门为民服务的能力和水平。根据市政府办公室有关政务公开的要求,将我局2017年政务公开情况报告如下:

  一、基本情况

  一是高度重视,健全机制。局领导高度重视政务公开工作,将电子政务及政务公开工作作为“十五”时期全面提升民政服务效能、打造阳光民政的重要抓手,摆在重要位置。我局成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各科室长为成员的电子政务及政务公开工作领导小组,建立了局办公室牵头,各业务科室按工作职责落实,纪检监察室监督检查的工作机制。建立了政府信息主动公开、依申请公开机制和政府信息公开申请受理机制,落实了政府信息主动公开方式,编制了政府信息公开指南和公开目录,明确了申请公开政府信息的程序并将政府信息公开工作纳入目标责任综合考核体系,确保了电子政务和政府信息公开工作顺利推进。

  二是完善制度,强化落实。2017年,我局狠抓电子政务及信息公开制度建设,进一步完善了市民政局政务公开信息发布协调制度、《市民政局政务公开工作考核制度》《市民政政务公开社会评议制度等多项制度,使我局电子政务和信息公开工作纳入了制度化、规范化管理轨道。同时,我局把政府信息公开工作作为机关作风建设首要任务,列入各科室年度工作目标任务,纳入党风廉政建设责任制的主要内容。把政府信息公开与加强机关内部管理结合起来,建立政府信息公开制度,强化教育,提高队伍素质,局机关全面实行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制。进一步健全公示制、依申请公开制,并完善与之相配套的具体操作办法,较为完善的制度体系已初步建成。

三是主动公开,严格保密。我局正确处理实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系,做到既要积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将应公开的政府信息全面公开,又要严格遵循保密规定,严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度和责任追究制,对拟对外公开的政府信息,按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关,责任到人;对密级问题没有把握的,及时商请保密部门审定。对审查不严,导致违反保密规定,对外公开涉密和不宜或不能公开的政府信息的,依法严肃追究相关领导和责任人的责任。

、具体做法和成效

    (一)政务公开网络平台建设情况。按照市政府统一要求,我局建立健全了计算机网络及信息安全管理等各项制度,明确了1名同志负责维护本单位网络,对局内计算机均统一分配IP地址,对电脑中与工作无关的软件和游戏进行了全面清理,新购置的网络设备一律实行报批和备案制。全局所有非涉密电脑均按照要求安装了杀毒软件。我局根据制定了涉密和非涉密网络保密管理制度》、《清远市民政局信息安全管理制度》等一系列管理制度,并坚持定期开展检查考核,规范网络操作,严格网络信息安全管理,全年无一例失、泄密事件发生。

  (二)网上办公及系统应用情况。广东省民政业务统一软件在我局已运行近十年,实现了我局各科室业务工作的网上办理,省厅的民政综合服务平台与公安人口库、婚姻信息库数据实现对接,充分利用省厅平台,实现资源共享。我局通过清远市电子政务云平台实现了公文网上收发,我市各县(市、区)民政局已全部实现网上全流程收文办理,并在2017年全面实施党政协同办公平台,并为各县(市、区)民政局配置了账号2017通过网上收发文,全部按规程实行网上流转。按照机构改革“三定”方案及时完善了组织机构和内部人员信息,管理人员和收文人员及时向市政府电子政务办备案。工作中严格落实市政府收办文要求,做到收发及时,未发生延期收文的情况。认真办理网上督查、建议提案等办件,做到了件件有回音、事事有着落。

(三)政府政务公开情况。2017年,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关文件要求,对涉及社会管理和公共服务应主动公开的信息(包括动态性信息),在信息生成后利用市政府门户网站云平台等网络平台及时予以公开。

一是通过市电子政务平台。

1.信息发布。2017年在市政府门户网站政务平台上发布信息145条。通过政务微博发布的信息122条,政务微信发布的信息42条,同时回复有关网友的咨询。

2.网上信访。2017年至今接受群众的网上信访,2017年共收到群众网上信访13条,其中已处理13条,处理率达100%。数字化城市管理系统转来群众咨询投诉88条,已办87条,在办1条,处理率达100%。转来政府12345热线咨询投诉单38条,已处理38条,处理率100%。以上信访件在处理后全部无投诉。

3.人大建议、政协提案。2017年至今共收到  件,其中政协提案22件,主办14件,协办8件,已处理22件,人大建议4件,主办3件,协办1件,处理率达100%。

4.行政审批效能监察。2017年至今共收到266件行政审批事项,其中办结266件,受理率100%,提前办结率100%,同时根据省市的最新要求对网上办事大厅审批事项进行修改,共修改审批事项15项

5.财政资金使用信息发布。2017年共发布20条财政资金信息,其中“三公”经费类3条,部门预决算17条。

二是设立民政政务公开专栏。在市民政局设立了7个公开栏。设立民政政务公开栏,对民政局所承担的行政职能和权限及各科室的工作职责、服务承诺等进行公开;设立党员承诺公开栏,对民政局机关党员在党的群众路线教育实践活动情况进行公开;设立“规划到户,责任到人”扶贫开发工作公示栏,对民政局“双到”工作实施方案、驻村干部、结对帮扶名单及“双到”工作情况等进行公开;设立党支部党务公开栏,对重大事项的决策、完成情况以及各科室的主要工作完成情况进行公开;设立党风廉政建设专栏,对局进行廉洁教育的情况进行公开。

三是通过各类媒体进行业务公开。2017年,我局宣传民政工作政策法规、办事程序,接受广大人民群众的监督;同时在2017年清远市“广东扶贫济困日”期间,我局通过清远日报、手机报市政府门户网站和政务微博等媒体对2017年清远市“广东扶贫济困日”募集到的捐款数额、资金使用情况进行了公示。

    (四)政务公开的内容。

    一是服务内容,主要是城镇居民最低生活保障服务、农村五保供养服务、抚恤优待服务、退伍安置服务、军队离退休干部服务、婚姻登记服务、社会团体登记服务、殡仪服务、老龄服务等。从机关到基层民政组织都把直接关系群众的业务向社会公开。

二是办事的法规政策,民政工作不同的工作内容都有不同政策依据。凡是公开了服务项目,都将政策法规公布于众,让群众知道要办的事是依据国家的哪项政策法规办理的。

三是办事程序,将每项服务内容的办事程序在电子政务平台公布,使咨询的人一目了然,一看就知道办某件事要按照什么程序去办。

四是服务标准和工作时限,对每个服务项目都制定了服务细则,提出工作的基本要求,规定服务的工作标准。对办理每项服务工作,都统一规定完成办理的时间要求,对符合规定,手续齐备的要求即到即办,对有些需要作调查核实后才能办的,则规定了完成办理的时限,有利于促进机关作风转变,保证机关工作高效运行。

五是服务纪律,为了规范行为搞好服务,我局制定服务纪律“十个不准”:不准无故迟到、早退,工作时间内不得擅离职守或从事与本职无关的活动;不准违反党纪、国法和政令;不准以任何借口推诿或刁难服务对象;不准在服务工作中使用规定的服务忌语;不准接受服务对象赠送礼金、礼品或有价证券;不准巧立名目乱收费;不准参加可能对公正执行公务有影响的宴请;不准利用职权或工作便利为自己、亲友或小团体谋取私利;不准滥用职权侵犯群众利益,损害民政部门的形象。

六是监督措施。局领导统一负责检查、监督、考评干部职工在为民解难服务各项工作中的情况,落实奖惩事项。同时还向社会公开了监督电话,随时接受群众来电投诉,并规定接到群众投诉后15天内将处理结果答复投诉人。

(五)依申请公开政府信息公开情况2017年,我局没有收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理。

    (六)行政复议和行政诉讼情况2017年,我局作为被复议人收到行政复议1份,主要内容为:2016年3月,由清远市志美广告有限公司等8家公司发起申请的清远市新媒体行业协会于3月21日被核名通过并发出《清远市社会团体名称核准通知书》在筹备成立期间,经征求相关部门意见及我局严格审查,在2016年10月13日,对申请人作出不予行政许可并作作出《决定书》,其理由是该8家发起单位业务范围,均没有从事媒体行业资质。最后,2017年3月13日,由市政府行政复议决定:撤销被申请人《决定书》,由其依法重新作出具体行政行为。作出决定后,该8家发起单位没有重新申诉。2016年2月3日,清远市志美广告有限公司等8家公司作为申请人,向我局发起成立清远市新媒体行业协会的申请。我局于3月21日通过该申请核名,并向申请人发出《清远市社会团体名称核准通知书》。筹备成立清远市新媒体行业协会期间,在征求相关部门意见的基础上,我局对申请人重新进行了严格审查。我局作为被申请人,于2016年10月13日,向申请人作出不予行政许可的决定,并向申请人发出《决定书》,理由为:清远市志美广告有限公司等8家发起单位的业务范围,均没有从事媒体行业资质该8家企业作为清远市新媒体行业协会的发起单位不符合相关规定,决定不予行政许可。2017年3月13日,清远市人民政府行政复议决定:被申请人根据清远市网信有关文件精神作出不予行政许可决定,其依据不充分。撤销我局作为被申请人发出的《决定书》,由我局依法重新作出具体行政行为。

2017年我局没有行政诉讼案件

    、存在的主要问题

    我局政府信息公开工作存在的问题主要有:公开的内容有待进一步扩大,公开的程序有待进一步规范,公开形式的有待进一步提高,公开的部门如我局直属事业单位的政务动态有待进一步拓展

 下一步工作措施

一是要进一步丰富公开内容。进一步完善公开目录和指南。重点公开救灾、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民群众切身利益的政策、制度制定和落实情况,以及重点建设项目情况的信息公开。

二是要进一步加强政务信息公开机制建设。严格落实信息公开属性源头认定机制,健全信息公开资料更新机制,完善信息公开监督指导机制。

是进一步扩展公开渠道。进一步加强对政府门户网站中涉及民政事务的建设和管理,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务建设的重点。根据人民群众需求丰富信息内容,充分发挥民政政务微博、微信的政策宣传、民心互动、便民利民的作用。

  2017年,我局将进一步强化领导,加大投入,加快推动清远市党政办公平台推广应用,扩大公文网上流转的覆盖面,完善政府政务公开的内容和形式,力促电子政务和信息公开工作水平迈上新的台阶,为推进清远民政事业实现跨越发展作出新的贡献。

 

 

 

                              清远市民政局

                            20171217