实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,近年来,清远市市场监督管理局认真按照市委市政府实施乡村振兴战略工作部署,立足市场监管职能,努力尽职履责,对标三年取得重大进展硬任务集中攻坚,盯紧任务抓落实,扎实推动各项工作,为乡村振兴战略顺利实施注入强劲动力。
一、开展精准扶贫,打赢脱贫攻坚战
为确保2020年如期完成脱贫攻坚任务,按照市扶贫办工作部署,我局领导高度重视,选派了3名优秀干部进驻帮扶村。2019年我局精准扶贫挂扶点是英德市波罗镇和连山县吉田镇,帮扶联系贫困户数127户,人数390人,联系英德市石灰铺镇保安村、连州市西岸镇冲口村(含冲口村56户贫困户)。2019年来,我局主要领导多次带队前往挂扶点开展扶贫工作调研,做到情况明、底数清,制定实施了一对一结对帮扶方案,开展了重要传统节日节前慰问,组织开展了“6.30扶贫济困日”捐款活动。2019年以来,我局为扶贫挂扶点筹集资金22.393万元,其中单位筹集资金7.26万元,市局及下属事业单位干部职工捐款5.133万元,发动企业捐款10万元。使用部分捐款对5户贫困户的10名家庭子女发放义务教育阶段生活费补助2.56万元,协助英德市波罗镇将2018年-2019年“6.30”定向扶贫慈善捐款20万元入股广东天农食品有限公司扶贫养殖基地投资分红,作为扶贫工作的长效机制。
二、深化商事制度改革,促进农业农村经济发展
持续压缩企业开办时间,将企业设立登记时间压缩至平均1个工作日内完成,企业开办全流程不超过3个工作日,为群众投资创业提供优质的商事登记服务。推广全程电子化商事登记模式,营造优质高效的办事环境,全年全市共办理全程电子化商事登记业务436宗。合理放宽和规范住所(经营场所)登记,满足农业农村自主创业的多样化需求,自2019年4月25日起,推广执行新版《商事登记提交材料规范》和《商事登记申请文书规范》,允许电子商务经营者使用网络地址作为经营场所申请设立个体工商户,为分类探索通过自主申报、告知承诺等方式,进一步放宽我市各类商事主体住所(经营场所)登记条件,释放农村场地资源,我局正在制定《清远市商事主体住所(经营场所)登记管理办法》,目前正在广泛征求意见,进一步方便了农村电子商务的发展。2019年7月,我局行政许可登记注册科被中共广东省委、广东省人民政府授予第五届广东省“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
三、推进商标、品牌培育,提升产品核心竞争力
深入推进商标、地理标志高价值培育、运用示范,开展知识产权服务,选择有利于农业增效、农民增收的种养殖产品及独特工艺品,培育孵化地理标志,进一步推动我市特色农产品进行地理标志注册和品牌建设。全市已有2家涉农科技企业申报,运用专利6项。动员和组织地标产品生产加工企业参加有关博览会、交易会、商标节等平台6家次。开展全市16个地理标志产品和3个证明商标的普查建档入库,丰富和完善地理标志保护数据管理系统。2019年重新申报地理标志产品1个,申请使用地理标志核准企业6家。
四、实施标准化战略,促进产业行业规范化发展
标准化是提高农业生产效率、促进农业农村现代化发展的有效手段。2019年,我局完成了阳山高山乌龙茶、连山有机茶、连南茶叶等3个广东省农业标准化示范区建设,其中阳山高山乌龙茶、连山有机茶已通过上级部门组织的终期验收,该三个茶叶标准化示范区建设对促进粤北山区茶叶产业的发展起到了促进作用。制定发布了竹山粉葛、阳山淮山、连南无核柠檬等3个地理标志产品市级地方标准,这些标准的制定实施有助于地方特色优势农产品品牌建设和产业发展。到目前,我局累计已建设了省级以上农业标准化示范区29个、广东省旅游服务标准化试点3个,制定实施了省、市、县各级农业地方标准94个,为我市农业现代化发展、农民脱贫奔康做出了积极的贡献。我局积极拓展乡村振兴有关标准化工作,组织发动了9个项目申报2019年广东省标准化示范试点,其中5个项目获批立项,获批数为全省地级市第二。获批项目包括1个农业综合标准化示范县、2个农业标准化示范区、1个旅游服务标准化试点和1个小学教育基本公共服务标准化试点。组织了8个农业、旅游服务标准项目申报2019年广东省地方标准制修订计划,其中峰林小镇作为两个民宿经营实体之一正在参与《乡村旅游 民宿服务规范》标准研制。启动了聚龙湾国家级旅游服务标准化试点建设,标准化示范试点的建设将进一步增强该旅游项目对周边农民就业以及餐饮、住宿、土特产销售等配套行业的辐射带动作用。
五、多措并举推进农村地区餐饮单位实施“明厨亮灶”建设
多措并举推进农村地区餐饮单位实施“明厨亮灶”,一是与许可审批工作相结合,鼓励农村地区新开办的餐饮服务单位积极建设“明厨亮灶”;二是与日常监管工作相结合,督促主体责任意识淡薄、经营条件差的餐饮服务单位进行升级改造,建设“明厨亮灶”,对不配合进行改造的,增加日常监管频次,严肃查处违法违规行为;三是与量化分级管理工作相结合,将实施“明厨亮灶”设为量化分级评定的重要指标,促使农村地区餐饮服务单位主动建设“明厨亮灶”。开展了农村餐饮服务食品专项整治活动,从检查的情况来看,餐饮单位的食品安全意识得到了明显的提高,各项食品安全制度得到落实,厨房内部布局和操作流程较为合理,配备了基本的卫生设施,但也存在部分食品从业人员健康合格证过期、未按要求进行索证索票、台账不完善、食品添加剂不按“五专”规定管理等问题,执法人员发出责令改正通知书责令限期整改。
六、实施计量鉴定,促进计量惠民
根据《清远市市场监管局关于开展2019年集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作的通知》,明确了全市市场监管部门开展免费检定的工作职责和分工,部署了免费检定各阶段的工作任务,提出了完成免费检定任务的具体时间和工作要求,保障此项工作的顺利开展。全年共强制检定计量器具9797台件,其中实施对122个集贸市场的6223台件,102个基层卫生单位的3574台件进行强制检定,共免收检定费用100.5万元
七、整顿市场秩序,净化农村市场秩序
一是充分发挥12315投诉举报热线,对涉农商品和服务的投诉举报,做到依法定程序特事特办,以最短的时间高效高质解决农民的诉求,加强农资消费引导,提高农民消费维权意识。二是集中开展农村市场假冒伪劣重点领域治理工作,严厉查处生产销售假冒伪劣食品、小家电、农资和农产品等违法行为,2019年查处案件58宗,移送公安机关案件7件,罚没款118.324万元,有力净化了农村市场秩序。
2020年是党中央确立的全面建成小康社会之年,我局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求,认真贯彻市委市政府乡村振兴战略工作部署,积极发挥部门职能,全力开展乡村振兴战略相关各项工作,为我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。