〔B〕
〔主动公开〕
清市监函〔2019〕68号
刘爱明代表：
您提出的《关于要求高效解决用能企业在淘汰10蒸吨锅炉后因无蒸汽及时供应导致企业无法正常生产的有关建议 》（第2019112号）收悉。经综合市工业和信息化局、市生态环境局、清城区政府办公室、清新区政府办公室和高新区党工委、管委会办公室意见，现答复如下：
一、淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉背景
《国务院关于印发大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《关于印发广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划的通知》（粤府办〔2013〕47号）、《关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）的通知》（粤府〔2014〕6号）以及2014年清远市政府与广东省政府签订的《清远市大气污染防治目标责任书》中要求，“到2017年底前，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。”
原市质监局根据市委、市政府工作安排和《关于抓好工业企业大气污染治理工作的通知》、《清远市大气污染防治强化措施责任制实施方案》，拟制并提请市政府印发《清远市清城区、清新区淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉专项工作方案的通知》（清府办函〔2018〕103号，2018年5月31日发文）开展相关工作。
2018年9月，广东省第三批第二环境保护督察组对我市开展环境保护督察工作，认为我市燃煤小锅炉整治不到位，清城区、清新区范围仍有58台10蒸吨及以下燃煤锅炉未按国家要求淘汰，要求我市要加快相关工作进度。
二、总体工作部署及完成进度
张帆副市长高度重视该项工作，亲自担任锅炉淘汰领导小组组长，淘汰领导小组拟制并提请市政府印发了《清远市人民政府办公室关于印发清远市清城区、清新区淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉专项工作方案的通知》（清府办函〔2018〕103号），明确相关成员单位职责、工作要求和具体完成时限。该项工作由原市质监局牵头，原市环保局、经信局配合，两区政府负责落实。张帆副市长分别于2018年10月26日、11月29日、12月27日召集各相关单位主持召开燃煤锅炉淘汰工作推进会议，听取工作情况报告，研究推进过程中发现的问题，部署明确下步工作重点。
原市质监局对两区范围内10蒸吨及以下工业燃煤锅炉进行深入细致地排查，建立完善台账，并将台账交换至原市环保局和两区政府。经排查，涉及淘汰范围内的锅炉共计62台，其中高新区15台，清城区24台，清新区23台。
清城区、清新区政府高度重视淘汰工作，结合实际情况，制定印发《清城区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作方案》、《清远市清城区人民政府关于淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉的通告》和《清远市清新区人民政府关于淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉的通告》等相关文件，协调区各职能部门积极开展工作，引导企业开展锅炉淘汰工作。：“截至4月24日止，已经办理注销手续48台，未淘汰11家企业且未办理注销手续14台,（其中城区3台、高新区3台、清新区8台）。未淘汰已停止使用4家企业5台锅炉，未淘汰在用6家企业9台锅炉。未注销的14台（其中清新区已有4台已更改为生物质锅炉），其他10台锅炉全部已启动清洁能源改造计划。”
三、强化政企合作与共同推进
“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”，是国家关于环境保护的一项重大政策。大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。为改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，我市各政府部门与相关企业积极克服困难，协力推进10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。
各相关部门积极走访涉及锅炉淘汰的企业，深入开展政策法规宣传工作，提高企业环保意识，引导企业配合落实锅炉淘汰工作，倡导企业使用清洁能源。同时，对在工作推进过程存在困难的企业，积极召集相关职能部门，会同清远港华燃气等相关单位人员，协调处理企业新建清洁燃料锅炉工作，加快改造进度，减少损失，力争在规定的时限完成锅炉淘汰、替代工作。
以清远市齐力合成革有限公司为例。齐力公司原有6台燃煤锅炉，其中10蒸吨及以下燃煤锅炉3台，现阶段已与清远港华燃气公司签订天然气购买合同和管道供应合同，预定了2台燃气锅炉作为替代。2019年3月6日上午，市政府张帆副市长率市市场监管局、市环保局、清远江华燃气公司等单位相关人员一行，专程对齐力公司管道建设滞后的问题开展实地调研，对其淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉工作进行监督、检查和指导，并要求港华燃气公司在4月15日前完成管道铺设的要求。
四、下一步工作计划
（一）继续推进10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，积极督促相关职能部门按照分工落实工作；
（二）对相关企业逐户开展监督、检查和指导，积极协调相关部门加快燃气管网铺设和通气工作，服务企业锅炉改造；
（三）对企业新建清洁燃料锅炉工作进行指导，开设办事绿色通道，在安装告知、监督检验、使用登记等环节，压缩工作时限，提高办事效率。
诚挚感谢您对我市加强大气污染治理、淘汰10蒸吨锅炉工作的关心和支持。
清远市市场监督管理局
2019年5月16日
（联系人：王俊慧，电话：3380753）
与人大代表、提案人沟通情况登记表
领衔代表（第一提案人）姓名（名称）:刘爱明
建议（提案）标题：关于要求高效解决用能企业在淘汰10蒸吨锅炉后因无蒸汽及时供应导致企业无法正常生产的有关建议
建议（提案）编号： 第2019112号
|
沟通方式及沟通 的领导（上门拜访、邀请座谈、电话、邮件等） |
沟通时间 |
代表（提案人）是否同意将答复公开，如不同意公开，请说明理由 |
代表（提案人）对答复稿是否 满意 |
其他意见 |
|
通过电话、电子邮件方式沟通 |
2019年5月8日至5月16日 |
同意 |
满意 |
无意见 |
填报单位：清远市市场监督管理局
填报人：王俊慧 联系电话：3380753
2019年5月16日
备注：该登记表须加盖单位公章，与答复文件（复文摘要）一并报市政府。
抄送：市人大选联委，市政府督查室，市工业和信息化局，
市生态环境局，清城区政府办公室，清新区政府办公室，
高新区党工委、管委会办公室。
