清远市清城区小市新合兴电线电缆商行销售伪造厂名及无厂名、厂址来源不明的商品案

来源:本站访问量:-发布时间:2018-06-12

 

清远市工商行政管理局

      

清工商处字〔20184

 

当事人:清远市清城区小市新合兴电线电缆商行,统一社会信用代码:92441802MA4UYLH88A;经营者:陈春庆;类型:个体工商户;经营场所:清远美吉特华南装饰城A28栋一层128号商铺;组成形式:个人经营;注册日期:2014年8月15日;经营范围:批发、零售:五金、电线、电缆。                 

本局接到广东珠江电线电缆有限公司的举报,于2018年1月17日依法对位于清远美吉特华南装饰城A28栋一层128号商铺由陈春庆经营的清远市清城区小市新合兴电线电缆商行进行检查,发现该店销售的:1、标注有“环城牌™”“珠江电线电缆(广州)有限公司”字样的电线电缆没有标注生产地址;2、标注有“KANSON™”“科讯”字样的同轴电缆没有标注生产厂家;3、标注有“新合兴珠江®”,生产厂家为新合兴珠江电线电缆有限公司,执行标准:GA306.1-2007,生产地址:广州市番禺南村工业区的合兴珠江牌(广州)电线电缆,现场无法提供商标注册证、厂家营业执照及产品检验报告。上述商品涉嫌为不合格产品,执法人员现场对上述商品进行先行登记保存措施。当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国产品质量法》的相关规定。为查清事实,经报市局领导批准,本局于2018年1月17日对当事人的行为予以立案调查。

2018年1月22日,本局向广州市番禺区市场和质量监督管理局发出协助调查函(清工商检协调字〔2018〕1号),请其协助调查“新合兴珠江电线电缆有限公司”核准登记情况。2018年1月24日,番禺区市场监管局复函称:“经查询注册系统,我局未曾登记过名称为‘新合兴珠江电线电缆有限公司’的企业。”,据此上述“合兴珠江牌(广州)电线电缆”为伪造厂名的商品,本局依法对上述涉嫌伪造厂名的“合兴珠江牌(广州)电线电缆”采取了扣押的行政强制措施。

经查明:当事人于2017年11月底,从一名林姓销售人员(案发后无法取得联系)处购进标注有“环城牌™”字样的电线电缆、标注有“KANSON™”字样的同轴电缆和标注有“新合兴珠江®”的合兴珠江牌(广州)电线电缆一批,并在其经营场所对外销售。具体购销情况如下:

1.伪造厂名的“合兴珠江牌(广州)电线电缆”购销情况:型号为RVV5×4的电线电缆以200元/扎的价格共购进3扎,以220元/扎的价格销售;型号为RVV5×6的电线电缆以280元/扎的价格共购进3扎,以330元/扎的价格销售;型号为RVV5×2.5的电线电缆以138元/扎的价格共购进7扎,以151元/扎的价格销售;型号为RVV4×6的电线电缆以131元/扎的价格共购进4扎,以144元/扎的价格销售;型号为RVV4×2.5的电线电缆以120元/扎的价格共购进3扎,以132元/扎的价格销售;型号为RVV4×4的电线电缆以150元/扎的价格共购进2扎,以165元/扎的价格销售;型号为RVV3×6的电线电缆以134元/扎的价格共购进6扎,以145元/扎的价格销售;型号为RVV3×4的电线电缆以108元/扎的价格共购进5扎,以120元/扎的价格销售;型号为RVV2×2.5的电线电缆以40元/扎的价格共购进7扎,以50元/扎的价格销售;型号为RVV3×2.5的电线电缆以75元/扎的价格共购进3扎,以85元/扎的价格销售;型号为RVV2×6的电线电缆以85元/扎的价格共购进4扎,以95元/扎的价格销售;型号为RVV2×4的电线电缆以63元/扎的价格共购进3扎,以80元/扎的价格销售;型号为RVV2×1.5的电线电缆以35元/扎的价格共购进4扎,以48元/扎的价格销售;型号为RVV2×0.75的电线电缆以30元/扎的价格共购进11扎,以45元/扎的价格销售;型号为RVV3×1的电线电缆以40元/扎的价格共购进6扎,以58元扎的价格销售;型号为RVV2×1的电线电缆以35元/扎的价格共购进6扎,以49元/扎的价格销售;型号为RVV3×1.5的电线电缆以46元/扎的价格共购进3扎,以59元/扎的价格销售;型号为RVV5×1.5的电线电缆以55元/扎的价格共购进1扎,以68元/扎的价格销售;型号为RVV4×1.5的电线电缆以50元/扎的价格共购进1扎,以56元/扎的价格销售;型号为RVVP2×0.75的电线电缆以31元/扎的价格共购进2扎,以43元/扎的价格销售;型号为RVS2×1.5的电线电缆以30元/扎的价格共购进23扎,以42元/扎的价格销售;型号为BLV 25方的电线电缆以38元/扎的价格共购进20扎,以43元/扎的价格销售;型号为BLV 16方的电线电缆以21元/扎的价格共购进88扎,以29元/扎的价格销售;型号为BLV 10方的电线电缆以19元/扎的价格共购进46扎,以37元/扎的价格销售;型号为75-5的高清电视线以27元/扎的价格共购进19扎,以39元/扎的价格销售。本类商品共280扎,以销售价计算货值合计为15241元人民币。

2.标注有“环城牌™”字样但未标注厂址的电线电缆购销情况:型号为ZR-BLVV 25方的电线电缆以31元/扎的价格共购进32扎,以38元/扎的价格销售;型号为ZR-BLVV 16方的电线电缆以22元/扎的价格共购进15扎,以27元/扎的价格销售;型号为ZR-BLVV 10方的电线电缆以18元/扎的价格共购进15扎,以25元/扎的价格销售。本类商品共62扎,以销售价计算货值合计为1996元人民币。

3.标注有“KANSON™”字样但未标注厂名的同轴电缆购销情况:型号为RG6/U(100米)的同轴电缆以28元/扎的价格共购进15扎,以38元/扎的价格销售;型号为RG6/U(500米)的同轴电缆以140元/扎的价格共购进3扎,以165元/扎的价格销售。本类商品共18扎,以销售价计算货值合计为1065元人民币。

上述3种商品以销售价计算货值合计为18302元人民币。当事人自称3种商品均是新购进的,至2018年1月17日被查获时止,均未售出,且因为是个体经营,没有保存相关进货发票、单据,所以,无法提供相关的发票、单据。

以上事实,有以下主要证据证明:

(一)当事人《营业执照》复印件1份共1页,经营者陈春庆及现场负责人杨文意身份证明复印件各1份共2页,证明当事人经营资格及经营者、现场负责人的身份情况;

(二)现场笔录2份共5页及现场证据复制(提取)单8张,证明本局对当事人进行检查时的情况和违法商品的外观情况;

(三)当事人陈春庆的询问笔录3份共20页,证明当事人经销违法商品的事实和经营情况; 

(四)番禺区市场监管局于2018年1月24日发出的《番禺区市场监督局关于新合兴珠江电线电缆有限公司调查情况》函1份,证明当事人所销售的“合兴珠江牌(广州)电线电缆”为伪造厂名商品的事实;

    (五)《清远市清城区小市新合兴电线电缆商行经销“环城牌™”电线电缆、“KANSON™”同轴电缆的统计表》、《清远市清城区小市新合兴电线电缆商行经销合兴珠江牌(广州)电线电缆的统计表》各1份,证明当事人经销违法商品的具体情况。         

    2018年4月28日,本局依法向当事人送达了清工商听告字〔2018〕2号《行政处罚听证告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩,也未提出听证申请。

本局认为:电线电缆作为应用广泛的工业商品,属于涉及财产安全的产品,当事人销售伪造厂名和未标注厂名厂址的商品,分别违反了《中华人民共和国产品质量法》第五十三条“伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,……。”和《流通领域商品质量监督管理办法》第十三条“销售者不得购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品”的规定,构成了销售伪造厂名及无厂名、厂址来源不明的商品的行为。  

当事人作为销售者,应依法从正规途径的生产企业进货,依照法律的规定,履行应尽的进货验收义务,验明产品来源,并要求对方提供相关的票据以及进货凭证如实记录并入账。根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,按照《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》《广东省工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权暂行规定》和《广东省工商行政管理局规范行政处罚自由裁量权方案》第三条的规定当事人违法行为情节一般,遵循公平公正、过罚相当和处罚与教育相结合的原则,决定对当事人的行为作一般处罚。

对当事人销售伪造厂名的商品的行为,依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条“……责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。”的规定,作出如下处罚决定:责令改正,没收伪造厂名电线电缆280扎,并处以6000元的罚款

对当事人销售无厂名、厂址等来源不明的商品的行为,依据《流通领域商品质量监督管理办法》第三十二条“销售者违反本办法第十三条规定的,责令改正,处违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款”的规定,作出如下处罚决定:责令改正,并处以4000元的罚款。     

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内,凭《清远市非税收入缴款通知书》规定的方式,前往清远市工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行、农村信用合作联社、广发银行、交通银行、东莞银行任何一间对公营业网点缴纳罚没款,或持银联卡到本局执法办案机构POS机缴费窗口刷卡缴纳罚款(地址:清远市连江路中心市场D栋清远市工商局七楼)。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如不服本处罚决定,可以自收到处罚决定书之日起60日内向广东省工商行政管理局或清远市人民政府申请行政复议,也可以自收到本处罚决定书之日起6个月内直接向清区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本单位将依法申请人民法院强制执行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

附件一:《清远市非税收入缴款通知书》

附件二:《工商行政管理行政处罚信息公示告知单》

                                

                                 

清远市工商行政管理局

                          201857

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