今年以来，面对国内外复杂多变的经济环境，我市各级政府认真执行国家各项宏观调控措施，积极推动经济结构优化和产业升级，有效保证固定资产投资的稳定增长。我市前三季度累计完成固定资产投资273.04亿元，同比增长16.0%，增速比上半年加快1.5个百分点。

一、前三季度固定资产投资运行的主要特点

（一）房地产开发投资主导作用明显

从行业看，今年以来我市第三产业完成投资179.25亿元，同比增长42.9%。其中增幅较大的行业有：水利、环境和公共设施完成投资33.15亿元，同比增长96.1%；文化产业完成投资2.2亿元，同比增长3倍。同时，由于房地产企业加大投资，工程进度加快，房地产开发完成投资102.8亿元，同比增长41.2%，占固定资产投资总量的37.6%。  

今年以来，虽然面对国家严厉的调控政策，房地产开发商仍然信心充足，投资热情不减，以北部万科城、碧桂园假日半岛、美林湖国际社区、维港半岛等为代表的一批大规模房地产开发工程建设进展迅速。同时，商品房销售较快增长。受去年同期房地产销售面积下降的影响，今年房地产销售市场呈现强有力的恢复性增长趋势。据统计，前三季度全市商品房销售面积达250.15万平方米，同比增长42.4%。其中：住宅销售面积240.70万平方米，增长43.5%；商品房销售额109.26亿元，增长43.7%，其中：住宅销售额101.60亿元，增长44.5%。

（二）城镇基础设施投资保持高速增长，民间投资比重较大。

从投资类型看，前三季度城镇完成投资204.9亿元，增长17.8%，占投资总量的75%。基础设施投资在清远库湾500KV(清城)输变电工程、广乐高速公路清远段建设工程、太平抽水蓄能电站建设、S253银英公路英德段扩建工程等一系列重点项目的带动下，保持高速增长。全市共完成基础设施投资80.33亿元，同比增长24.8%。从投资的经济分类来看，国有经济投资66.96亿元，增长14.8%，占固定资产投资的比重24.5%；民间投资182.09亿元，增长23.2%，占固定资产投资的比重为66.7%。

（三）区域发展形势稳定，县域增幅差距有所缩小。

从地区看，南部地区投资增长大于北部地区。各县（市、区）前三季度投资增速最快的是清城区完成93.44亿元，增长20.8%。其次是清新县完成45.58亿元，增长19.8%；清远经济开发区完成11.13亿元，增长19.7%；英德市完成73.26亿元，增长19.3%；佛冈县完成21.20亿元，增长17.7%；连州市完成14.71亿元，增长17.0%；阳山县完成7.54亿元，增长16.6%；连南县完成1.75亿元，增长16.2%；连山县完成1.90亿元，增长8.9%。

二、存在问题

（一）重点项目投资进展缓慢，工业投资持续下降。

今年全市重点项目有126个项目，1—9月份完成投资76.3亿元，占全部投资比重的27.9%，实际完成本年计划的24.3%。在126个项目中，有41个项目至今仍未正式开工，有31个项目虽已动工，但未上报数据。重点项目投资进度缓慢，对固定资产投资总体增速有所拖累。另外，在各大产业方面，相对于第一、第三产业的高速增长，第二产业固定资产投资下降16.3%，形势不容乐观。全市工业完成固定资产投资在经历了多年的高速增长，开始遇到了“瓶颈”，若不及时采取相关的政策措施推动工业投资进度，将有可能影响全年投资增长目标的完成。

（二）外来投资有所不足。

前三季度我市到位资金211.69亿元，同比增长23.6%。虽然成功扭转了上半年出现的负增长局面，但是外源经济投资相对仍然不足，外来资金较去年有所下降。外源型经济完成固定资产投资23.99亿元，同比下降17.9%，在本年完成投资总额的比重仅为8.8%，由此可见招商引资工作仍然面临压力。

三、几点建议

（一）高度关注重点工程项目建设进程，加快项目审批手续的办理，促使未开工项目尽快开工，提高项目的施工效率，全方位又好又快地推进重点项目建设。密切跟踪各项重点项目的进展情况，并加强其他项目的后续投入。各级政府应进一步加强协调服务，确保项目按时开工、及时入库。

（二）继续进行城市品牌宣传，进一步加大招商引资力度特别是面向港澳台的招商引资力度，吸引更多的社会资金参与主导产业建设。加快新城市规划的实施步伐。大力促进外源性经济投资，拓宽资金来源，确保招商引资项目尽快落户建设。

（三）进一步优化投资结构，加大对新材料、新能源、新技术的开发投入，着力引导现有工业企业积极推进技术改造，努力促进高能耗产业方面的固定资产投资向先进制造业和高新技术产业投资过渡。在保障各大工业园区建设工程顺利开展的同时，也要进一步加强对其他工业企业的扶持。

（四）积极主动适应投资统计方法制度改革，尽量将统计制度改革带来的影响降至最低点。