2007年清远经济增长32.3%，达到了一个阶段性峰值。然而，正当清远经济“热火朝天”之际，2008年1月下旬起，我国中南部地区，包括我市连阳地区发生了持续性大面积严重冰冻灾害，给“火热”的经济泼了一盘“冷水”。我们认为，这种局面将给2008年清远经济的连续性增长产生一定影响，但并不会改变清远经济高增长的格局。现就近年来清远经济发展情况以及未来尤其是2008年的发展趋势作简要分析。
一、32.3%创造了清远经济发展史的神话，但还未达到珠三角新兴城市“起飞”阶段的增长速度。
回顾广东经济发展历史，我们发现，八十年代的十年时间，深圳年均增长率为38.5%，其中1980至1984年连续五年时间均保持在53%以上的增长，最高时达到62.7%的增长。珠海也创出了十年时间年均增长率达到25.4%，最高峰值为68.7%的历史。
上世纪八十年代珠三角部分城市GDP增长情况（表1）
|
|
1980年 |
1981年 |
1982年 |
1983年 |
1984年 |
1985年 |
1986年 |
1987年 |
1988年 |
1989年 |
十年平均增长% |
|
深圳 |
62.7 |
53.8 |
58.4 |
58.3 |
59.9 |
24.5 |
2.7 |
25.4 |
35.9 |
18.7 |
38.5 |
|
珠海 |
14.1 |
21.8 |
22.4 |
21.8 |
68.7 |
30.8 |
13.5 |
25.7 |
22.4 |
20.2 |
25.4 |
珠三角主要城市及清远市1990年以来GDP增长情况（表2）
|
|
广州 |
深圳 |
佛山 |
东莞 |
珠海 |
中山 |
惠州 |
清远 |
|
1990年总量(亿元） |
320 |
172 |
137 |
65 |
41 |
51 |
49 |
40 |
|
1990年增速% |
11.3 |
32.5 |
16.8 |
20.8 |
35.6 |
15.6 |
23.1 |
8.4 |
|
1991年增速% |
16.3 |
36.0 |
28.7 |
15.5 |
56.7 |
24.1 |
23.9 |
7.9 |
|
1992年增速% |
23.3 |
33.2 |
39.1 |
16.8 |
45.5 |
21.1 |
32.9 |
19.9 |
|
1993年增速% |
26.4 |
30.9 |
26.7 |
27.9 |
17.9 |
26.8 |
42.3 |
20.1 |
|
1994年增速% |
18.8 |
30.9 |
17.1 |
22.5 |
16.9 |
23.7 |
27.8 |
8.4 |
|
1995年增速% |
16.4 |
23.8 |
23.6 |
27.4 |
16.4 |
16.1 |
25.4 |
19.0 |
|
1996年增速% |
12.5 |
17.2 |
18.3 |
17.5 |
9.0 |
12.5 |
17.9 |
3.9 |
|
1997年增速% |
13.4 |
16.9 |
16.7 |
19.6 |
11.2 |
14.0 |
17.2 |
4.8 |
|
1998年增速% |
13.1 |
15.2 |
14.6 |
21.8 |
12.0 |
13.6 |
14.8 |
4.9 |
|
1999年增速% |
13.2 |
14.7 |
10.4 |
19.7 |
10.0 |
11.7 |
12.7 |
8.7 |
|
2000年增速% |
13.4 |
15.7 |
12.5 |
19.7 |
12.0 |
12.4 |
11.3 |
8.3 |
|
2001年增速% |
12.7 |
14.3 |
13.2 |
19.9 |
12.1 |
17.0 |
9.5 |
6.5 |
|
2002年增速% |
13.2 |
15.8 |
13.4 |
20.5 |
12.4 |
17.8 |
10.7 |
9.7 |
|
2003年增速% |
15.2 |
19.2 |
17.4 |
20.5 |
17.5 |
19.7 |
12.2 |
14.1 |
|
2004年增速% |
15.0 |
17.3 |
18.3 |
21.0 |
14.2 |
20.7 |
15.1 |
20.0 |
|
2005年增速% |
12.9 |
15.1 |
19.4 |
19.4 |
13.4 |
23.2 |
15.8 |
27.8 |
|
2006年增速% |
14.8 |
16.6 |
19.3 |
19.2 |
16.4 |
16.8 |
16.6 |
29.9 |
|
2007年增速% |
14.5 |
14.7 |
19.2 |
18.1 |
16.5 |
14.7 |
14.1 |
32.3 |
|
2007年总量(亿元） |
7051 |
6766 |
3588 |
3151 |
887 |
1211 |
1085 |
597 |
|
2007年人均GDP(元) |
71219 |
79221 |
61255 |
46690 |
61166 |
48729 |
28857 |
16427 |
|
90-94年这个5年高增长期平均增长% |
19.1 |
32.7 |
25.4 |
20.6 |
33.6 |
22.2 |
29.8 |
12.8 |
|
03-07年这个5年高增长期平均增长% |
14.5 |
16.6 |
18.7 |
19.7 |
15.6 |
19.0 |
14.8 |
24.6 |
|
1990-2007年18年平均增长% |
15.3 |
20.9 |
19.0 |
20.4 |
18.6 |
17.8 |
18.8 |
13.8 |
在1990至1994年这个高增长时期，珠三角地区多数城市也保持在很高的增长平台上发展。其中深圳保持了五年30%以上的增长，最高时达到36%；珠海保持了三年在35%以上的增长，最高峰值达到56.7%；惠州保持了五年在23%以上增长，最高峰值达到42.3%；佛山保持了三年在26%以上增长，最高峰值达到39.1%。作为广东龙头城市的广州，年均增长率也高达19.1%。作为后发地区的清远，从1988年建市到2002年的十四年时间，平均增长率为10.9%，不到珠三角地区新兴城市年均增长率的一半，清远的“起飞”时点为2003年，比珠三角地区晚了十多年时间。2003至2007年的五年时间，清远年均增长率为24.6%，也未超越珠三角地区新兴城市“起飞”时期的速度。
二、未来清远经济发展趋势研判。
2003年起，清远创造出连续四年在20%以上的高增长率，表明经济“起飞”的阶段已经确立。2007年GDP增长率更是达到32.3%，创造了清远经济发展史的神话，也许今后的发展也难以打破这个峰值记录。我们认为，清远的经济增长奇迹是建立在坚实的物质基础上的。过去五年，清远的投资年均增长率超过50%，用电增长也超过30%。能持续这么长时间的要素投入高增长，在广东经济发展史上也是罕见的。2007年，487亿元投资和97亿千瓦时的用电量支撑着我们的597亿元GDP。投资规模相当于1998年深圳的水平，用电规模相当于2005年惠州的水平。而1998年深圳的474亿元投资创造了1353亿元的GDP，2005年惠州用100亿千瓦时电力支撑着803亿元的GDP。从投入产出原理来分析，清远的生产能力还没有完全释放。回观广东尤其是珠三角地区的经济发展史，并根据发展经济学的梯度推进原理，以及当前广东推进区域协调发展的战略决策和清远当前的发展环境、发展势头来分析，未来五年，仍将是清远经济高速发展时期，达到或接近珠三角“腾飞”时期20%左右的年均增长率的可能性是有的。尤其是近两三年，增长速度相对会更高些。
三、雪灾对2008年清远经济增长有一定影响，但不会改变高增长的势头。
2008年春季，我国南方十多个省区出现了五十年一遇的大面积持续冰冻灾害，对我国南方地区的生活、生产造成较大影响，尤其是对冬收水果、蔬菜，越冬家禽和鱼类，林业生态等第一产业部分产品，以及电力、交通等基础产业破坏很大。这次雪灾对我市连阳地区的生产、生活产生严重影响，损失也很大。近日省经贸委认为2008年全年性电力电量双缺已成定局，我省将遭遇改革开放以来最严重的缺电局面。我市是一个能耗较大的市，2006年起就进入了全省十大用电市行列，如果电力供应跟不上，上半年将对整个工业经济产生较大影响。但是，只要确保南部地区正常用电的需要，对我市全年经济的影响将不会很大，估计会削减GDP增长2个百分点左右，全年增长23%或更高一些还是可以的，主要理由是：
其一，从经济增长的决定因素来看。目前经济增长的决定因素更多的是在市场需求方，而不在生产供给方。况且，雪灾并未给我市的整体生产供给能力造成重创，并未出现供给跟不上需求的局面，局部地区生产、生活受到影响只是阶段性的问题。并且，灾后重建工作会给我市的电力、电缆行业，以及水泥、陶瓷等建材行业创造更大的商机，这些相关行业会有一个较好的发展过程。
其二，从我市地区经济结构来看。我市受雪灾影响较严重的北部地区经济总量不大，只占全市的1/5，也就是说，北部地区GDP削减5个百分点，对全市也只削减1个百分点，哪怕北部地区全年经济增长比去年削减10个百分点，回落到10%左右的增长水平，对全市也只影响2个百分点。只要南部地区加快发展，就有可能弥补北部地区雪灾的影响。
其三，从产业结构来看。雪灾对我市冬、春收经济作物影响较大，并未对新一年粮食作物产生影响。所谓“瑞雪兆丰年”，对2008年农作物来说还可能会带来好收成。还有，就全市来说，农林牧渔业占我市经济总量的份额只有15%，第一产业变动2个百分点也只影响GDP变动0.3个百分点。
因此，当前清远经济发展的当务之急和重点关键是尽快恢复生产的正常用电问题。这个问题如果不及时解决，对全年经济增长的影响就会比较明显。
市统计局：黎忠佐
