内容摘要：本文通过对全国、全省及清远的经济运行情况进行了分析，认为全国、全省的经济运行已基本筑底成功，未来可能会进入逐步上扬的态势。但清远经济的新动能积聚尚弱，经济走势可能有别于全国、全省，未来一段时期可能还处在较低增长区间震荡发展。
关键词：经济运行 分析
今年四月中旬，国家统计局公布了一季度主要经济指标后，社会上对当前经济走势的判断出现了两种截然不同的声音。比较积极的声音认为，始于2016年三季度的经济回暖，标志着我国经济筑底成功。悲观的声音则认为，经济增速还将进一步下探。笔者结合全国、广东和清远的情况谈谈自己对当前经济走势的看法。
一、从全国和广东看，当前经济增长已经表现出企稳向好迹象
自2008年美国金融危机以来，我国经济也进入了经济周期的下行通道，全国经济（GDP）增长率从2007年14.2%的周期峰值迅速滑落到2008年的9.7%。之后振动下行逐步下滑到2015年的6.9%，八年时间都在下行通道运行（见下图）。广东经济也不例外，GDP增长率从2007年14.9%的周期峰值迅速下滑到2008年的10.4%，之后振动下行，逐步下滑到2015年的8.0%。但进入2016年之后经济增长逐步表现出企稳向好迹象，全国GDP增长率一季度、上半年、前三季度和全年均为6.7%，今年一季度增长率进一步缓慢上扬到6.9%，高于去年同期0.2个百分点（见表1）。广东经济走势稳中有进，表现更为积极，从上年一季度的增长7.3%逐步攀升到年底的7.5%，今年一季度又进一步上扬到7.8%，较去年同期高0.5个百分点。
从其他经济指标看，今年一季度与去年同期相比，不论是全国还是广东，投资、消费稳定增长，而出口则明显向好。工业增长也逐步走好，企业效益明显改善，一季度全国规模以上工业增加值增长6.8%，利润总额则增长28.3%。居民消费价格指数（CPI）大体稳定（见表2）。
体现经济稳中向好、逐步回暖态势的，除开上述数据外，还有两个更为重要和关键的指标。一是工业生产者出厂价格指数由负转正。去年9月份起，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）由负转正，初步扭转了自2012年以来PPI持续下跌的不利局面（见PPI走势图），意味着市场供求关系开始逐步改善；二是采购经理指数（PMI）持续位于扩张区间。PMI作为国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数，也是自去年10份明显跃升到51%以上，并且已连续八个月时间超过51%，表明我国宏观经济已持续位于扩张区间（见PMI走势图）。
此外，从经济周期看，中国经济自2007年达到本轮经济周期的峰值后，加上受2008年金融危机影响，经济一路下行至今已有八九年了，尤其是2012年起已连续五年在潜在增长区间下方运行，从经济周期的规律性来看，也有向上突破走出低谷的可能性。如果工业生产者出厂价格指数（PPI）能继续保持适度上涨，那么，新一轮经济周期将会在万众期待中悄悄来临。
二、供给侧结构性改革扎实推进，转型升级成效明显，经济增长新动能正在加快成长
当前全国经济数据好于预期，主要原因在于：一是宏观调控成效的显现。以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动的宏观政策持续推进，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。二是得益于各类市场主体的迎难奋进。企业瞄准国内外市场变化，加快自主发展。去年9月份PPI由负转正以来，我国市场供求关系发生积极变化，国际市场四季度以来也出现了复苏好转势态，放管服（即简政放权，降低准入门槛；公正监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境）、企业改革等调动了市场主体积极性，企业抓住了市场机遇，加快创新升级，新产品、新产业、新业态、新模式茁壮成长。
此外，转型升级成效明显，经济增长新动能加快成长。从工业看，这几年装备制造业、高技术产业和战略性新兴产业发展加快，航天空间站、飞船火箭、量子通信、高速计算、对天观测、大飞机等领域一批科技成果不断涌现。2016年，全国战略性新兴产业增加值比上年增长10.5%，增速比规模以上工业高4.5个百分点。今年一季度，继续保持加快发展势头，全国装备制造业和高技术产业增加值分别增长12%和13.4%，分别高于整个规上工业5.2和6.6个百分点。战略性新兴产业增加值增长10.3%，高于规上工业3.5个百分点。即便在传统产业内部，新产品、新服务脱颖而出，如新能源汽车、机器人、共享单车等，也推动了工业在转型升级中加快增长。2015年，全国先进制造业和高技术制造业主营业务收入占全部规模以上工业的份额分别达到了35.4%和19.5%。在广东，经济转型升级、经济动能转换走在全国的前列。2016年全省先进制造业和高技术制造业增加值占全部规模以上工业的份额分别达到49.3%和27.6%，两者之和超过工业半壁江山，与2011年相比分别提高1.6和5.7个百分点。今年一季度，广东先进制造业和高技术制造业增速分别增长10.2%、14.1%，先进制造业和高技术制造业增加值总量分别占规模以上工业的比重为51.3%和29.0%。作为广东工业第一大市的深圳，这几年转型升级成效更加突出，先进制造业和高技术制造业蓬勃发展，2016年底，其增加值占全部规模以上工业的份额分别达到了75.4%和66.2%，与2011年相比分别提高4.4和9.4个百分点。在服务业中，传统服务业里孕育出大量新服务、新业态，平台经济、分享经济、数字经济都呈现出爆发性增长，一季度全国非实物商品网上零售额增长高达57.0%，比上年同期提高21个百分点。在广东，作为新经济发展引擎的互联网和相关服务、软件和信息技术服务业实现营业收入同比分别增长42.2%、25.3%。新业态的发展还带动了快递等行业的发展，吸纳了大量就业。尽管新产业、新业态在规模上还明显小于传统产业，但其快速增长的势头表明，在创新驱动发展战略和“双创”的引领下，经济新动能正在迅速积聚，并成为经济增长和提质增效的重要力量。
更重要的是，我国经济新常态的特征越来越明显，稳中有进、稳中向好的态势不断巩固和增强。今年一季度，服务业增速稳中有进。服务业增加值占GDP比重高出第二产业17.8个百分点。服务业增长对国民经济增长的贡献率达到61.7%，比第二产业高出25.6个百分点。这都说明，服务业引领作用在增强，经济结构优化特征更加明显。
三、清远的走势可能有别于全国全省，加快发展乃是当前主要任务
从全国、全省的走势来看，当前宏观经济确实已表现出企稳向好趋势。但清远的经济运行与全国、全省的走势不一定同步。从表1可以看到，今年一季度，清远GDP增长7.2%，虽然略高于全国增长率，但却是2013年来最低增速，低于去年一季度1.1个百分点，并且增长动力主要依靠非营利性服务业（由财政八项支出推算）和房地产业这些波动性较大行业的拉动，而作为国民经济重要基础的工业则增长乏力，只增长3.2%，低于去年同期9.7个百分点（见表4），对总体经济增长贡献甚微。四月份工业增长继续走低，当月规模以上工业增加值出现负增长，下降4.7%，1—4月累计增长只有0.8%，比一季度低了2.4个百分点。从全年来看，财政八项支出和房屋销售面积的增速肯定难以保持现有一季度的速度，如果工业没有明显起色，那么，全年增长预期不容乐观。
“十二五时期”以来，清远的“调结构、促转型”工作也取得了不错成效。广清产业园扎实推进，引进了长隆等一批重点项目，房地产业、金融业得到较快发展，农综改、美丽乡村建设和燕湖新城等中心城区建设也取得很好成绩，这些都为未来发展奠定一定基础。同时先后淘汰了一批小水泥、小钢铁等高耗能、高污染落后产能，为新产业腾出空间。但是，整个工业发展比较缓慢，通过“补短板”加快培育先进制造业、高技术制造业等战略性新兴产业发展的途径调整优化产业结构的成效不大。截至2016年底，清远先进制造业和高技术制造业增加值占全部规上工业的份额分别只有19.0%和5.2%，不仅大大低于全国、全省平均水平（见表3），也明显低于粤东西北地区上年平均水平（28.5%和7.6%），工业经济仍然主要依赖于附加值低的传统产业。目前清远正处在工业化中期阶段，加快发展工业是这一阶段发展经济的重要任务。从这几年的经济走势来看，受房地产行业和非盈利性服务业（财政八项支出）的影响，清远经济波动性比较大，主要原因就是这几年工业项目投入不多，新增产能太少。2016年全市工业固定资产投资总额比2011年仅增加3.58亿元，五年时间只增长了2.2%。工业投资占比只有26.4%，不仅低于全国38.2%和全省33.5%的比例，也远低于粤东西北各市，由此导致工业生产增长乏力。加上这几年全国宏观经济处在经济周期的收缩阶段，对清远的水泥陶瓷等基础性产品生产影响很大，致使清远工业雪上加霜，难以为整个经济的持续稳定增长提供应有动力。
清远作为欠发达地区，当前经济实力、产业水平和经济发展水平还比较低，代表经济发展水平的人均GDP只有全国水平的三分之二，不到全省平均水平的一半，离全面建成小康社会目标差距还比较远，发展经济的任务还非常繁重，结构调整任重道远，供给侧结构性改革任务艰巨。一方面，要通过“去产能”的办法，减少无效供给为新产业发展腾出空间。但更重要的方面，是要把“补短板”放在更加突出位置，要从生产要素供给角度尽量把土地等资源更多地向工业项目倾斜，确保引进项目的落实建设工作，要千方百计尽快补上工业这一课，通过做大做强产业集群，促进产业逐步向更高水平迈进，为清远加快发展提供不竭动力。
