关于征求《清远市老旧小区改造工作方案(征求意见稿)》意见反馈意见一览表 |
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征求意见单位 |
第一次提出意见情况 |
采纳(未采纳)意见情况 |
第二次提出意见情况 |
采纳(未采纳)意见情况 |
清城区人民政府 |
1.《工作方案》中“三、2020年工作安排(一)前期阶段(2020年3月底前完成)(二)招投标阶段(2020年4月底前完成)”,由于目前疫情防控关键时期,为此,建议调整为2020年6月底完成前期阶段、2020年8月底完成招投标阶段。 |
采纳(但具体调整时间需再综合研究后确定) |
无意见。 |
无意见。 |
清新区人民政府 |
因管道燃气入户改造实现全覆盖,涉及政府资金补助、企业资金筹措、用户报装收费标准等工作,为顺利推进相关工作,建议将附件1第27项 1)修改为“1)实现全覆盖:由属地镇政府统筹协调,区城市管理综合执法局、区住房和城乡建设局、社区支持配合,燃气集团具体实施,对于符合管道燃气安装的,确保地管到楼栋,盘管到户前。” |
未采纳(根据部门职能分工,燃气行业主管部门为城市管理综合执法局,各部门应牵头推进本职工作) |
无意见。 |
无意见。 |
英德市人民政府 |
1.建议将“二、工作内容(三)实施程序2.项目实施”修改为“(4)项目立项。街道向县(市、区)发改部门申请。(5)财政评审。街道编制项目概算、预算,报县(市、区)财政部门评审。(6)项目招投标。街道按规定组织开展招投标,确定监理和施工单位。(7)项目施工。街道按程序组织施工报批和建设,并及时协调解决有关问题,小区自管组织全程参与监督。”理由:由街道直接实施更有利于老旧小区改造工作的推进。 |
修改“二”建议请领导批示; 未采纳修改“四”建议(市住建局主要负责领导小组办公室的日常事务,各部门应根据部门职能分工牵头推进本职工作,但会结合意见及我市实际情况行当调整工作方案的表述) |
1.建议将“二、工作内容(三)实施程序2.项目实施”修改为“(4)项目立项。街道向县(市、区)发改部门申请。(5)财政评审。街道编制项目概算、预算,报县(市、区)财政部门评审。(6)项目招投标。街道按规定组织开展招投标,确定监理和施工单位。(7)项目施工。街道按程序组织施工报批和建设,并及时协调解决有关问题,小区自管组织全程参与监督。”理由:由街道直接实施更有利于老旧小区改造工作的推进。 |
采纳修改“二”建议; 未采纳修改“四”建议(因市住建局主要负责领导小组办公室的日常事务,各部门应根据部门职能分工牵头推进本职工作,市住建局将主动配合协助推进相关工作) |
连州市人民政府办公室 |
1.建议将“二、工作内容(一)改造对象
将2000年之前建成的、人居环境较差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈的老旧居住小区”修改为“将2000年之前建成的、人居环境较差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈的老旧居住小区或2000年之后建成的、但人居环境较差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全、群众反映强烈的老旧居住小区。” |
未采纳第一条(根据《住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)文件规定:改造对象范围为2000年以前建成、具有合法产权、未列入危房改造或棚户区拆迁改造计划的老旧小区); 采纳第二条(但具体调整时间需再综合研究后确定) |
无意见。 |
无意见。 |
佛冈县人民政府办公室 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
连山壮族瑶族自治县人民政府办 公室 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
连南瑶族自治县人民政府办公室 |
建议改造对象的界定增加“改造意愿强烈”的表述,尊重居民改造意愿。 |
采纳 |
无意见。 |
无意见。 |
阳山县人民政府办公室 |
建议将“三、2020年工作安排(一)前期阶段”中能给出更充裕的时间由各乡镇政府(街道办)或老旧小区实际建设单位组织调查摸底工作。 |
采纳 |
无意见。 |
无意见。 |
市委宣传部 |
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- |
无意见。 |
无意见。 |
清远市发展和改革局 |
无意见。 |
无意见。 |
建议将该方案第二大标题的第(三)小标题修改为:(6)项目招投标。乡镇(街道)或县(市、区)政府相关部门按《中华人民共和国招标投标法》组织开展招投标,确定监理和施工单位。 |
采纳 |
清远市财政局 |
1.建议先明确省里对老旧小区改造工作的具体要求,是否属于上级硬性考核任务(该项工作全国仅15个城市开展了试点,广东省只有广州市和韶关市纳入试点范围; |
未采纳(市住建局主要负责领导小组办公室的日常事务,各部门应根据部门职能分工牵头推进本职工作,但会结合意见及我市实际情况行当调整工作方案的表述) |
1.就市本级财政补助政策而言,目前市本级预算盘子已无调整空间,从1-2月收入情况看,财政的收支平衡压力很大,建议审慎出台新的增支政策;对于此类可通过市场化解决的,应坚决以市场化方式运作,避免政府过分包揽形成负担;如确需财政补助的,建议还是按照小区属地管理的原则,由各县(市区)财政分别解决;建议由熟悉情况的业务主管部门牵头,对改造需求情况进行摸查和测算后,提出奖补方案征求各县(市区)财政意见,并侧重于发挥资金的撬动效应。因此,对方案中市财政局职责分工,一是建议“负责落实市级财政资金”修改为“负责落实市级业务主管部门相关办公经费”;二是建议删除“牵头研究制定老旧小区改造以奖代补政策”的表述;三是按财政部门职责和预算执行监督改革的方向,不应参与年度改造计划的编制,因此建议删除“参与年度改造计划编制”的表述。 |
未采纳建议“1”(因市住建局主要负责领导小组办公室的日常事务,各部门应根据部门职能分工牵头推进本职工作,市住建局将主动配合协助推进相关工作); 采纳建议“2”。 |
清远市自然资源局 |
建议将“四、保障措施(二)明确职责分工5”修改为“5.市自然资源局:负责负责做好老旧小区改造涉及加装电梯专项行动的推进;负责老旧小区改造新改扩建项目的不动产登记工作;研究出台相关政策,配合有条件的老旧小区完善功能用房等公共服务设施。” |
采纳 |
建议将“四、保障措施(二)明确职责分工5”修改为“5.市自然资源局:负责负责做好老旧小区改造涉及加装电梯专项行动的推进;负责老旧小区改造新改扩建项目的不动产登记工作;配合有条件的老旧小区完善功能用房等公共服务设施。”以上意见为根据我局职能及现有规范和管理办法提出,请采纳。 |
采纳 |
清远市工业和信息化局 |
1.建议将“四、保障措施(二)明确职责分工6”修改为“6、市工业和信息化局、清远市通信建设管理办公室:加强对老旧小区改造相关管线迁改工作的技术指导,督促弱电管线单位落实老旧小区改造管线迁改责任。” |
采纳 |
无意见。 |
无意见。 |
清远市城市管理和综合执法局 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
清远市公安局 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
清远市民政局 |
建议将“二、工作内容2.建设标准(1)”修改为“(1)小区公共部分。...按照每百户不低于十五平方米的标准配套建设养老服务设施,有条件的小区可增设医疗、教育、停车等公共服务设施,营造宜居公共空间。”文件依据:《广东省养老服务条例》第二章 规划和建设 第十一条。 |
未采纳(老旧小区改造并不是新规划建设单位,根据《住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)文件规定:有条件的地方可以探索配建党员活动室、停车场、活动室、物业用房等提升类的基础设施) |
无意见。 |
无意见。 |
清远市文化广电旅游体育局 |
1.建议在“二、工作内容2.建设标准”增加“(3)在老旧小区改造中,注重文物保护单位以及古建筑的保护单位工作。不得在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程,在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程。不得破坏文物保护单位的历史风貌,工程设计方案应根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,方可实施。使我市文物古建筑在老旧小区改造中得以保护及历史风貌的延续。” |
采纳 |
建议在“二、工作内容2.建设标准(3)”修改为“(3)注重文物保护单位以及古建筑的保护工作。...” |
采纳 |
清远市人民政府国有资产监督管理委员会 |
建议将“四、保障措施(二)明确职责分工11”修改为“11、市人民政府国有资产监督管理委员会:负责明确老旧小区范围内涉及所监管的国有企业(含破产企业、改制企业)职工宿舍区的房屋及公共配套设施设备的产权问题和托管单位,负责结合“三供一业”改造工作推进老旧小区改造。” |
采纳 |
无意见。 |
无意见。 |
英德市财政局 |
建议将“四、保障措施(二)明确职责分工4”修改为“4、市财政局:参与年度改造计划编制,负责落实市级财政资金,配合市住房和城乡建设局等相关部门研究制定老旧小区改造以奖代补政策;协助争取中央补助资金。” |
未采纳(市住建局主要负责领导小组办公室的日常事务,各部门应根据部门职能分工牵头推进本职工作,但会结合意见及我市实际情况行当调整工作方案的表述) |
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清远港华燃气有限公司 |
一、现状 |
未采纳(贵司提出的建议是贵司详细的工作现状、存在困难和工作计划;《清远市老旧小区改造工作方案》是市一级统筹推进老旧小区改造工作的指导方案,是一个总体方案,具体实施细则需各县(市、区)政府结合实际制定落实。但我局会将贵司意见向各县(市、区)政府反映,并建议统筹推进水、电、气、弱电、邮政等基础设施改造工作。) |
一、现状 |
未采纳(你提出的建议是贵公司详细的工作现状、存在困难和工作计划;《清远市老旧小区改造工作方案》是市一级统筹推进老旧小区改造工作的指导方案,是一个总体方案,具体实施细则需各县(市、区)政府结合实际制定落实。但我局会将贵公司意见向各县(市、区)政府反映,并建议统筹推进水、电、气、弱电、邮政等基础设施改造工作。) |
清远市供水拓展有限责任公司 |
经初步调查摸底,清远市老旧小区数量多,需要的改造资金投入较大,建议先择取典型小区试点,以点带面,逐步展开改造工作。经了解,大多数老旧小区建设时使用的设备材料质量较差,施工标准也较低,由此后期暴露出较多问题,建议此次改造项目按照高标准要求实施,在符合国家标准要求的基础上,也因满足当地行业及相应企业的相关规定。同时,为了达到改造的实际效果,建议由相应专业的企业实施。 |
采纳 |
无意见。 |
无意见。 |
中国联合网络通信有限公司清远市分公司 |
1.根据2014年政府8号文件《广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》第十八条,对征地拆迁或城乡建设和造成光缆、管线、机房、通信基站等信息通信基础设施改动、迁移和损坏的,要根据成本补偿原则给予合理补偿,并为电信和广播电视运营企业规划和指定相应的迁改路由。 |
采纳 |
1.根据2014年政府8号文件《广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》第十八条,对征地拆迁或城乡建设和造成光缆、管线、机房、通信基站等信息通信基础设施改动、迁移和损坏的,要根据成本补偿原则给予合理补偿,并为电信和广播电视运营企业规划和指定相应的迁改路由。 |
采纳 |
广东电网有限责任公司清远供电局 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
清远中石油昆仑燃气有限公司 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
广东省广播电视网络股份有限公司清远分公司 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
中国邮政集团公司清远分公司 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
中国移动通信集团广东有限公司清远分公司 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
无意见。 |
中国电信股份有限公司清远分公司 |
同清远市工业和信息化局第二点建议。 |
采纳 |
无意见。 |
无意见。 |
清远市住房和城乡建设局领导陈宇涛 |
建议电动自行车集中充放电单设,作为老旧小区改造的一项重点内容;另外可以考虑老旧小区雨污分流改造。 |
采纳第一点建议;第二点建议在“48”项已体现 |
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清远市住房和城乡建设局设计科 |
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建议结合老旧小区改造工作同时按照海绵城市建设标准对小区的屋顶、路面、雨水罐、植草沟、生态树池等进行提升改造。 |
采纳 |
清远市住房和城乡建设局城乡科 |
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建议在建设标准(3)中,增加历史建筑和历史文化街区的保护要求。 |
采纳 |
社会公众意见 |
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由于旧城旧楼高楼层无电梯,对于年纪大的老人家出入造成巨大的不变,请在旧楼加装电梯的进程上能加大力度,不要只针对小区,单体楼也需要改善,希望政府领导能重视单体楼的旧楼改造。旧楼地址:环城二路一巷四座 |
未采纳(根据《住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)等文件规定:改造对象范围为2000年以前建成、具有合法产权、未列入危房改造或棚户区拆迁改造计划的老旧小区,但会根据民众意见建议政府将附近连片的多栋单体楼作为一个小区进行改造) |