《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法（征求意见稿）》（第一次征求意见）市直相关部门和各县（市、区）住建部门、住建管理行业协会意见征求、采纳情况汇总表
征求意见单位 | 提出意见情况 | 备注 |
清远市发展和改革局 | 1.请按《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）要求，严格规范附件2《清远市住房和城乡建设行业企业不良行为记分标准》中各行业不良行为的认定依据，对没有认定依据的行为不能列为不良行为。对不良行为的记分要根据失信行为的性质和严重程度合理确定记分分值，确保过惩相当。 2.建议按国家信用承诺信息归集规范及公示要求，在附件5《自觉遵守和维护住房和城乡建设市场秩序承诺书》中，增加填写承诺单位统一社会信用代码，同时增加2条承诺内容：“五、若违背上述承诺内容，自愿接受有关违背承诺情况通报和公示，并承担相应的法律责任。六、同意将承诺和践诺信息作为我单位信用记录由“信用清远”网站归集并合规应用。” | 采纳 |
清远市市场监督管理局 | 建议对附件3“清远市住房和城乡建设行业企业良好行为记分标准”表格13中“省级 守合同重信用证书”评价核查单位由“工商行政主管部门”修改为“市场监督管理部门”。理由是2019年机构改革后，已将工商行政管理、质量监督管理和食品药品监督管理等部门职责进行整合，组建了市场监督管理部门。 | 采纳 |
清远市建筑业协会 | 1.《清远市住房和城乡建设行业企业良好行为记分标准》— 施工企业良好行为加分标准，“在本市范围内承建的房屋市政工程被评为广东省优质工程奖”建议分值15分。 2.《清远市住房和城乡建设行业企业良好行为记分标准》— 监理企业良好行为加分标准，建议增加获奖加分项“在本市范围内承建的房屋市政工程被评为清远市绿色施工示范工程”，分值5分。 3.《清远市住房和城乡建设行业企业良好行为记分标准》— 监理企业良好行为加分标准，“接受清远市建筑业行业协会管理”建议分值5分。 | 采纳 |
清远市生态环境局、清远市工业和信息化局、清远市水利局、清远市财政局、清远市林业局、清远市自然资源局、清远市交通运输局、清城区住房和城乡建设局、清新区住房和城乡建设局、阳山县住房和城乡建设局,连山壮族瑶族自治县住房和城乡建设局、英德市住房和城乡建设局、佛冈县住房和城乡建设局、连州市住房和城乡建设局 | 无修改意见 | |
连南瑶族自治县住房和城乡建设局 | 未提交意见 | |
《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法（征求意见稿）》（第一次征求意见）社会公众意见征求情况表
征求对象 | 提出意见情况 | 备注 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
湖南大学设计研究院有限公司清远分公司 | 设计单位加分标准中，完成的清远市内项目获广东省优秀勘察设计奖，奖项加分中的省级奖项。完成的清远市内项目获省级优秀勘察设计奖，不应当区分省份，并且在国家认可的部级单位也应可以加分。理由：可以让清远项目的优秀勘察设计走向全国，并应鼓励清远项目在全国不同省份内参与评奖，获得荣誉，不应局限广东省内。 | 不采纳。理由：每个省优秀勘察设计奖标准不一样，且该加分标准中写明“完成的清远市内项目获得广东省优质勘察设计奖”的可以依照奖项等级加分，不针对其他省份获得的优秀勘察设计奖。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
广东腾昊建设工程有限公司
| 1、施工企业良好行为加分标准（版本号：2020-1）中：
建议意见：分值占比太高，应为10分且应注明最高累计加分值。 2、施工企业良好行为加分标准（版本号：2020-1）中：
建议意见（存在疑问）：同一个工程项目分别获得不同级别奖项应怎么处理？是否累加分值？ 3、施工企业良好行为加分标准（版本号：2020-1）中：
建议意见：分值应为10分，同省级优质工程奖一样。 4、施工企业良好行为加分标准（版本号：2020-1）中：
建议意见（存在疑问）：做了什么贡献才能表扬加分？请明确标准和范畴。 5、施工企业良好行为加分标准（版本号：2020-1）中：
建议意见：企业依法纳税，加分标准过低，建议按上年度在清远辖区内累积缴纳税收总额100万以上，200万以下（不含100万）加1分，每超100万加1分，此项封顶20分（以税务局提供数据为依据）。此外，市外企业是预征2%增值税预交，当工程完成后核销税费时有可能退回预征企业，请问应该怎样计算？ | 意见1：采纳。且此项每年封顶10分。 意见2：采纳。累加。 意见3：不采纳。理由：省的奖项基础分为20分，应鼓励企业争先创优。且获得省优质工程奖则必然会取得省优质结构奖，所以也是20分。 意见4：采纳。并进行明确：经局班子会议讨论通过后，以局名义下发通知为准。 意见5：不采纳，根据去年统计数据，纳税1000万以上的，只有10家左右，应鼓励更多企业多纳税。
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广东建筑艺术设计院有限公司 | 1.广东省勘察设计协会评的科学技术奖，非清远项目即可加分，则有很多企业在清远未有一个项目就可以上诚信A；广东省勘察设计协会评取的奖项分值太高，年限长，大的设计企业，特别是国有企业很容易就上诚信A，而且能延续时间长，有明显的打击小企业嫌疑，限制了小企业在清远的发展，违背了企业诚信建设的初衷和基本原则，省政府、国务院、中国勘察设计协会奖项亦是如此。大企业奖项多，跟诚信关系不大（比如去年在福建发生的酒店坍塌事故，其设计院也是大国企）。 2.受到市住建部门通报表扬，此项分值5分太高，年限2年太长，另没有明确规定，如何能受到此表扬，应该要出台相应的政策法规明确。同时，积极协助市住建局完成省重大工作任务亦可加分，此两项是否有重复之嫌，建议删除其中一条。 3.业绩加分分值太高，如此计算，两个五千万以上的项目则可以上诚信A，太容易上诚信A，A等级就没有意义和优势体现，建议用回以前的业绩加分标准。 4.删减了提供1年有助理工程师以上或大专毕业证书的公司职员在清买医保社保，仅需提供新成立（一年内）的公司需提供近三个月在当地缴纳的社保证明，成立超过一年的公司，需提供上一年度12个月在当地缴纳的社保证明，如果没有学历要求、职称要求，对清远市引进人才没有帮助，仅需找人力资源公司就可以把公司的医保社保加分项上取得高分值，那么外地设计院如何体现在清远服务项目的优势，增强在清远设计企业的水平，保证设计市场的规范发展？ 5.删减了市级优秀勘察设计奖的奖项加分，限制了小企业在清远发展的积极性，对小企业在清远发展不公平，建议增加市级优秀勘察设计奖项加分办法。 总体来说，本次建设行业企业诚信行为加分办法之设计单位加分标准（2020-1）对于外来清远的各设计单位太容易上诚信A，相对于全部开放诚信等级，没有诚信A的优势，对在清远设有固定场地、固定设计人员并长期服务于清远的小企业不公平，限制了其在清远的发展。省级、国家级的奖项优势太明显。而新落户和升级设计行业甲级的企业没有奖项、业绩等，仅有诚信等级和在清远人员购买医保社保的优势，没有任何竞争能力，亦违背《清远市扶持建筑业发展试行办法》的初衷。 | 意见1：部分采纳。按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》加分标准只针对清远项目，非清远项目不加分；广东省勘察设计协会评取的奖项属于省级奖项，按照本办法第八条使用有效期为2年，且应鼓励更多企业评取广东省勘察设计协会颁发的奖项。 意见2：部分采纳。按照本办法第八条，该项年限改为1年，并进行明确“经局班子会议讨论通过后，以局名义下发通知为准”；“积极协助市住建局完成省重大工作任务”与“受到市住建部门通报表扬”不重复。 意见3：部分采纳，该项分值调为1-5分。 意见4：采纳。 意见5：采纳。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
佛山市顺德建筑设计院股份有限公司 | 一、减分部分 1. 第15条“建筑工程设计应当符合国家制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能而减分，似应为”建筑工程设计没有按照符合国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能进行设计的。 2. 第18条“施工图设计文件未经审查或者审查未通过擅自施工”这条似应取消，理由是：设计单位的施工图完成后，交由建设单位负责送到施工图审查机构进行审查，建设单位是否用未经审查或审查未通过的图纸擅自施工，责任不在设计单位，而建设主管部门亦不给于办理报建手续，所以不能作为设计单位减分的依据。 3. 第66条是关于散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆的生产、经营、运输事项的，不应列入设计单位减分的序列。 二、加分部分 1. 在加分类别的奖项中，没有明确获得清远市市级奖项的等级及分值。 2. 建议市级奖项的分值有效期应为二年（可以与国家、省级奖项时间错开）。 3. 分多期报建的同一项目，无论是分期验收还是同一时间办理验收，都应以各期验收备案表和施工许可证标明的建设投资规模作为业绩计算相应的分值，不应以最高投资规模的某一期作唯一计分依据。 | 一、减分部分 意见1：采纳。 意见2：采纳。 意见3：采纳。 二、加分部分 意见1：采纳。 意见2：不采纳。按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》第八条“分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年”。 意见3：不采纳。没有依据。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
清远市工程勘察设计行业协会 |
| 意见：部分采纳。对于序号1、8、16项不采纳，因为没有依据；其余采纳。
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广东宏业建设工程有限公司 | 征求意见稿的第十条建议改为“130分（含130分）以上的为A级，表示信用优秀；100-129分的为B级，表示信用良好；70-99分为C级，表示信用一般，70分以下的（不含70分）为D级，表示信用较差。以后每年各等级递增5分，即第二年为135分（含135分）以上的为A级，表示信用优秀；105-134分的为B级，表示信用良好；75-104分为C级，表示信用一般，75分以下的（不含70分）为D级，表示信用较差，以此类推。” | 不采纳。理由：第十条是根据《清远市住房和城乡建设行业企业诚信信息管理办法》第十三条制定的，而《清远市住房和城乡建设行业企业诚信信息管理办法》并不作出修改，这次修改主要是对《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》中的记分标准进行调整。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
广东睿博建筑设计研究有限公司 | 1、“在第十条 根据企业积分，确定企业信用等级。信用等级的评定标准采用百分制，120 分（含 120 分）以上的为 A 级，表示信用优秀。”建议将部分加分类别分值调低，或者将 A 级总分数提高。 2、奖项加分： （1）建议参考施工企业加分，设计勘察添加市级优秀勘察设计奖加分：一等奖 3 分，二等奖2 分，3等奖1分。建议省级国家级奖项加分年限为 1 年，受到市住建部门通报表扬加分项目年限为1年。 （2）如果勘察设计市级获奖不加分，建议全部取消获奖加分。 3、业绩加分-在本市范围内承建的房屋市政工程已完成竣工验收 （1）此处我司建议分值为0.5-2分。按照施工许可证（或竣工结算书）上工程造价计算，1999万以下的项目，每项计0.5分；2000万到3999万元，每项计1分；3999-4999万，每项计1.5分，5000万以上的，每项计2分。 （2）在本市范围内承建的房屋市政工程已完成竣工验收的，以往此加分类别企业都需提供施工许可证和竣工验收备案表原件审核，我司建议：在三库一平台可以查证到施工许可证和竣工验收的可不审核原件。 4、 纳税加分 （1）在征求意见稿中：总额10万以下（含10万）加1分，每超20万加2分,此项封顶20分；此处我司建议纳税总额20万以下（含20万）加1分，每超20万加1分,此项封顶20分。 （2）此项不能与勘察同时加分，我司建议税收只要不重复加分，勘察设计可分开税收单独加分。 5、信用管理-购买清远社保（养老保险） （1）在征求意见稿中：5人（含5人）以下加1分，每增加5 人（含5人）加1 分，此处我司建议10人（含10人）以下加1分，每增加10人（含10人）加 1 分。 （2）不能与勘察不能同时加分，我公司认为人员只要不重复加分，勘察设计人员可分开单独加分。 6、建议设置本地企业参与技术规范编写加分类别。 7、建议清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法，推行“零跑动”以电子化办理记分，对于一些非必要的审核原件的加分项目，加分单位不需去贵单位提供加分申请表和资料原件审核。 | 意见1：不采纳。没有依据。 意见2（1）：部分采纳。设计勘察增加市级优秀勘察设计奖加分一等奖 3 分，二等奖2 分，3等奖1分；省级国家级奖项加分年限分别为 2年和3年；受到市住建部门通报表扬加分项目年限为1年。 意见2（2）：不采纳。已增加勘察设计获奖加分。 意见3（1）：不采纳。对于此处已修改为分值为1-5分。按照施工许可证（或竣工结算书）上工程造价计算，1999万以下的项目，每项计1分，2000-2999万元以内的，每项计2分，3000-3999万元以内的，每项计3分，4000-4999万元以内的，每项计4分，5000万以上的，每项计5分。 意见3（2）：采纳。 意见4（1）：不采纳。应鼓励更多企业多纳税。 意见4（2）：不采纳。没有依据。 意见5（1）：不采纳。没有依据。 意见5（2）：不采纳。没有依据。 意见6：不采纳。没有依据。 意见7：不采纳。目前系统在调试中，下一步会完善该系统。
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建材广州工程勘测院有限公司清远分公司 | 1. 在清远有效备案的施工单位约1200家，而勘察单位约80家，约为施工单位十五分之一，其业绩加分分值建议不超过施工单位；勘察业绩加分从0.5-1.0提高至2-10分，跨度太大，建议适当提高。 2. 建议明确每一项加分的有效起止时间。 | 意见1：采纳。已修改为1-5分。 意见2：采纳。已在勘察设计单位获奖加分中明确“以完成的清远市的房屋市政项目获奖数计，加分有效期以获奖证书日期起计。”
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建成工程咨询股份有限公司清远分公司 | 1.关于造价咨询加分：建议获得市级奖的也要加分。 2.关于招标代理加分：现在的中标通知书交易中心是不盖章的，在交易平台里，市的项目可以下载进场证明，但县的项目的进场证明好像也不可以下载。 | 意见1：采纳。 意见2：采纳。提供中标通知书即可，不需要公共资源交易中心盖章，以前也是这么操作的。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
中誉设计有限公司 | 一、勘察单位加分标准（版本号：2020-1）
二、设计单位加分标准（版本号：2020-1）
| 意见：部分采纳。1.按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》第八条“分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年”对国家级获奖项目使用有效期改为了3年。2.对于“受到市住建部门通报表扬的”项目已明确“经局班子会议讨论通过后，以局名义下发通知为准”。3.为鼓励更多企业协助市住建局完成省重大工作任务，应保留“积极协助市住建局完成省重大工作任务”加分项，并在该项中已明确“加分有效期以事项完成并报送市住建局日期起计，此项封顶5分”。4.对于“在本市范围内承建的房屋市政工程已完成竣工验收”加分项，分值已修改为1-5分。5.关于其他建议均不采纳，因为没有依据。
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清远市城乡规划设计院 | 1. 建议恢复清远市工程勘察设计行业协会颁发的市优秀勘察设计奖项加分。 2. 建议降低省级优秀勘察设计一、二、三等奖项分值，分别降为6分、4分、2分。 | 意见1：采纳。 意见2：不采纳。应鼓励更多企业获得省级优秀勘察设计奖。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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