2019年一季度，全市729家规上工业企业完成规上工业增加值97.48亿元，同比增长4.8%，全市规上工业经济实现平稳开局。工业投资、技改投资增长较快，积极因素逐渐增多，但下阶段也面临诸多风险挑战，有一定的下行压力。
一、基本情况
（一）主要工业行业拉动明显。从工业行业大类看，一季度，全市35个工业行业中实现正增长的行业有19个，行业增速高于全市规上工业增加值平均水平的有17个工业行业。前10大行业占比78.6%。其中，有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业、制鞋业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业和农副食品加工业增长较快，分别增长13.4%、13.4%、10.3%、11.5%、13.8%和13.8%，拉动全市工业经济增长5.5个百分点。
另外，非金属矿物制品业、汽车制造业、废弃资源综合利用业分别下降2.7%、8.4%、6.1%，对全市工业经济增长为负拉动1.09个百分点。
（二）部分县（市、区）工业较稳定增长。前3月，南中部县市区中，清城区（本辖区）、高新区、清新区工业经济较稳定发展，规上工业增加值增速分别增长5.4%、8.1%、2.9%；英德市发力明显，规上工业增加值增长11.8%；佛冈县主要受建滔集团、加多宝两家公司和雅迪机车产值下滑等因素影响，工业增速下降3.4%。
北部县市区中，阳山县、连南县和连山县工业增速分别增长10.5%、143.2%、72.5%。连州市一方面是受机器检修影响，水力发电行业产值同比下降约20%，另一方面连州建滔集团受玻纤和铜箔市场影响产值下滑严重，工业增速下降8%。
（三）工业投资、技改投资较快增长。1-3月，全市纳入统计的工业投资项目416个（含技改项目218个，非技改项目198个），完成工业投资23.07亿元，同比增长22.60%。其中广清园完成4.29亿元，增长60.50%。另外，增长较快的县（市、区）有高新区、清新区、清新区、佛冈县，分别增长95.70%、77.40%、28.40%、18.80%。
1-3月全市完成工业技术改造投资12.79亿元，同比增长78.60%。其中广清园完成1.89亿元，增长3047.30%。增长较快的县（市、区）有连州市、连南县、阳山县、高新区、佛冈县、清新区、英德市分别增长12417.40%、1191.70%、478.30%、424.2%、50.30%、34.4%、26.80%。本年度完成技改投资5000万元以上的有2个项目，分别是华润新能源（连州）风能有限公司连州泉山风电场项目1.33亿元，科惠（佛冈）电路有限公司线路板设备升级技术改造项目7348万元。完成投资2000万元以上的项目有欧派、海螺、凯荣德、红苹果家具、金发科技、世腾环保包装、海大生物、劳卡、先导薄膜、阳山南电生物质发电、清远先导材料这11个企业的13个项目，共完成投资4.09亿元。
（四）园区发展较好推进。全市园区新落地企业22家，累计立项投资7.5亿元，其中亿元以上企业3家；完成固定资产投资36.43亿元，其中工业固定资产投资16.1亿元；完成规上工业增加值31.07亿元，全口径税收8.25亿元，分别同比增长-1.57%和15.8%；完成梯度转移珠三角项目14个；完成产业共建亿元以上项目4个，完成省下达目标（20个）的20%。
（五）工业用电增长实现转负为正。全市工业用电（快报数）完成27.4亿千瓦时，同比增长9.84%，同比增速本月实现转负为正。其中用电量占比大且增长速度快的行业有电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业、橡胶和塑料制品业和化学原料及化学制品制造业，分别增长292.98%、44.78%、22.72%和38.25%，四个行业用电量占全市工业用电的24.7%。用电量占比大且增速下降较快的行业有非金属矿物制品业、金属制品业和计算机、通信和其他电子设备制造业，分别下降12.12%、6.83%和5.43%，三个行业用电量占全市工业用电的37.9%。
二、存在问题
随着国家减税、降低社保缴纳等实招的出台，全国、省、市相继发力，为企业发展助力，但我市工业发展仍面临较为严峻形势，需要我们更加努力。
（一）工业企业生产经营面临的困难仍多。一季度全市减停产企业294家，减停面40.3%。前2个月亏损企业313家，亏损面42.9%，规上工业企业实现利润总额12.3亿元，同比下降18.4%。目前企业受原材料价格上涨、人力成本和管理成本上升等因素影响，成本压力较大,将影响到企业的生产经营。根据近期调研显示，我市现有企业生产经营中面临的招工困难、配套不完善、生产要素保障不到位等问题，依然较为普遍。
（二）宏观政策、国际贸易摩擦的影响持续存在。外部来看，受中美贸易的影响，美国关税提高，去年东南亚地区也在提高关税，对出口企业的影响会逐渐明显。从内部看，政策因素影响也较明显，受我国进口固废政策的影响，明确2019年取消废旧资源七类进口，我市往年最大的工业行业废弃资源若不积极转型，未来发展将会更加艰难。同时由于环保等政策新的标准越来越高，执行越来越严，我市部分企业面临的挑战也将增多。
(三)工业下行压力仍然较大。今年一季度，在宏观经济环境持续趋紧的情况下，我市上下坚决落实市委、市政府各项决策部署，工业经济运行延续了总体平稳、质量提升的基本态势，但同时也应看到，制约经济发展的因素犹存，当前距离年初市政府下发的全年规上工业增加值增长8%的任务目标仍有一定差距，工业主要经济指标相比上年和同期，出现不同程度回落，下行压力继续加大，应予高度关注。
三、促进工业经济发展措施建议
（一）继续重视发展实体经济。始终坚持工业在经济发展过程中的主体地位，努力做大做强工业经济，在立足工业的前提下推动实体经济发展。突出工业园区的发展建设，继续深化合作共建。继续推进技术改造，重点在汽车零部件、食品加工、化工、陶瓷卫浴、有色金属等行业，鼓励企业应用智能装备与系统进行数字化智能化升级改造。
（二）加快项目建设进度。针对目前项目进度落后问题，强化项目落地保障，多督促多协调。加强重点项目的督导跟踪，排查项目建设的用地、融资和配套设施、服务流程等问题，并协调相应的部门予以解决。在新增工业用地紧缺的情况下，要促进已经获批工业用地发挥出应有作用，督促取得用地指标的项目加快推进，真正让落地的项目如期建设、投产，形成产值和增长力。
（三）抓好工业企业服务。一是加快扶优计划的出台实施，力争将相关扶优政策落到实处，推动先进制造业高技术企业通过各种集约化发展路径提升综合竞争力，实现跨越式发展。强化总部企业帮扶，实现企业总部经济高质量发展。二是进一步完善“清远市企业服务办公室”运作机制，通过持续推进市、县两级中小企业服务中心全覆盖，完善中小企业服务平台网络体系，提升和完善“政企通”信息化平台功能，全力打造“一张网、两个平台”的企业服务格局。三是持续推进小微工业企业上规模，充分利用“清远市企业服务办公室”网格化精准服务模式，对开展企业帮扶，推动小微工业企业上规模。
