清远市教育局

清远市教育局2021年工作亮点

和2022年工作思路

2021年，清远市教育局在广东省教育厅和市委市政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕从严治党、高质量发展和安全稳定三大主题，全面贯彻党的教育方针，稳步提升教育质量，各项工作有进展、有亮点、有突破。

一、2021年工作亮点

（一）抓好党建工作，坚持正确的办学方向。一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。健全完善党委理论学习中心组学习制度和党组会“第一议题”制度，扎实开展党史学习教育。组织党员干部教师学习习近平总书记在党史学习动员大会和“七一”庆祝大会上的讲话精神以及党的十九届六中全会精神。市直教育系统各级党组织开展党史专题学习培训累计875次。二是坚决守好意识形态安全“南大门”。印发工作方案、专项行动方案和工作指引，明确每月工作要点和敏感节点，落实分析研判制度，与宣传、网信、公安、国安等部门，定期会商、信息共享，共同维护教育系统的安全稳定。

（二）加强顶层设计，引领教育高质量发展。认真谋划和编制教育发展十四五规划，制定《清远市教育质量提升十大行动计划（2021-2025年)，已报市政府审批印发。印发并实施《清远市中小学劳动教育特色学校创建标准》《清远市关于推进中小学研学旅行的意见》《清远市普通高中优质特色发展实施方案》，制订市级卓越高中、特色高中评价标准和遴选办法等文件，夯实教育高质量发展基础。

（三）聚焦群众关切，破解教育高质量发展难题。一是加大学位供给。清远市委将“加大学前教育及中小学优质学位供给，全市不少于10000个以上”列入《推进清远高质量发展十大行动方案》强力推进。截止12月，已完成中小学改扩建工程13所，新增公办中小学学位12950个，完成新、改扩建幼儿园28所，新增学位5540个。二是落实“双减”政策。成立由市委书记任组长的“双减”工作领导小组，统筹推进全市“双减”工作。全市校内课后服务实现两个“全覆盖”；校外培训机构专项治理全力推进，压减学科类教学培训机构132个，全市学科类培训机构100%完成“营转非”和资金监管任务。三是全面促进学生身心健康。推进落实作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”；开足上齐体育课，落实“阳光体育锻炼一小时”，学生体质健康监测优良率达60%，比2020年有大幅提升；全面加强儿童青少年近视防控工作，完成市一中等10所市直学校教室灯光改造，积极开展近视防控宣传教育月活动。1个区和8所学校分别被评为2021年广东省儿童青少年近视防控试点区和示范校。四是实现平安考试。全年共组织10类13项22场考试，考生达27万人次。五是做好学生资助工作。全年资助总金额达3.5亿元，资助学生18.8万人次。清远市教育局荣获“广东省脱贫攻坚先进集体”和“广东省脱贫攻坚突出贡献集体”荣誉称号。

（四）坚持立德树人，促进学生全面健康发展。一是文明校园创建有新成效。各地各校深入开展“新时代好少年”学习宣传、中华优秀传统文化传承等“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动和“童心向党”系列教育实践活动，学生文明素养和思想道德素质大幅提升。15所学校被确定为创建广东省文明校园先进学校，5所学校被推荐参评创建全国文明校园先进学校。二是家校共育有新突破，清远市是非珠三角地区首个全面铺开全国规范化家长学校实践活动实验区工作的地级市，组建成立30个积极教育工作室，组织369名积极教育讲师到800多个社区（村、居）开展1500场家庭教育讲座，促进家校共育，提高家庭教育水平。三是研学实践教育工作有新进展，组织学生开展“传统美德教育”研学实践动和“学百年党史，做时代新人”红色研学活动，进行清远市中小学生研学旅行实践教育基地（营地）遴选，研学实践教育呈常态化发展。四是美育工作有新提升。在全市八个县（市、区）8个实验镇20所基地学校开展全科美育教育教学实验工作，全科美育初见成效。顺利举办2021年清远市第七届中小学生艺术展演活动暨第三届中小学生美育节活动，成功承办广东省第七届中小学生艺术展演活动，全省21个兄弟地市、省属学校近4000名师生展出9场精彩表演和34个学生艺术实践工作坊项目，网上观展人数达230余万人。

（五）深化改革创新，激发教育高质量发展活力。一是教研教改扎实有效。2项科研成果获广东省基础教育教学成果一等奖，1项成果获得二等奖，是粤东西北唯一获得一等奖的地级市。获准建设9个“广东省基础教育教研基地”、10所省级校本研修示范学校、8个省级工作室、2个学前教育高质量发展省级试验区和2所普通高中新课程新教材实施省级示范学校。二是集团化办学初具规模。制定实施《清远市级教育集团组建工作方案》，全市已经组建75个义务教育发展共同体，有效推进了县域内优质教育资源向薄弱地域辐射延伸。三是民办教育管理切实加强。制定《清远市关于扶持民办中小学校幼儿园发展的若干措施》《清远市规范民办义务教育发展工作方案》等，组建服务于市直民办学校年检、筹设、设立评审验收等工作的专家队伍，加强民办教育管理。五是现代学徒制试点工作经验全国分享。清远市顺利通过教育部现代学徒制第三批试点验收，市教育局局长张玉兰在全国深化产教融合推动现代职业教育高质量发展研讨会上，作“中国特色学徒制的区域政策与实践探索”专题报告，分享推进现代学徒制试点工作的经验做法。

（六）筑牢校园安全防线，确保教育系统安全稳定。一是“四严措施”常态化抓好疫情防控。严密精准掌握假期学校师生行踪，严格返校“四个一”管理要求，严控聚集活动，严谨做好疫苗接种工作。全市教职工、12至17岁学生接种率为100%，3-11岁学生接种率达92%以上，筑牢校园防疫屏障。二是“四个加强”筑牢校园安全防线。加强安防建设，全市中小学校、幼儿园实现“一键报警”器和视频监控安装、专职保安配备、封闭化管理、公安机关护学岗“四个100%”，全市校车100%办理校车许可，均按规定张贴“一车一码”。加强安全教育，推进防溺水、交通安全、学生心理健康教育及防范电信网络诈骗宣传教育四项“十个一”系列工程；加强督导检查，联合公安等部门开展校园安防专项督导检查18次；以问题为导向，加强整改，2021全市中小学生非正常死亡人数同比2020年下降35.7%，防溺水工作得到省教育厅的肯定并在全省疫情专班作经验介绍。

（七）加强队伍建设，筑牢教育高质量发展根本。一是实施“强师工程”，提升队伍专业能力。2021年清远市实施“强师工程”项目21个，培训44800人次。组织教师参加广东省第三届青年教师教学能力大赛3人获一等奖、24人获二等奖，28人获三等奖，其中高中综合实践选手获全省第一名。参加第八届广东省中小学班主任专业能力大赛2人获一等奖，1人获二等奖，5人获三等奖，2个名班主任工作室建设获二等奖，1人被评为“广东省最美中职班主任”。二是实施“三区”教师全员轮训计划，提升队伍整体水平。制定清远市“三区”教师全员轮训工作计划，对阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市4个县（市）12165名专任教师，开展为期三年，每人线下12天、线上60学时的全员轮训。三是实施信息技术应用能力提升工程，提升队伍信息技术应用能力。4所学校、2个县（市、区）被确定为省试点校、试点县。

（八）强化发展保障，优化教育高质量发展环境。一是加大教育投入保障。全市学前教育生均拨款最低标准从2021年起由每生每年400元提高至500元；设立民办教育专项资金23万元，资助奖励民办学校发展。二是广清教育帮扶逐步深化。持续推进“校镇结对”帮扶工作，全市85个乡镇全部与广州学校结成帮扶对子，共计97所乡镇（街道）学校与广州78所学校签订帮扶协议，专项帮扶资金达291万元，选派105名教师赴广州对口帮扶区学校跟岗学习。三是加强教育督导。扎实开展政府履行教育职责评价工作，加强常规督导、专项督导、随机督导，本年度共督导117所学校，随堂听课260节，召开反馈会77场，发出督导整改通知书17份，有效地规范了学校办学行为。四是推进依法行政。制定完善《清远市教育局行政执法公示制度》等文件,进一步规范行政执法工作；依法有效化解社会矛盾纠纷，受理市政府12345、群众来信来访共70多件（宗）。深入推进各级依法治校创建活动，完成全市519所省级依法治校达标校，创建率为100%，落实全市中小学法律顾问和法治副校长100%聘任。

   二、存在问题

（一）双减”工作宣传力度仍需进一步加大。

（二）教育质量尤其是基础教育教学质量亟待提升。

（三）优质教育资源总量不足，城乡之间、南北部之间、校际之间教育水平差距明显，教育一体化水平有待进一步提升。

    三、2022年工作思路

  （一）持续加强党对教育工作的全面领导。一是继续深入开展党史学习教育和党支部党建工作，持续开展三会一课、“两学一做”学习教育。加强各级各类学校党史学习教育的检查指导，巩固健全“我为群众办实事”长效机制。二是学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，推动学习宣传贯彻不断走深走实，促进清远市教育高质量发展。

（二）持续推进素质教育。一是深入开展未成年人思想道德建设工作。对标对表，高质量抓好常态化工作，提升文明校园创建水平。二是关注学生身心健康发展。持续加强体育美育工作，牢固树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育美育课程，严格落实每天1小时校园体育活动要求。落实“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质），全面加强学校卫生和健康教育。

（三）持续推动各级各类教育协调发展。一是切实巩固“5080”攻坚工程成果，持续加大公办学前教育学位供给。二是推进义务教育优质均衡发展。落实“双减”政策，提升校内课后服务质量，加强校外培训机构整治，切实减轻义务教育阶段学生校外培训负担。加强义务教育学位建设，全市新增中小学学位不少于12000个。继续做好消除义务教育大班额工作，确保义务教育巩固率达到96%以上。落实随迁子女就近入学安置政策，确保安置在公办学校的比例达到85%以上。三是实施《清远市普通高中优质多样特色发展实施方案》，开启卓越高中、特色高中、品牌高中的创建工作，促进普通高中教育优质特色发展。四是持续提升特殊教育基础保障能力，确保残疾儿童少年义务教育入学巩固率达到95%以上。五是进一步推动职业教育“扩容、提质、强服务”。深化产教融合、校企合作，推进校企精准对接、精准育人。发挥省职教城重大平台作用，推动区域内职业院校联合培养，将省级职教城打造为粤港澳技术技能人才高地。

（四）持续深化教育综合改革。一是推进教育评价改革落实落地。二是用足用好新的教育帮扶政策，把握全省推动基础教育高质量发展的机遇，主动对接帮扶区和帮扶单位，制定并落实工作方案，借力广州优质资源，提升全市教育教学水平。三是大力推进集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，进一步缩小区域、城乡、校际教育发展差距。四是加强教研教改，坚持问题导向，精准施策，进一步提升教学质量。

（五）持续加强教师队伍建设。进一步加大师德师风建设力度，进一步加强教师发展中心建设和教师培养培训，提升教师的教学、教研、科研能力和信息技术水平。力争2022年上半年出台《清远市中小学校长职级制实施办法》《中共清远市委 清远市人民政府 关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件，推进中小学“县管校聘”改革，切实推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。继续开展义务教育及中小学教师工资收入水平专项督导工作，防止“不低于”问题反复。

  （六）持续优化教育保障。一是切实加强安全保障。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护政治安全、意识形态安全。抓好常态化疫情防控，持续加强学校安全隐患排查整治和“三防”基础设施建设，进一步强化安全教育，维护教育系统安全稳定。二是加强教育投入保障。严格落实“两个只增不减”的硬要求。三是做好市县政府履行教育职责评价工作，持续推进义务教育优质均衡县（市、区）创建。四是继续推动中考理化生实验操作考试考点建设与验收，确保2022年中考理化生考试如期开考。做好清远市2022年高考考点规划和升级改造工作，保障清远市2022年高考平稳顺利实施。

清远市教育局       

2021年12月14日