清远市教育局

各县（市、区）教育局，市直各学校（幼儿园）：

    为深入学习贯彻习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，贯彻落实教育部、国家卫生健康委等八部门日前联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》（简称《实施方案》），切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，结合今年6月4日下发的《清远市教育局关于结合2018年全国爱眼日主题深入开展清远市青少年近视防控工作的通知》精神，市教育局提出如下意见，请各地、校认真贯彻执行。

    一、高度重视，形成共识

习近平总书记立足国家民族命运、儿童青少年健康成长、现代化进程中人的全面发展，高度重视儿童青少年视力健康问题。《实施方案》打造“升级版”、加个“紧箍咒”、树起“新靶子”，倡导“总动员”，在2016年三部门的基础上“升级”为八部门联合印发专门文件，建立和完善全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，给各级人民政府综合防控儿童青少年近视提出了明确的阶段性目标，倡议和推动全社会行动起来，共同呵护好孩子们的眼睛，在全社会形成了广泛共识。

教育系统要充分认识到，儿童青少年近视综合防控是体现国家意志的政治问题，是事关民族复兴和国家前途的命运问题，是关系民族体质健康的危机问题，是关系人民群众新期待的民心问题。要本着对中华民族素质负责的态度，抓紧行动起来，打好儿童青少年近视防控这场攻坚战、持久战，坚决抑制儿童青少年近视高发、低龄化的趋势。

二、强化责任，各司其职

各县（市、区）教育行政部门要强化新时代儿童青少年近视综合防控，倡导全社会参与进来，形成贯彻落实《实施方案》的强大合力。同时，督促检查各学校（幼儿园）切实做好以下几点儿童青少年近视防控措施。

（一）减轻生生课业负担。严格落实国家课程方案和课程标准，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。

（二）改善视觉环境。改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100％。根据教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整一次学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。加快消除“大班额”现象。

（三）坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要督促学生读书写字时身体坐正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。

（四）强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一、二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。学校和教师要按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。

（五）合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。控制使用电子产品开展教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。

（六）定期开展视力监测。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行警示教育，为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查，做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要了解其视力情况。

（七）加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医（保健教师）、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、学生日常行为规范和校园文化。加强医务室（卫生室、校医院、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备。积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。

（八）禁止幼儿园“小学化”。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，结合地区、季节、学龄阶段特点，为儿童提供有益于视力健康的营养膳食，促进视力保护。

    各地、校要利用新学年学生常规体检的时机，邀请当地卫生医疗机构，特别是在青少年近视防控方面具备相应资质的专门眼科医院，对学生进行专业的视力检查，并建立学生视力档案，对不良视力学生进行跟踪治疗。同时，充分利用家长会、校讯通等手段，对学生家长进行儿童青少年近视防控知识教育，形成“学校——家庭——社会”一体的全方位教育网，共同打好儿童青少年近视防控的攻坚战。

清远市教育局

2018年9月29日