清远市司法局

　　为全面落实司法行政机关对律师事务所的监督管理职能，根据广东省司法厅、广东省律师协会《关于开展2019年度全省律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核工作的通知》要求，5月初至6月，市司法局联合市律师协会切实开展2019年度全市律师事务所和律师执业考核工作，组成检查组完成了对全市8个县（市、区）共39家律师事务所年度实地检查和抽查工作。

　　对律师事务所及律师的年度考核采用书面材料审核和实地检查两种方式，经过周密部署、精心组织，联合检查组认真贯彻局领导关于严抓考核、以考核促所建的精神，在考核检查工作中围绕律师事务所场地建设、人员管理、档案规范、风险控制、业务开展等内容开展全面细致的检查，不搞形式、不走过场，对检查考核中发现的存在问题，考核人员当场做好记录，检查结束后即时向律师事务所负责人当场反馈存在问题，同时结合检查情况提出进一步完善和加强管理的建议或整改指导意见。经过材料与实地检查，大部分律所达到合格标准，但部分律所存在不少问题，需补正材料，落实整改。       通过实地考核发现，律师事务所存在的问题主要集中在制度建设、档案管理、财务与党建等方面。

　　一是日常管理制度不够完善，有部分律师办理的案件没有及时登记在收案登记本上，公章及所函登记本缺失、使用人、审批人没签名，律所年度总结中办案数量与收案登记本上显示的数据不符，缺少内勤人员等问题。

　　二是档案管理不够规范。一方面案卷归档不规范,存在案卷没有标注页码、材料编排错误、卷宗呈批表中主任未签意见和签名、部分缺少收费凭证、办案小结、质量服务跟踪卡等；另一方面是案卷没有及时归档、被抽查档案缺失等问题。

　　三是财务管理不够到位。没有按规定进行年度财务审计工作，不能出具年度财务会计报告，没有提取三金，部分律所没有委托专业会计师进行会计工作，甚至出现自己为自己出具年度财务会计报告等问题。

　　四是党建工作不够重视。主要体现在有个别党支部不够重视党建工作，没有建立党建阵地，党支部制度不健全、没有按规定开展支部活动；党建工作台账缺失，律师党员管理不到位、部分党员律师没有接转回所在律师事务所党支部等问题。

　　我局与市律师协会以年度考核工作为契机，联合各县（市、区）司法局对全市半数以上律师事务所进行了“大走访”、“大检查”，针对本次年度检查发现的问题，市、县（市、区）司法局对各律师事务所发出10份责令改正通知书，要求各律师事务所在年度考核期限内全面完成整改。各律师事务所要重视本次考核中发现的问题，认真分析存在问题的原因，结合工作实际，研究制定切实可行的整改措施，从建立健全律师事务所内部管理的规章制度入手，形成长效机制，使管理工作的各个方面、各个环节都做到有章可循，做到规范没有死角，管理没有漏洞。

　　下一步，我局将严格按照法律法规和规章的要求，加强监督指导，补齐规范管理的短板，进一步规范全市律师事务所内部管理和律师执业行为。