2018年上半年，市商务局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要指示批示精神，认真贯彻市委七届历次全会精神，积极推动我市商务工作实现高质量发展，现将上半年工作报告如下：
一、主要商务指标完成情况
消费市场方面，1-6月我市市场消费运行稳定，增速略有放缓，累计实现社会消费品零售总额365.05亿元，增长10%，增速比去年同期提高0.2个百分点。
外贸进出口方面，1-6月我市实现外贸进出口总值181.8亿元人民币，增长11.9%，增速高出全省9.2个百分点（全省同期增长2.7%）；其中，出口83.9亿元，下降7%；进口97.9亿元，增长35.5%。1-6月我市进出口增量及增速分别位居全省第6位、第2位。
双向投资方面，1-6月全市新批外商直接投资项目263宗，同比增长673.53%；合同利用外资5.3亿美元，增长342.38%；实际利用外资方面，商务部与省商务厅两种统计口径不一致。根据商务部反馈数据，上半年实际利用外资15134万元人民币，下降75.41%。根据省商务厅反馈数据，上半年实际利用外资7446万美元，下降16.83%。上半年新增6家企业在境外设立营销网络，仅今年上半年新设立的走出去企业就占历年总企业数的近四分之一。投资地区范围除了香港、澳门、德国、刚果之外，还有印度尼西亚、越南、柬埔寨等“一带一路”沿线国家。
电子商务方面，1-6月清远市网络平台商品交易额为60亿元，同比增长10%。截至今年上半年，全市共建成农村电子商务村级服务站450家。全市共建电子商务产业园区7个，服务本地企业超过500家。
二、主要工作措施及成效
（一）加大招商选资力度。一是积极搭建平台，通过筹办深圳市清远商会联合年会暨清远市招商推介会，进一步促进两地的经济交流。二是做好市领导带队赴香港、南京、上海考察拜会企业的协调对接工作，为引进优质大项目打下良好基础。三是切实做好项目接洽和跟踪服务工作。对接洽谈了腾讯、苏宁、红星美凯龙、中世控股、联通等一批投资考察项目。积极跟进建滔、华润、铜锣湾广场、省航运集团、等一批已进驻的重点项目的推进协调工作。四是加快推进广百南部物流枢纽、粤北农产品物流中心项目建设。由局领导带队拜访了广州空港委，就清远市南部区域物流产业推进的宣传推广、产业布局、招商引资等方面内容进行对接合作。目前，源潭物流园已成功引进中国南部物流枢纽项目和城际清远源潭综合物流产业园2个项目。五是研究制订我市招商选资的激励政策，做好招商选资顶层设计。不断完善招商体制机制和队伍建设，草拟了《关于完善招商引资工作体制机制的意见》、《关于调整配强我市招商引资工作机构力量的建议》文件。
（二）稳步推进外贸发展。一是积极助推企业开拓国内外市场，持续做好重点展会平台的组展、参展工作。在上半年的123届广交会上，我市参展企业达成成交意向订单金额1.61亿美元, 比上届增长12.6%。二是强化企业服务。联合海关部门开展重点企业“深调研”，优化通关环境、提升口岸效率；此外，大力鼓励企业借助出口信保积极开拓新兴市场，同时通过保单融资拓宽融资渠道。三是积极培育外贸新业态。一方面，推动车检场跨境电商项目加快运营、提速起量，使之成为我市进口新增长点；另一方面做好市场采购业务相关引导工作，对出口形成有力补充。四是推动再生资源企业“走出去”实现转型升级，提前消化进口缩量，同时尽快形成再生资源贸易洼地效应，进而引导进口回流。
（三）力促电子商务蓬勃发展。一是推进省级电商进农村示范项目。今年英德市成功申报入围广东省第二批电子商务进农村综合示范县。二是加强电商产业园区建设。截止目前，全市共建电子商务产业园区7个，服务本地企业超过500家。上半年通过园区组织的业务培训、政策宣讲活动52场，参与培训人员超过2000人次。三是抓好企业品牌培育工作。先后引导广丰食品、广生元等企业与京东、天猫、苏宁等大型电商平台签订合作协议，推动清远企业以自营店+全国进仓配送+电商推广品牌的合作方式销售清远农产品。四是普及农村电商创业创新平台。截至今年上半年，全市共建成农村电子商务村级服务站450家，其中“村淘项目”直接创造就业岗位超过700个，210位农村淘宝合伙人月均收入超过4000元，380多位淘帮手人员月均收入超过2000元。
（四）不断优化市场体系建设。一是深入实施促消费专项行动计划，建立跨部门工作协调机制，定期更新《清远市加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动工作台账表》，全面提升优化消费环境。制定了《2018年清远市消费促进月活动方案》，大力开展促消费暨家520活动，有力带动全市消费发展。二是继续推进中心城区商业网点规划的修编工作，完成了《清远市中心城区商业网点规划（2016-2035）（公众征求意见稿）》的编制工作，现已向社会公开征求意见。三是积极推进活禽批发市场改造建设工作。目前清新区鸟语轩市场已完成改造。四是深化内贸流通体制改革，制定了《清远市商务局等18部门关于印发2018年清远市复制推广试点经验深化内贸流通体制改革工作实施方案》。五是进一步优化市场秩序。提升生活必需品应急能力，推进商务诚信建设工作，加强产品追溯体系建设，加强“双随机、一公开”监管，加大对拍卖、典当、报废汽车回收拆解等商贸行业的监管力度。
（五）有效提升营商环境。一是继续贯彻落实外商投资企业审批制度改革，对符合规定的外商投资企业设立与变更事项实施备案管理，1-6月办理外商投资企业设立及变更备案近457宗，超过2017年全年办理量。贯彻落实“两集中、三到位”，积极参与一门式一网式政府服务改革。1-6月在窗口直接办结业务逾900宗。二是积极推进口岸通关改革。1-6月共免除查验没有问题外贸企业有关费用约1.5万元。截止今年6月30日，我市“单一窗口”实现了报关、报检、舱单覆盖达70%的目标。三是进一步降低企业成本。上半年为电商企业减少快递运费超过280万元。
二、下半年工作计划
（一）精准发力，加强招商引资工作。一是认真完善招商机构设置方案。加强调研学习，认真做好《关于完善我市招商引资机构设置的建议方案（稿）》的修改完善工作。二是认真做好系列招商活动筹备工作。加强前期基础性工作，进一步摸清项目情况，完善活动方案，有条不紊地推进针对民营企业项目、省属国企及央企项目、外资项目的三场招商推介活动的筹备工作，确保活动顺利举办。三是认真抓好项目接洽和跟踪服务工作。密切跟进铜锣湾广场、建滔集团增资扩产等重点项目，加强服务，力促项目加快建设，早见成效。四是创新招商方式，发挥协会、行会、商会以及广州相关部门（商务委、空港委）联系企业的桥梁沟通作用，通过中介招商、上门招商、网上招商、以商招商等方式，推进招商选资。五是力促企业增资扩产。做好企业增资扩产情况的摸底，整理出一批具增资扩产潜力的企业清单，主动协调解决企业增资扩产碰到的问题及困难。重点关注未出资金额超100万美元以上的项目，形成促出资月报制度。
（二）稳定外贸增长，提高发展质量。一是确保实现全市进出口总额增长3%。待《清远市支持外贸回稳向好政策措施》（2018年修订）审议通过后，联合市财政局制定申报指南以及市场采购试点企业备案指引等配套性文件，通过市级资金扶持拉动出口增长。二是加强与海关、国税等部门沟通协调，推进我市建设B型保税物流中心。三是继续组织2018年粤澳名优产品展、十五届中国东盟博览会、124届广交会等三场展会活动，鼓励企业开拓国际市场。牵头做好首届中国国际进口博览会清远分团招商、参展工作。四是支持外贸新兴业态做大做强。一方面，推动车检场跨境电商项目加快运营、提速起量，使之成为我市进口新增长点。另一方面做好市场采购业务相关引导工作，对出口形成有力补充。
（三）多措并举，推动内贸发展。一是完成社会消费品零售总额增长10%目标。继续做好企业服务，力促实体零售企业创新转型，做大做强。同时抓好我市石油消费、汽车消费两个权重行业发展。大力挖掘消费热点，通过商业综合体联动促销、线上线下联合促销等方式，发展“吃、购、玩”一体式消费，点面结合、城乡联动刺激消费增长。二是进一步加强城市商圈的规划和培育。加快促进我市现有购物中心差异化经营，推进我市中心城区商业网点规划修编工作，优化商业网点规划布局,提高商业资源配置和现代化水平。三是促进源潭物流园招商引资及后续培育工作。积极调研，牵头制定源潭物流园招商限制条件，与重点商贸物流企业建立常态化联系，贯彻落实省商务厅物流标准化及冷链物流等促进政策。四是加快我市电子商务体系建设。培育一批规模大、资源整合力强、辐射范围广的本土电子商务标杆企业，建设一批电子商务物流集配中心。完善工业产品与电子商务产业网络的沟通机制，进一步推动工业品电商发展。继续优化电子商务政策培育环境，推动建立电子商务人才培育基地，提高我市电商企业竞争力。
（四）进一步优化营商环境。一是完善审批标准，优化审批流程，提升行政审批效率和效能。继续落实外商投资企业审批制度改革，对不涉及国家规定实施外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）的外商投资企业设立与变更事项实施备案管理。配合市行政服务中心探索“绿色通道”窗口工作。根据国家及省“多证合一”改革工作部署，于2018年6月30日起实行外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”。二是进一步优化通关环境。加快推进“单一窗口”的工作进程。加强与海关协调，继续推行“一次申报、一次查验、一次放行”通关改革。
