今年10月20日，清远市首次被命名为“全国双拥模范城”，再添一个国字号“金字招牌”。
捷报再传，10月22日，清城区、清新区、英德市和阳山县被命名为“广东省双拥模范城（县）”……
作为革命老区占全市总面积达三分之一的地级市，清远素有拥军优属、拥政爱民的传统。截至2019年12月底，清远已连续四届被评为“广东省双拥模范城”，清城区、清新区、英德市和阳山县等已连续多次荣获“广东省双拥模范城（县）”称号。当前双拥工作取得新突破，背后有何秘诀？
12月4日，清远市召开创建“全国双拥模范城（县）”工作情况新闻发布会。曾亮超 摄
继上午正式揭牌“全国双拥模范城”牌匾后，12月4日下午，清远紧锣密鼓，继续召开创建全国双拥模范城工作情况新闻发布会，总结近年来双拥工作情况，研究部署下一步双拥工作任务等。
坚持“五优先”
将双拥工作纳入重要议事日程
“清远市各级坚持将双拥工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持做到双拥工作‘五优先’。”发布会上，清远市退役军人事务局党组成员、副局长唐超说，清远坚持提升站位推进“大事业”，对双拥工作优先议定、双拥优抚经费优先保障、部队建设优先支持、军人事务优先办理、涉军困难优先解决。
清远市退役军人事务局党组成员、副局长唐超。曾亮超 摄
唐超介绍，清远市、县两级成立双拥工作领导小组，军地主要领导亲自参与、带头推动，形成了党政军一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门配合抓、广大军民共同抓的良好工作局面。建立《清远市党委议军会议制度》《清远市军地联席会议制度》等制度，指导建立“国防教育基金会”、非公爱国拥军组织等群众性拥军优属组织，打造136对军民共建点，有力推动了双拥工作高质量发展。
近年来，清远市按照“全方位覆盖、全平台助力、全对象受益、全社会尊崇”的思路，积极开展新时代退役军人服务工作新探索。
清远市双拥办负责人陈蕴说，清远市严格按照“五有”标准建好了四级退役军人服务体系，实现了市、县两级退役军人法律援助工作全覆盖，联合7个行业24家单位推出了“惠军套餐”，联合社会力量成立了退役军人关爱联盟，在全省首家举办了退役军人社会服务项目创投大赛。
清远扎实的双拥工作受到越来越多关注。去年7月，清远市被破格邀请出席全国双拥模范代表座谈会和国防部在人民大会堂举行的庆祝建军92周年国防招待会，会上清远市的双拥工作受到全国双拥办和中央军委政治工作部的高度评价。
强有力保障
解决官兵后路、后院、后代“三后”问题
团结就是力量，团结就能胜利。唐超表示，着眼促进军政军民大团结，清远各级深入部队组织调研座谈会2550多场次，累计投入国防建设资金3.2亿元，倾心支持部队建设，有效解决了驻军土地、水电、营房建设等基础设施问题。
拥军优属、拥政爱民，清远为官兵提供强有力的保障。据统计，清远每年列出办实事清单，5年中全市共发放慰问金（物品）3627万元，高质量接收安置转业干部350人，对口安置91名事业编制随军家属，优先安排323名军人子女就读优质学校，提高随军家属自谋职业补助和未就业生活补助标准。“真正让广大官兵不为后路担心、不为后院分心、不为后代忧心。”唐超说。
8月，北江，江心岛。今年清远举行的首届退役军人社会服务项目创投大赛决赛落下帷幕，连州市起航社会工作服务中心等10家单位获奖。
这是清远丰富双拥共建活动的缩影。据统计，目前全市136个军民共建点中，非公组织双拥共建点有45个，占比达33%。清远积极打造新北江实验学校和阳山县南阳中学“军事化校园、军事化管理”共建模式，均被教育部命名为“国防教育特色学校”。开展“情系双拥、共建和谐”军地联谊活动，促成23对军地男女青年走进婚姻殿堂；开展军民联欢晚会，组织送话剧进军营、建军93周年强军风采书画作品展等，军地情谊更加紧密深厚。
值得一提的是，900多公里外，清远市与远在海南三亚的海军“清远舰”构建远程共建平台，开展了一系列特色鲜明的双拥共建活动。
推动军民融合
驻清部队在支持地方发展中打头阵、当先锋
资料显示，清远全市共有师级、旅级、团级、连级驻军单位15个，陆、海、空和火箭军军种齐全，是广东省山区市中驻军较多的市。2016年至2019年底，清远连续多年被评为“省征兵工作先进单位”。
清远市退役军人服务中心副主任郑松林介绍，今年省下达清远市符合政府安排退役士兵30名，目前由市直安置的4名已上岗；其余已由所在县（市、区）制定安置方案，按照“阳光安置”进行落实。接收安置军转干部32名，目前已全部安置到位。经过近两年的共同努力，部分退役士兵社保接续工作已经基本完成，全市共排查梳理出符合条件人员4789人，系统办结率99.76%。
“驻清部队坚持在支持地方经济社会建设中打头阵、当先锋，全力投身疫情防控、创文巩卫、脱贫攻坚、抢险救灾等工作。”唐超说，近年来，驻清部队先后出动官兵10万余人次，出动车辆机械近2千台次，抢救群众4582人，捐款640万元、义务献血6000余人次120万毫升，为地方挽回经济损失1.8亿多元。
此外，在清远，18名现役（退役）军人作为市级宣讲团成员，111名退役军人成为“乡村新闻官”，开展革命传统、国防教育等宣讲400余场次。清远通过推开退役士兵接收报到“一站式”服务，8个县（市、区）已组织全员适应性培训523人，各级组织10场专场招聘会，有力帮助了退役军人就业，推动退役军人服务地方经济社会发展。
当前，清远市关心国防、支持军队、尊崇军人的良好社会氛围愈加浓厚。清远市组织上门悬挂光荣牌7.7万多块，广泛设立“军人优先”窗口，足额发放各类优抚资金1.38亿元，资助烈士后裔学生183名，基本完成部分退役士兵社保接续，组织专场招聘会帮助退役士兵就业，建成2条双拥路、2个国防教育主题公园等，广大退役军人获得感、幸福感不断增强，一大批新经验、新亮点、新典型被广泛报道。
唐超表示，清远市退役军人事务局接下来将以首次创建全国双拥模范城为新起点，按照“续传统、强基础、抓创新、促成效”的工作思路，加强谋划设计，搞好宣传发动，细化量化任务，全面启动十二届全国双拥模范城创建工作。清远将持续打造清远双拥工作名片，壮大退役军人关爱联盟，持续推出系列“惠军套餐”，全面推进深度军民融合，联系配合驻清部队参与乡村振兴、脱贫攻坚、创文巩卫以及社会治理等工作，不断巩固社会和谐发展的良好势头。
【记者】陈国飞
【摄影】曾亮超
【通讯员】郑松林 郑雄文 李建权
