市卫生局2012年工作总结
2012年，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅的指导下，全市卫生系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“桥头堡”发展战略，以深化医药卫生体制改革为重点，以“正风”行动和“工作落实年”活动为抓手，借东风,开快船，积极贯彻落实市委市政府的工作部署，较好地完成各项卫生工作，推动卫生事业全面、协调、可持续发展。
一、主要工作和成效
(一）突出重点，继续深化医药卫生体制改革
1、巩固基层综合改革成果。一是落实财政补偿政策，着眼建立稳定长效的多渠道补偿机制，积极协调财政部门落实政府专项补助和经常性收支差额补助，用好财政对基层医疗卫生机构的补助经费，确保基层医疗卫生机构的正常运转。二是完善绩效分配机制，市卫生、人社、财政等三部门联合印发《关于深化公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资分配的意见》，允许各地适当提高奖励性绩效工资的比例，合理拉开收入差距；同时，允许基层医疗卫生机构的收支结余部分可按规定用于改善福利待遇，调动基层医务人员积极性。三是与有关部门密切协作，加快推进医疗机构基层债务清理化解工作，核定2009年12月31日前的债务6032万元，2011年11月9日前的债务7880万元。四是大力推广中医适宜技术，推动基层医疗卫生机构转变服务模式，从重医疗轻公共卫生向基本医疗和公共卫生并重转变，不断提高服务能力。五是加强基层卫生人才的引进和培养，出台政策解决基层医疗卫生机构在编不在岗卫生技术人员入编制问题，稳定现有人才队伍；制定《清远市基层卫生人才培训方案》，加强全科医生和基层人才培训，进一步提高基层医务人员的能力素质。六是巩固基本药物制度，规范基本药物采购机制，及时提出采购需求、编制采购计划、规范药款支付。开展基本药物知识培训，提升基层医生应用基本药物能力，促进合理用药、安全用药，减轻群众负担，基本药物价格平均下降20%。
2、加快健全城乡居民医疗保障制度。一是积极适应医保制度建设的形势变化，加强相关政策研究，卫生与医保部门形成相互配合、相互督促的关系，确保医保资金及时拨付到位。二是落实国家、省、市有关政策措施，积极开展支付方式改革，探索建立重特大疾病保障机制，努力提高城乡居民医疗保障水平。
3、提高基本公共卫生服务均等化水平。加强卫生站建设和实施关口前移、重心下沉，40%左右的公共卫生服务项目任务基本由乡村医生完成。城乡居民健康档案建档率达到60%。103460人高血压患者纳入管理， 19522人纳入糖尿病管理。全市重性精神疾病患者登记建档17677例，在管人数17389例，检出率和完成任务数在全省地级市排名中名列第四。连州市在县级排名中名列全省第二，检出率达7.43‰，并获得省卫生厅、省精神卫生中心颁发的县级优秀重性精神疾病管理单位荣誉称号；连南、英德、清城和清新等县（市、区）均达到4.00‰以上的国家近期目标。
4、推进卫生信息化建设。全市各级政府和各级医疗卫生机构不断加大投入，积极开展卫生信息化建设，以推动卫生服务水平整体提升，市级和英德市信息平台建设已进入实施阶段，连州市投入2250万元，于10月初步建成了全省首个县级卫生信息系统，实现了区域内包括远程会诊在内的医疗卫生资源共享，农村居民在卫生院看病就医即可得到县级医疗专家的远程诊疗服务，缓解农村群众看病就医难题。
5、推进公立医院改革。一是推开县级医院综合改革试点。已确定佛冈县为公立医院改革试点，目前正在制定方案，目标是以破除“以药养医”机制为突破口，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配机制、绩效考核等方面的综合改革。二是要积极开展“平价医疗服务”工作。积极探索开展“平价诊室”、“平价医院”、“平价药包”工作，为困难群众分忧解难。发挥中医药特点和优势，方便常见病、多发病的治疗，清城区石角镇首创“5元看病”，不论大小病，到卫生室看病只收5元，明年将惠及外来居住人口。三是大力推行便民惠民措施。积极推进同级医院检查检验结果互认、实施临床路径、门诊预约挂号等便民服务。市人民医院开展临床路径试点的病种已达到85种，比去年增加了58种。市中医院加强62个中医和中西医结合病种的临床路径试点管理，将临床路径纳入全成本核算，减轻了病人的负担，受到国家中医药管理局和省中医药局领导的充分肯定。市妇幼保健院于今年选取了12个病种开展临床路径试点，取得新的突破。二级以上医院全面开展门诊预约诊疗服务，其中市人民医院、中医院和妇幼保健院的门诊预约率分别达到25.88 %、3%和2%。全市医疗机构全面开展“先诊疗、后结算”服务，改善就医环境，明显缩短病人等候时间，方便群众就医。四是继续加快民营医疗机构发展步伐，鼓励社会资本投资办医，努力提高民营医疗机构资源和服务量的占比。
（二）开展“正风行动”，推进工作落实
3月以来，市卫生局成立领导小组，制订工作方案，召开动员大会，制作宣传专栏，公布投诉电话、邮箱、博客，安装投诉信箱，开展“六查六摆”活动，以“治庸、治懒、治散、治软、治理医药贿赂等五个重点”推进“正风行动”。行动期间，市卫生局机关和各医疗卫生单位结合落实医改任务、创先争优、三好一满意、医疗质量万里行等活动，层层签订责任状，将“正风行动”工作融入全年卫生工作整体推进。局长唐远强和党组书记李思真到任后，立即深入医疗卫生单位开展调研，了解基层单位现状，为其排忧解难。同时带队赴中山、深圳等珠三角城市，学习先进经验，用行动彰显作风的转变。随后，陆续举办医疗急救技能竞赛、全市医疗安全和医院信息化建设工作现场会、“我与正风”演讲比赛等活动，促进广大干部的责任意识、服务意识和拼搏意识进一步提高，行业作风有大改变，机关作风得到明显改善，重点任务和中心工作得到较好的推进和落实。
（三）开展“三打两建”工作，清除行业不正之风
按照市委关于“三打两建”的工作部署，在省卫生厅的指导下，全市卫生系统重点开展打击非法行医、医疗欺诈行为、制假售假和医药商业贿赂等违法行为。截止10月底，共出动卫生执法人员1856人次，522车次，拆除户外违法医疗广告牌72块，取缔无证行医147间次，没收药械一批（价值49.2万元）；共查处案件164宗，已结案154宗，罚款36.65万元；检查药店118间次，抽查76批次消毒产品，责令一批标示治疗功能的消毒产品立即下架，停止销售。
打击医药领域商业贿赂是卫生系统“三打”工作重点之一，市卫生局高度重视。一是积极开展治理商业贿赂形势教育。5月底，局长唐远强亲自主持各县（市、区）卫生局长会议，部署治理商业贿赂工作。6月初，市卫生局汇同市纪委、市公安局在市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市慢病院等四家医院召开了敦促涉案人员投案自首动员会，局党组书记李思真同志亲自做动员讲话；局党组还向全市卫生工作者发出了一封《致全市卫生工作者的一封信》公开信，要求广大卫生工作者自觉加强自身建设，树立良好的职业道德，廉洁行医，自觉拒收、主动上缴医药回扣。8月初，局党组邀请了省卫生厅党组副书记、巡视员亓玉台同志为我市卫生系统作治理商业贿赂专题报告会。通过反复宣传治理医药购销的意义和工作要求，确保将上级精神传达到每位医务人员，使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，统一思想。二是组织开展了以收受药品、医用耗材、医疗设备、检验试剂、物资回扣和外泄外送统方信息非法牟利等重点的专项治理，进一步深化卫生系统纠风建设。截止10月底，全市卫生系统召开各种学习会、动员报告会258场（次），查找和纠正在思想认识上的问题119个（项），在医药购销和医疗服务不正之风的问题80个（项），在医院各项管理中的问题 101个（项），在医疗卫生服务、医德医风其他方面的问题103个（项），组织检查和暗访86人次，589名医务人员主动缴交或被追缴药品回扣款350多万元，配合纪委等有关部门立案查处了医药回扣案件19宗19人，打断“利益链”6条，为保障人民群众身体健康和公共卫生安全,维护人民群众利益作出应有的贡献。
（四）开展“百日攻坚”，推进“两新”组织党建工作
自4月以来，市卫生局积极组织开展“百日攻坚”专项行动，推进民营医疗机构等“两新”组织党建工作。局党组成立工作领导小组，建立民营医疗机构党建工作指导员和联络员工作机制，组织全局党员干部深入到民营医疗机构开展党建工作调研，召开民营医疗机构党建座谈会和经验交流会，推进民营医疗机构党建工作。市区民营医疗机构于今年6月建立了5个联合党支部，共有党员82人。目前，市区民营医疗机构党组织覆盖率已达84%，党员覆盖率达89%，党的工作覆盖率达100%。党组书记李思真还在《清远日报》发表题为《浅谈我市民营医疗机构党建工作的现状与对策》的理论文章，进一步加强民营医疗机构党建工作指导。
（五）加强人才队伍建设，促进医疗卫生事业可持续发展
新班子到任后，牢固树立人才是第一资源的观念，进一步加强了卫生人才队伍建设。一是创新基层人才引进和培训方式。制定《清远市基层卫生人才培训方案》，提出从2012年起，连续五年采取“定点培训、协议就业”的形式，招收自愿到清远市基层医疗卫生机构的应届和上届医学院校大专以上的毕业生100名，作为市人民医院、市中医院、市妇幼保健院的培训学员，培训时间为2年，培训结束后统一安排到各县（市、区）乡镇卫生院和社区卫生服务中心工作，缓解基层人才缺乏状况。今年6月，市人民医院已为基层招收100名毕业生开展培训工作。二是加强在职在岗培训。大力开展住院医师、全科医师、全科护士等适用人才培训工作，第一期40名全科转岗培训医师完成全部培训项目，第二期40名全科转岗培训医师现在广州医学院全科培训中心进行理论培训。继续实施在职人员继续教育工作，6000人次参加省级继续医学教育项目3项、市级24项。举办全市急救技能大赛，推进岗位大练兵活动。各医疗卫生单位紧密结合本单位实际，以“岗位练兵、技术比武”为活动平台，不断提升医疗技术水平和服务能力，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。市人民医院于10月荣获全国雾化治疗知识竞赛冠军。三是加强高层次人才引进。市人医引进具有博士学位的高精尖人才力度进一步加大,现拥有31名博士，1名博导，外聘12名博导，首位博士后今年9月已经进站开展研究工作。各级医疗卫生机构也采取积极措施，引进高层次人才。同时，积极引导珠三角退休医生到清远基层开展支医服务。四是提升基层医务人员待遇。《中共清远市委清远市人民政府关于推进基本公共服务均等化的意见》于9月出台，意见提出提出建立基层医疗卫生技术人员生活补贴制度，提升其福利待遇，乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗卫生技术人员平均收入要逐步高于县级医疗卫生技术人员平均收入水平，到2016年，连州市、连山县、连南县、阳山县（以下统称北部地区）要高出10%，清城区、英德市、佛冈县、清新县（以下统称南部地区）要高出5%。同时，对在基层医疗卫生机构从事医疗卫生工作25年并立志继续在基层医疗卫生机构工作的卫生技术人员，按退休时其本人的职称津贴实行终身岗位津贴。
（六）提升基层卫生服务水平，推进区域卫生协调发展
1、推进基本医疗卫生服务均等化。根据市府办《关于开展区域协调发展的五个专题调研分工方案》，市卫生局牵头成立了领导小组，制定了调研方案，在全市范围内开展基本医疗卫生服务均等化工作调研，了解现状、存在问题、研究解决措施，于9月底完成调研报告，11月1日向市政府报送了《清远市推进基本医疗卫生服务均等化实施方案》。15日，市政府常务会议讨论通过了《清远市推进基本医疗卫生服务均等化实施方案》。目标是通过“加强基层医疗卫生机构建设，健全医疗卫生服务体系；加强人才建设，稳定基层医疗卫生队伍；提升服务水平，缩小区域间医疗卫生服务水平差距”，实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务，促进全市经济和社会全面协调可持续发展。
2、加强基层医疗卫生机构基础设施建设。一是以标准化建设为重点，加强乡镇卫生院及村卫生站基础建设，提升基层医疗卫生服务水平。2012年，全市计划改造建设连州瑶安、丰阳，英德横石水，清新太和、石潭等5间乡镇卫生院，改造建设总面积7217㎡，改造建设计划投资1154.5万元；为1011个乡村卫生站配置身高体重计等10种基本设备。目前，连州瑶安卫生院已完工，连州丰阳，清新太和、石潭，英德横石水等4间卫生院正在动工建设，可望年底竣工；全市6个未建卫生站的行政村已经在建，其中3个卫生站已完成装修改造，3个卫生站装修改造正在进行中；全市各村卫生站配置的10种基本设备已有部分设备已通过政府采购公开招标并已开标。今年，中央和省补助乡镇卫生院改造业务用房建设亦加快推进。二是加强县级医院改造建设。县级医院是农村基层三级医疗卫生服务龙头，各县（区）积极加强县级医院的改造建设，其中，阳山县人民医院医技住院综合楼于6月11日建成并投入使用；佛冈县人民医院中央投资建设项目已进入装修阶段、妇幼保健院门诊医技综合楼建设项目已完成主体工程建设；英德市人民医院外科大楼已经平顶，正在抓紧装修和设备安装。
3、提升社区卫生服务能力。全市现有社区卫生服务机构19个，卫生人员345人，其中卫技人员292人，配置床位136张。结合医改工作，我局积极开展社区全科医师、全科护士的培训工作，同时开展以健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病和明确诊断的慢性病的诊疗服务等六位一体的社区公共卫生服务，进一步提升社区卫生服务能力，1－10月诊疗人次同比增长68.5%。
4、加强区域合作，推进卫生“南融北拓”发展。积极贯彻落实市委“南融北拓”的桥头堡战略。推进南与广州、北与湖南郴州在医疗卫生服务方面的交流合作，7月30日，市卫生局与广州市卫生局签署了《广清重大传染病联防联控工作协议》；筹备与湖南省郴州市的合作交流事宜。加强与暨南大学的深度合作，市人民医院成为暨南大学创新人才博士后创新实践基地；暨南大学与清远市妇幼保健院共建研究生培养基地。
（七）提升医疗卫生服务水平，助力中心城区扩容提质
1、市区医疗服务能力进一步提升。卫生资源整合进一步完善，效益进一步发挥。市人民医院完成整体搬迁工作后，住院床位从原来808张增加1780张。1-10月门急诊总量同比增长19.26%，出院病人同比增长30.87%；市中医院突出弘扬中医药特色，实践错位发展，各项工作任务稳步快速推进，门急诊综合大楼加快建设，1-10月门急诊总量同比增长了25%，出院病人同比增长27%。6月底，该院接受由国家中医药局组织的三级甲等医院评审，得到专家组的好评；市妇幼保健院整体搬迁后，住院床位从原来的110张增加到350张，市财政支持购进了一些必须的大型医疗设备，1－10月门急诊总量增长1.97%，出院病人同比增长25.9%。目前，该院正以创建三甲医院工作为平台，全面提升医疗、护理、科研、教学、管理质量和服务水平；市慢性病防治医院抓住新院区搬迁机遇，大力发展经营性业务，市财政支持购进一些必须的大型医疗设备，不断增强发展能力，1－10门诊量同比增长13.74%。
2、急救医疗体系进一步完善。市医疗急救指挥中心建设全面完成，2月22日正式启用，在市区和开发区共设立10个急救站，拥有“120”救护车13辆，标志着作为公共卫生体系建设三大体系之一的医疗急救体系初步建立。市区医疗急救实行统一指挥调度，统一车载急救设备，统一急救技术规范、统一急救医疗质量标准，院前紧急救援体系初步形成，快速，有效、安全、有序运作，截止10月31日，共受理报警电话9391次，出车8612次，救治运转病人5512人次。
3、重点专科建设进一步加强。各级医院高度重视重点专科建设，在专科水平、学术队伍、科研水平、人才培养和专科文化、专科基础等方面加大了建设力度。市人医继产科、麻醉科、临床护理等3个学科成为省级重点专科建设单位后，今年再申报10个省重点临床专科。该院还成为中国医师协会心血管外科分会心脏病诊疗基地，人工授精、试管婴儿技术也通过了卫生部专家组评审；市中医院脾胃科于今年成为国家中医药局重点专科建设项目，肾病科等5个专科成为广东省“十二五”中医重点专科建设项目；市妇幼保健院努力做强妇、儿专科，为市民提供优势专科服务。加强市级重点专科建设，评出全市首批重点专科建设单位23个。
4、医疗质量安全进一步强化。深入医疗机构“三好一满意”活动，进一步完善医疗质量管理制度和措施。举办全市医疗安全工作交流会，邀请卫生法学专家开展医疗纠纷防范专题讲座，推进医疗质量安全管理工作。市人民医院创新管理模式，成立医疗风险防范科，组织负责医疗风险评估与防范工作。各医疗单位把医疗质量管理视为医院发展的根本，从加强病历质量管理、落实三级查房制度、强化“三基”培训、提高医护人员业务素质等环节入手，不断提升医护服务质量和医疗安全。同时，积极推动广东清远市和谐医患纠纷人民调解委员会的成立，做好医疗纠纷应急处置预案，成功化解医患纠纷48综。
5、血液管理力度进一步加大。进一步加强医院临床用血管理，为保证临床用血安全与有效，推广输血新技能，保证合理、科学输血，提高临床输血整体水平，举办临床合理输血巡回讲座5场次，共1107人次参加培训。继续加强无偿献血工作，1-10月份，共招募献血者13104人次，采集血液16750单位，供临床用血16516单位，基本满足临床用血需求。
（八）推进中医强市，促进中医药事业发展
大力推广中医适宜技术，中医药进社区、进农村工作稳步推进。中医“名师带徒”项目进展良好，市中医院22名优秀中青年临床工作者、骨干医生成为广州中医药大学的教授或名老中医的弟子。推进“三名两进”工程，全市建成“三级甲等中医医院”1家、“二级甲等中医医院”4家；国家级中医重点专科1个，省级中医重点专科8个，省级中医名科1个，省级中医特色专科4个；拥有省级名中医1名、市级名中医9名。市中医院院长冯伟勋被省委、省政府表彰为“广东省建设中医药强省先进个人”。连州市顺利通过“全国农村中医药先进单位”期满复核评估。
（九）加强公共卫生服务，提高预防保健和疾病控制水平
一是加强卫生应急处置。调动全市卫生力量，科学处置连州星子镇儿血铅超标事件，全力救治血铅标超标儿童；妥善处理七起突发公共卫生事件以及未达突发公共卫生事件报告标准的多起食物中毒事件、手足口病疫情、流行性腮炎疫情。二是加强疾病防控工作。截止10月底，全市无甲类传染病报告，报告乙、丙类传染病23种22664例，死亡64例，与去年同期相比，发病数下降1.22%，死亡数下降31.91%。阳山通过国家级肝吸虫病综合防治示范区评估验收，清新县通过省级慢性非传染病疾病综合防控示范区考评验收。三是加强卫生监督工作。医疗机构、公共场所、生活饮用水等卫生监督检查全面加强，卫生监督协管服务大力推进。四是加强爱国卫生工作。市区“国家卫生城市”、连州市的“省卫生城市”以及连山县、连南县的“省卫生县城”等卫生创建工作有力推进。五是加强妇幼保健工作。住院分娩率99.3%，孕产妇死亡15例，死亡率19.25/10万，新生儿死亡率1.73‰。
（十）统筹兼顾，全面完成工作任务
1、全力做好综治维稳工作。坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。为确保党的十八大期间我市的稳定，市卫生局对医疗纠纷的问题进行了专门的调研，并形成调研报告报市委维稳办。对尚未解决的医疗纠纷案件由局领导分别包案，积极与信访维稳部门沟通协调，商量解决的办法和措施。期间，妥善解决了去年市人医发生的孙睛医案。11月2日开始至十八大结束后三天，指定主管领导和专门工作人员，负责维稳工作，尽最大努力稳控可能影响党的十八大期间社会稳定的因素，为党的十八大的圆满召开作出了积极的贡献。
2、加强卫生文化建设。继续开展三好一满意活动，改善服务流程，推进服务文化建设；开启诚信医院建设，打击医药商业贿赂，推进卫生诚信文化建设；举办全市卫生系统乒乓球比赛、“5.12”国际护士节文艺汇演、才艺表演、摄影比赛等活动，丰富和活跃干部职工精神文化生活，满足广大职工干部的精神文化需求。
3、强化安全生产。各单位采取签订安全生产责任书，不定期开展安全生产检查，落实安全工作措施和工作责任，1－10月没有发生重大安全生产责任事故。
4、做好医疗卫生保健。一是做好各类重大活动医疗卫生保障工作，1－10月共派出卫生保健人员89人次，完成市委、市政府以及相关部门重大会议、重大活动34项。二是努力做好干部医疗保健工作。指导和协调保健基地开展我市干部保健工作，努力为保健对象提供优先、优越的医疗服务，1－10月来，为干部保健对象提供门诊服务1653人次，住院医疗服务66人次。
与此同时，医学考试、医政工作、医疗事故鉴定、扶贫双到、计划生育等工作也取得新成绩。
二、主要存在问题
（一）医疗卫生事业发展总体上落后于经济社会发展，医疗资源总量不足，优质医疗资源短缺。
（二）卫生事业发展仍不够平衡，北部经济落后地区卫生事业发展相对滞后。
（三）稳定的卫生投入不足，财政投入卫生事业的资金占财政总支出、占医院支出的比例偏低。
（四）卫生人才队伍建设有待加强。基层医疗机构有些医务人员达不到执业资格要求，城市的大医院能够解决疑难复杂问题的高层次人才也不够。
（五）公共卫生体系还存在薄弱环节，基层疾病控制、卫生监督和医疗救治三个体系的基础建设仍较为落后，突发公共卫生事件的预测和应对能力有待加强。
（六）卫生信息化建设相对滞后。卫生信息化基础设施落后，信息孤岛现象严重，共享程度不高，信息化工作水平不高。
（七）医疗安全工作有待进一步加强，医患纠纷处理机制有待进一步完善。
三、明年工作设想
（一）加强党建工作。以认真学习贯彻党的十八大精神为重点，以强化党的执政能力建设为主线，以推动医疗卫生协调发展为目标，进一步加强各单位基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进医疗卫生体制改革发展提供坚强的政治和组织保证。
（二）抓好县级公立医院改革试点工作。以佛冈县为试点，按照保基本、强基层、建机制的要求，遵循上下联动、内增活力、外加推力的原则，围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的改革要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制。
（三）推进基本医疗卫生服务均等化工作。认真贯彻落实《清远市推进基本医疗卫生服务均等化实施方案》认真组织各县（市、区）学习实施方案，明确职责和分工。统筹协调市直有产产县（市、区）稳步推进实施方案中的各项工作，不断提升医疗卫生服务水平，缩小区域间医疗卫生服务水平差距，实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务，促进全市经济和社会全面协调可持续发展。
（四）加快卫生信息化建设。加快制定我市医疗卫生信息化建设规划及其实施方案，统一建设标准。加快市级卫生信息平台建设步伐，完善英德市、连州市基层医疗卫生机构管理信息系统建设，加快其它县（市、区）卫生信息系统建设，建立起信息共享、互联互通的信息系统。
（五）抓好“三打两建”工作。以科学发展观为统领，以深化医药卫生体制改革为主线，认真贯彻落实市委、市政府“三打两建”工作会议精神和决策部署，继续加强对非法行医、医疗欺诈行为、制假售假和医药商业贿赂等现象的打击。大力开展“廉洁诚信医院”建设，全面推进医疗卫生行业信用体系建设，营造诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，构建和谐医患关系。进一步加快转变政府职能，着力打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与相结合的医疗服务及公共卫生监管新格局，显著提高医疗卫生服务的质量、效率和群众满意度，为建设幸福清远作出积极贡献。
（六）全面推进中医药强市工作，提升中医医疗水平。将市中医院建设成现代化综合性中医医院，成为区域性的中医医疗、技术指导、科学研究和人才培养中心以及国内中医中药交流与合作的平台。打造一批中医名科名医，着力抓好一批重点中医专科专病项目建设。提高基层中医药卫生服务能力。积极推进中医“治未病”健康工程。打造以市中医院为龙头的老年病中医疗养基地。发展壮大中药产业，建设中医药产学研基地和中药种植基地。加强中医药人才队伍建设，制订人才建设规划，建立区域培训基地，完善医药人才培训体系，为发展清远中医药产业经济打下人才基础。
