根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,特向社会公布2010年度本单位信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息办理情况、存在的主要问题及改进情况等。本报告将在清远市安全生产监督管理局网站(网址:http://aq.gdqy.gov.cn)上公布。如对本报告有任何疑问,请联系:市安监局办公室,电子邮箱:qyeilleen@163.com,联系电话:3371665。
一、概述
推进政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措,贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,对于建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权利,监督政府依法行政具有十分重要的意义。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《全面推进依法行政实施纲要》,以开展深入学习贯彻科学发展观活动主题为契机,坚持把政务公开工作作为加强党风廉政建设,规范行业作风,促进依法行政的重要举措来抓,政府信息工作取得了一些成绩。
一是我局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作。成立了以局长任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组,切实保证了政府信息公开领导力量,配备专职人员2人,负责政府信息公开的日常工作。局政府信息公开工作领导小组坚持以“公开为原则,不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。
二是组织机关和下属单位全体人员学习《政府信息公开条例》以及市政府相关文件。通过学习不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全系统同志进一步认识新形势下政府信息公开的重要性。
三是加强政府信息公开工作的制度建设。编制了《清远市安全生产监督管理局信息公开指南》及目录,制定了《清远市安全生产监督管理局政务信息上网制度》、《清远市安全生产监督管理局在政府门户网站信息发布暂行办法》等制度,主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度,并进一步明确了信息公开工作责任考核监督制度。
四是明确推行政府信息公开工作时限制度。按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对发生变化或失效的已公开政府信息及时更新。如2010年1月我局新的“三定”方案经过市委市政府批准印发后,及时更新发布到网站上。
五是不断规范推行政府信息公开工作的流程。根据市经济和信息化局《关于开展政府网站评估工作的通知》(清经信[2010]276号)精神,要求各科室、直属单位按照《关于印发<清远市安监局政务信息上网管理制度>的通知》(清安监[2009]42号)做好各自责任栏目信息采集、审核、报送,使局机关各科室、下属单位参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序,进一步加快我局网站建设。
二、主动公开政府信息情况
我局2010年公开信息一共有144条,主要包括组织机构、工作动态、办事指南、通知公告、政策法规、宣传培训、应急救援、群众来信答复等内容。
政府信息主动公开的形式:一是认真做好清远市人民政府门户网站内容保障工作。按照《印发清远市政府网站建设管理试行办法的通知》(清府办[2008])5号)的有关要求,对相关栏目及时充实更新,加强信息管理。对网站中机构概况、单位职责、机构设置、领导分工等固定类栏目,内容变更后24小时内进行更新,其他信息随时加载更新,做到了经常性工作定期公开,阶段性工作按时公开,临时性工作随时公开。有效处理网上群众来信,事事有办理,件件有回音。二是通过多种渠道公开政府信息。为方便群众办事,我局还设立了公示栏、岗位职责监督栏,公开工作人员及其工作职权、职责,公布我局服务承诺和政务公开内容,凡事关干部群众切身利益、事关行政执法政务活动,不涉及保密范围内的都实行了上墙公示,提高了工作的透明度。开展我局行政审批电子监察系统建设,提高我局在线办事水平。认真对照清远市人民政府《印发清远市市直职能部门行政审批事项的通知》(清府〔2008〕29号),重新对本单位应纳入电子监察系统的行政审批事项进行梳理,文件中明确的所有非涉密的行政审批事项纳入电子监察系统,确保电子监察系统运行可靠、数据报送稳定。抓好审批业务系统的操作培训和办公自动化应用推广,进一步提高我局依法行政能力、管理能力和公共服务能力。
三、依法申请公开政府信息情况
2010年,我局没有收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请;政府信息公开无收费情况,无被申请行政复议或被提起行政诉讼、行政申诉情况。
四、存在的主要问题及改进措施
2010年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开数量偏少、信息公开的内容有待进一步完善、信息更新还不够及时等。为进一步做好我局信息公开工作,我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施:
一是统一思想,提高认识,坚定不移的做好政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径,与安全生产执法等具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。
二是以服务社会、服务企业为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,充分发挥部门网站的第一平台作用,利用市安监局网站设置组织机构、信息公开、工作动态、行政执法、办事指南、通知公告、政策法规、宣传培训、应急救援等相关栏目,全面强化局网站在信息公开和便民服务中的各项功能,并重点加强对外宣传、政务公开、信息共享和部门业务平台建设,建立起了网上“一站式”服务平台,提高政务公开度,全心全意地为全市人民服务。
三是努力规范工作流程。我局将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,进一步梳理局机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。同时对原有的政府信息公开目录进行更新补充完善,保证公开信息的完整性、时效性和准确性。
清远市安监局
二○一一年三月二十五日