〔B〕
〔主动公开〕
清农农函〔2019〕528号
清远市农业农村局关于市政协七届三次
会议第20190014号提案答复的函
民盟清远市委员会：
你们提出的《关于扎实推进建设我市省级现代农业产业园的建议》（第20190014号）收悉，经综合市科学技术局、自然资源局意见，现答复如下：
一、基本情况
清远市现有省级现代农业产业园7个，候选2个。其中，2018年4个，分别是英德市红茶产业园、清城区清远鸡产业园、连州菜心产业园和连南瑶族自治县稻鱼茶产业园；2019年第一批3个，分别是清新区清远麻鸡产业园、阳山县蔬菜产业园和连山壮族瑶族自治县丝苗米产业园。2019年第二批候选名单已公示，清新区桂花鱼产业园和英德市连樟村果菜茶产业园入选，待省产业办审批后实施。下一步我市将继续组织申报创建省级现代农业产业园项目，推进现有产业园建设进度。
二、主要措施
（一）加强组织领导
我市出台了《清远市人民政府办公室关于成立清远市创建现代农业产业园工作领导小组的通知》，成立了由副市长担任组织的工作领导小组，协调产业园建设相关工作。制定了清远市现代农业产业园建设工作制度，定期报送产业园建设进度。产业园所在地按照省要求设立县级政府主要领导为第一责任人的工作领导小组。
（二）加强指导
为做好现代农业产业园的建设工作，我局根据《广东省现代农业产业园建设指引（试行）》《广东省现代农业产业园财政补助资金管理规定（试行）》和《广东省现代农业产业园绩效评价办法（试行）》，指导我市产业园加快细化确定项目资金使用方案，包括项目布局安排、建设重点环节、项目实施进度、实施主体与农民的利益联结机制、绩效目标等内容，明确建设工作的时间节点，及时开展项目建设工作，保证按时完成建设任务。同时，我局聘请了广东省农科院专家团队为我市现代农业产业园建设提供技术服务，为现代农业规划农业产业园创建提供规划设计、项目编制、生产加工、良种良法、质量安全等技术指导。
（三）夯实农业基础
根据我市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》及《清远市农业“3个三工程”实施方案》精神，我市进一步加大了农业农村发展方面的资金投入。其中，从2019年起，市级财政下达5000万元专项用于实施农业“3个三工程”。通过实施乡村振兴战略，加大财政资金投入力度，改善农村基础设施，促进产业经济发展。同时通过做大做强农业主导产业，形成现代农业产业兴旺新格局，引领带动全市现代农业加速提质增效，竞争力强的现代农业产业集群，带动农民持续稳定增收，为全市农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力。
（四）落实土地保障
一是争取用地规划指标，自然资源部门积极争取将现代农业产业园建设用地纳入当地土地利用总体规划；对目前不符合土地利用总体规划的，经当地政府同意，可在下一轮土地利用总体规划修编中安排纳入。二是夯实农田基础设施，根据产业园建设需要，与高标准农田建设结合，将符合条件的地块优先纳入农村土地综合整治项目范围，促进现代农业产业发展。
（五）强化公共平台搭建
我市结合区域经济发展，按照全域发展要求，积极探索“优化一产、壮大二产、活跃三产”的发展思路，努力推进一二三产业融合发展，搭建公共平台，加快农业农村发展步伐。一是鼓励推进“互联网+”农产品流通行动计划，鼓励企业在淘宝、京东等大型电商平台建设电子商务地方馆。同时探索创新线上线下相结合的农产品销售新模式，鼓励各类新型农业经营主体进行技术、机制、模式创新，推动生鲜农产品直配和农业生产资料下乡率先取得突破。二是立足产业园旅游资源与农业农村区域特色，支持产业园内有条件的村镇通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”等资产资源，发展休闲农业和乡村旅游。通过利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，深度挖掘园区现代农业地域景观价值、环境价值、体验价值、旅游价值。
（六）提高科技水平
设立“科技成果转化应用”与“现代农业新技术研究与示范”专题，落实市级财政专项资金，组织有条件的企业申报，用于支持动植物优质新品种推广应用；支持高效适用的农业生物技术、动植物新品种引进与选育、现代种养与繁育技术、特色作物栽培、农产品与食品加工技术、植物保护技术、动物疫病防控技术、标准化规模畜禽养殖场栏舍设计与通风管理、农产品食品安全生产技术等研究与示范、林业技术研究与推广应用。支持中药材规范化种植、中医药健康产品开发。
（七）大力推进品牌建设
全市建有102个农业标准化示范区，其中国家级9个、省级48个、市级45个，并已制定实施清远鸡、清远乌鬃鹅、英德红茶等91个农业标准。24个生产基地成为广东省“菜篮子”基地。全市有“清远鸡”、“东陂腊味”等国家地理标志产品及原产地证明商标23个，拥有“中国红茶之乡”等国字号区域品牌19个，“徐其修凉茶”等中华老字号1个，“林中宝”等中国驰名商标1件，“豪爽”等广东省著名商标14个，“壮瑶家香牌有机大米”等农业类广东省名牌产品49个。有机食品62个，绿色食品29个，无公害产品认证数量100个。14个农产品获选广东省十大名牌系列农产品，获评第二届清远土特产十件宝产品39个。清远鸡获评“2017中国百强区域公用品牌”；“英德红茶”获评“中国优秀茶叶区域公用品牌”，英德红茶2018年品牌价值评估达20.78亿元。目前我市已有广东省名特优新农产品区域专用品牌30个，经营专用品牌56个。我市将继续加大“清远鸡”等公用品牌宣传，引导农业企业正确使用公用品牌，突出品牌价值。
三、下一步工作计划
我市将按照省加快创建省级现代农业产业园的要求，结合我市农业经济发展特点的实际，围绕“高产、优质、高效”发展，进一步争取市对农业产业园的扶持政策，同时努力激发农民群众参与现代农业产业园建设的积极性和主动性。大力吸引和引导民间资本投入产业园项目建设，为产业园建设拓宽融资渠道。并要求各县（市、区）根据所处的不同发展阶段和基础特点，健全完善产业园资金使用方案，明确各项建设内容和考核标准，每年进行科学评价和考核，将考核评价结果作为评价各个功能区工作的重要依据，同时作为布局调整、重点工作、创新政策调整或奖励的重要依据。建立健全产业园的企业入园准则，吸引市场资源向优势地区集聚，形成优势地区良性发展机制，确保产生良好预期效果。
感谢你们对我市省级现代农业产业园工作的关心支持，欢迎你们继续为我市农业农村发展建议献策。
清远市农业农村局
2019年6月5日
（联系人：何健航，联系电话：3374393）
抄送：市政协提案委、市政府督查室，市科学技术局、市自然资源局。
