根据市委统一部署，2023年3月24日至2023年6月30日，市委第二巡察组对中共清远市委政策研究室进行了巡察。2023年9月25日，市委第二巡察组向中共清远市委政策研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共清远市委政策研究室及主要负责人组织整改落实情况
中共清远市委政策研究室坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓好落实，第一时间成立了由室主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专门人员，负责整改工作的日常任务落实。制定《中共清远市委政策研究室落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《中共清远市委政策研究室落实巡察反馈意见整改任务细化分工表》，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。坚持问题导向，深挖根源，不遮掩不回避，落实整改到人到岗，不折不扣落实各项整改任务。
中共清远市委政策研究室主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真履行巡察整改第一责任人责任，做到“一把手”亲自统筹协调、研究部署、督促检查，全程跟进落实。每周亲自跟进整改进度、研究整改措施、查看整改完成情况。组织召开3次巡察整改领导小组会议，提出巡察整改工作要求，研究巡察整改过程中出现的问题，跟进调控巡察整改进度，确保整改各项任务高质量完成。
截至2023年12月12日，巡察反馈的36个具体问题，已完成整改36个。同时，注重标本兼治，举一反三，深挖问题根源，建立完善相关制度，建立长效工作机制。针对反馈问题，修订完善包括党的建设、业务工作、内部管理等方面30项制度，其中修订26项，新增4项。
二、集中整改期内对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面存在的问题。
存在问题一：学习贯彻党的创新理论不够深入。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.制定并认真落实《中共清远市委政策研究室2023年度理论学习中心组学习计划》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要学习内容，2023年开展理论学习中心组学习11次。
2.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“第一议题”制度44次。结合主题教育，制定学习计划，科学运用“三法十条”，随时随地学用习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平总书记重要讲话和重要指示作为政治要件，目前形成台账26项，专人盯办，会议传达、研究部署、抓好落实的闭环机制。坚持把台账清单各项任务纳入主体责任和监督重要责任重要内容，由一把手亲抓亲督。
3.修订完善室务会会议制度，将学习研究重要文件列入室务会会议议事范围，并将严格按照制度执行。
4.认真落实市委“十大行动方案”，对照“围绕学习贯彻党的二十大精神开展深调”任务，协助市委组织开展“学习贯彻党的二十大精神探索全面建设社会主义现代化的清远实践”专题调研工作，形成26篇调研成果并汇编成册。深入实施市委“十大行动”方案，赴清城、英德等地和市直相关单位调研，形成调研成果3篇，其中《莫让职教城师生当“过客”——基于地方依恋程度的调查》《国有企业改革背景下促进清远市国有企业高质量发展的建议》均获市委、市政府主要领导批示。
5.选取部分市领导牵头完成的学习贯彻党的二十大精神专题调研成果，向有关牵头单位跟踪了解调研成果转化落实情况、当前存在问题及持续深化调研的建议。现已汇总各单位反馈的调研成果落实情况，下一步将根据各单位反馈情况，结合政研室工作职能，对反映仍然存在问题进行深入分析，并就其中关键或重要问题进行深入调研，并纳入政研室重大调研课题任务，推动学习贯彻党的二十大精神走向深入。
6.研究“十大行动方案”任务有关情况。召开室务会会议，研究“十大行动方案”任务有关情况。要求切实提高政治站位，严格按照市委“十大行动方案”工作部署，压实工作责任，细化项目任务，按时按质向市委督查室报送我室负责的项目清单。同时，根据我室项目任务，结合职能职责，围绕贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真统筹谋划2024年度工作任务，大兴调查研究，形成高质量调研成果，确保我室牵头的“十大行动方案”项目清单任务扎实完成。
存在问题二：服务市委决策、发挥参谋助手作用不够充分：重大政策研究不够及时。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：对年度重大课题安排进行调整，加快“百千万工程”和广清服装产业有序转移课题研究进度，现已经形成调研报告《关于我市实施乡村运营助力“百千万工程”的调研报告》和《关于清远市积极承接纺织服装产业转移的调研报告》。与此同时，持续推进“深化全面从严治党”“健全丝苗米产业集群发展体制机制”“推动康养产业高质量发展”“加快县域经济高质量发展”“推进岭南民族特色文化廊道建设”等课题研究，现已完成《关于提升连阳地区市场化程度促进县域经济发展的建议》和《关于推动清远康养产业高质量发展的建议》。
存在问题三：服务市委决策、发挥参谋助手作用不够充分：站在市委高度服务决策能力不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.2023年10月27日，班子成员组织政研业务科同志召开以“聚焦民生需求 强化为民服务”为主题的调研工作交流研讨会，与会同志围绕教育、医疗等民生热点问题展开研讨。
2.聚焦全市教育民生问题，形成调研报告《打造中职教育强市增强人才比较优势——关于实施清远中等职业教育提升行动的建议》；围绕养老、医疗等民生领域，形成调研报告《释放绿色生态存量培育康养经济增量——关于推动清远康养产业高质量发展的建议》，明确提出“提升养老医疗服务水平,强化产业支撑”。
3.组织业务科认真学习市委八届五次全会报告、市政府工作报告等，传阅学习市委常委会会议纪要、市委十大行动方案督查报告等，组织调研组深入调研。
4.认真谋划2024年度调研计划，将教育、养老、医疗等民生课题纳入2024年度调研课题计划。
存在问题四：服务市委决策、发挥参谋助手作用不够充分：调研情况摸得不够清、问题找得不够准。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.学好用好“四下基层”的工作方法和工作制度。组织调研组深入清城区、连南县、连山县、佛冈县等地开展调查研究。如，2023年10月11-12日，组织调研组赴连南香坪镇七星村调研农村集体经济，赴香坪中心幼儿园调研圩镇建设和民族地区教育情况，赴大鲵省级保护区调研绿美清远生态建设，赴三排镇三排村调研油茶种植，大麦山镇新寨村千亩茶园调研茶产业发展情况，等等。又如，2023年10月下旬，组织调研组赴江苏宿迁和扬州开展县域经济专题调研学习，学习江苏省促进城乡区域协调发展先进经验，助推我市“百千万工程”高质量发展，形成了调研成果《关于提升连阳地区市场化程度促进县域经济发展的建议》。
2.2023年10月以来，召开专题业务学习会，对《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》《广东省扩大内需战略实施方案》等文件的出台背景、总体要求、工作目标、主要内容等进行了系统学习，对文件出台的重大意义等进行了研讨。
3.2023年11月22日，召开室务会会议，研究分析重大课题调研情况，对当前正在开展的重大课题调研，进行调研进度分析，提高调研质量，确保调研课题在既定时间高质量完成。
存在问题五：贯彻新发展理念抓好调查研究主业仍有差距：欠缺“解新题”“破难题”的调查研究韧劲。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.聚焦年度经市委审定的“10+5”重大课题计划，独立自主开展调研。
2.独立自主完成加快推进“百县千镇万村高质量发展工程”课题研究，围绕破解城乡二元结构促进区域协调发展形成调研报告《关于我市实施乡村运营助力“百千万工程”的调研报告》，目前已呈报省领导审阅。
3.2023年10月27日，班子成员组织政研业务科同志召开以“聚焦民生需求 强化为民服务”为主题的调研工作交流研讨会，以民生问题为切口，聚焦清远市加快“入珠融湾”，推动“五大百亿”农业产业发展等重大工作展开研讨，谋划2024年调研课题选题方向。
4.围绕清远丝苗米跨县产业集群高质量发展深入全市8个县（市、区）开展调研，目前已经形成调研报告初稿《推动清远丝苗米跨县产业集群高质量发展的调研报告》，报告将于本周进一步修改完善后报市领导参阅。
5.已于2023年10月31日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员深入开展批评与自我批评，进一步强调加强作风建设，强化干部担当作为意识，切实提高全室党员干部“解新题”“破难题”的调查研究能力。
存在问题六：贯彻新发展理念抓好调查研究主业仍有差距：对调查情况研究分析较少。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.已经修改完善调查研究工作机制，形成《中共清远市委政策研究室大兴调查研究工作制度》，明确了调研选题、调研方法、调研质量保障等相关要求。
2.已将研究分析重大调研情况纳入室务会会议议事范围，定期开展研究分析。
存在问题七：贯彻新发展理念抓好调查研究主业仍有差距：调研成果指导性不够强，跟踪问效“后半篇文章”存在短板。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.制定《中共清远市委政策研究室大兴调查研究工作制度》，制度从六大方面提出加强调查研究、促进科学决策、提升落实效果等二十一项具体措施，提出“明确成果应用方式、分类推进调研转化、扩大成果转化效果、注重持续跟踪调研”等具体要求，明确针对市领导批示意见落实情况要进行跟踪问效。
2.政策研究类，形成《把握时与势加快推动广清纺织服装产业有序转移》《关于提升连阳地区市场化程度促进县域经济发展的建议》等调研成果18篇，为市委、市政府提供决策建议。“百千万工程类”，建立决策咨询专班工作机制，聚焦“百千万工程”关键领域重点环节，为“百千万工程”建言献策，共形成各类决策咨询意见建议236份。改革类，向中国经济体制改革杂志社报送清远市改革经验5份，向省委改革办报送清远发展新型农村集体经济典型案例23份。
3.加强调研成果转化跟踪，选取部分市领导牵头完成的调研课题，要求相关单位反馈成果转化情况，并对转化过程中存在的问题进行跟踪研究。
4.聚焦市委中心工作，在调研工作制度中强调每年年初根据市委工作重点或市领导指示要求，对照现代化目标、对照走在前列要求、对照人民群众期待，突出选题的战略性、前瞻性、系统性，围绕财经、改革、“百千万工程”等职能，聚焦党建、教育、医疗、交通、住房、养老等领域，制定年度调研计划。
存在问题八：统筹协调推进落实市委全面深化改革工作有待加强：对重点改革项目的深层次、复杂性问题研究较少。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.强化改革工作调研，发挥市委改革办统筹协调作用，组织专门力量开展集体经济改革发展调研，形成《清远市新型城镇集体经济改革发展专题调研的报告》和《清远市新型农村集体经济发展改革的调研报告》。同时，充分发挥市各改革专项小组调研积极性，加强课题研究，其中，市经济体制改革专项小组形成了《坚持制造业当家 积极推动工业稳投资发展的调研报告》、市社会治理体制改革专项小组形成了《关于加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全面提升基层社会治理能力的专题调研报告》、市生态文明体制改革专项小组形成了《清远市森林质量精准提升调研报告》、市党的建设制度改革专项小组形成了《聚焦重点领域人才引育加强分类指导，助力清远高质量发展对策研究》等，为全市改革向更深层次推进提供了决策参考。
2.强化改革经验推广，今年以来，总结整理《英德市以“四个赋能”打造红茶百亿产业》《清远市积极探索新型农村集体经济发展有效路径》《佛冈县发挥镇属国企五大角色作用打造强镇兴村“共富联盟”》《清远市深入推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设》《佛冈县以石角镇龙塘村信用合作部为试点深化农村互助性金融服务模式》《连州市深化医药卫生体制改革探索紧密型县域医共体建设新模式》等18篇经验材料。同时，向国家发改委管理的有关刊物中国经济体制改革杂志社报送我市在农村综合改革、城乡融合发展、医药卫生体制改革等方面改革经验5份，向省委改革办报送我市发展新型农村集体经济典型案例23份，切实把改革经验宣传好、复制好、推广好。
存在问题九：统筹协调推进落实市委全面深化改革工作有待加强：未充分发挥改革“协调督导员”作用，对中央、省部署改革试点任务的督促检查不够有力，改革精气神有所弱化，改革试点任务推进不平衡。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.强化全市改革试点统筹，印发《关于报送清远市承担中央、省部署的改革试点落实情况的通知》，要求各县（市、区）加强对本地区试点任务的协调落实，市有关单位加强对牵头试点任务的推进落实。同时，对已到试点期限仍未完成的、未明确试点完成期限等试点改革任务，要求有关试点任务牵头单位报送情况说明，切实强化措施、立行立改，确保试点改革任务落地见效。
2.强化改革工作落实，一方面，强化与市各改革专项小组联络，压实各小组工作责任，召开专项小组联络员会议要求强化包括改革试点在内的各项改革任务落实，并赋予各小组一定改革考核分值，发挥其抓改革落实的积极性。另一方面，强化改革督察调研，赴连山县、连南县开展改革试点推进情况工作调研，了解工作推进的困难问题，加快各项改革工作落地落实。
存在问题十：统筹协调推进落实市委全面深化改革工作有待加强：考核评价督任务、督进度、督成效不够，考核指标设置简单。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
根据改革工作安排，市委改革办明确了2023年改革考核指标，内容涵盖了改革运作机制、统筹研究、推动落实、宣传推广等方面，其中，调整增加县（市、区）党委书记改革述职，各县市区、有关单位落实中央和省改革试点推进以及中央和省部署的改革任务评估、落实省《县域经济高质量发展体制机制改革方案》情况。同时，考核分值分配上更注重改革工作推进落实成效及改革典型的培育。有关考核细则已按要求报市委党建办。
存在问题十一：部分职能职责弱化、虚化：财经办职能作用发挥不充分。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
为更好服务市委决策，根据对当前经济形势的分析，就2024年度经济工作提出以“头号工程”的力度抓紧抓实“百千万工程”、坚持实体经济为本制造业当家、强化重大平台项目支撑、加强政策支持和要素保障、全面深化重点领域改革、统筹高质量发展和高水平安全等工作举措。2023年12月26日组织召开八届市委财经委员会第六次会议（2023年第四次会议），总结2023年经济工作，分析当前经济形势，研究2024年经济工作，通过财经委员会将分析研究情况转化为市委财经委员会的决策部署。为进一步压实各成员单位、联络单位责任，市委财经办与市政府经济形势分析会常态化同步收集各单位经济形势分析汇报材料，并对各单位经济工作进展进行深入分析，对落实市委财经委员会决策部署情况进行跟踪评估，对落实不力、效果不明显的提请纳入市委财经委员会研究事项，推动各单位抓紧抓实经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。
存在问题十二：部分职能职责弱化、虚化：党建研究职能弱化。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.加强党建课题调研，聚焦镇（街）党风廉政建设问题，对基层不作为、乱作为、违法违纪等案例进行深入剖析，从基层权力规范运行的角度思考基层党建问题，提出建立完善基层权责对等机制的相关建议，并形成《完善权责对等机制把镇（街）权力关进制度的笼子里》专题调研报告。
2.积极做好2024年度调研课题谋划，进一步加强党建课题研究，并加强与党建相关领域的课题研究。
（二）聚焦全面从严治党贯彻落实情况方面存在的问题。
存在问题十三：落实管党治党主体责任不够严格：落实全面从严治党主体责任不够。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.对照制定的《中共清远市委政策研究室进一步落实全面从严治党主体责任清单》要求，逐项梳理任务，领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好落实全面从严治党工作。
2.根据《清远市谈话提醒制度实施细则（试行）》《中共清远市委政策研究室谈心谈话制度》等规定，已修订完善《中共清远市委政策研究室谈心谈话制度》。制定谈心谈话计划，并结合实际工作情况，按计划开展谈心谈话。
存在问题十四：落实管党治党主体责任不够严格：落实党管意识形态工作责任仍有差距。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题十五：落实管党治党主体责任不够严格：保密风险防范意识不足。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题十六：工作作风不够严实，调查研究“流于形式”，文稿审核“粗枝大叶”：领导班子带头深入一线调研较少，“踩点式”调研多。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.对原有的调查研究工作制度进行全面修改完善，形成了《中共清远市委政策研究室大兴调查研究工作制度》，就理论武装、调研选题、调研方法、调研质量、调研纪律、成果转化等细化了具体要求，为保证调研质量提供制度保障。
2.按照主题教育调研工作要求，列出5项调研计划，由室领导牵头开展调研。室主要领导带队于2023年10月25日直奔九龙宝溪村、河头村了解“百千万工程”进展情况。室分管领导分别带队赴宁夏和江苏考察学习外地全面深化改革和促进县域经济高质量发展的先进经验做法。组织开展研讨理论学习，并开展共建“一带一路”等专题研讨。
3.深入基层开展沉浸式调研。室领导分头带队业务科，赴全市8个县（市、区），省内、外部分地市开展调研。深入农村、社区、企业、学校基层单位了解情况，认真学习省外相关经验，切实提高了调研效果，为撰写高质量调研报告打下基础。如我室围绕农业产业发展开展关于丝苗米产业集群高质量发展调研，室领导带队业务科走遍全市8个县（市、区）调研，调研期间调研组问计于民、问计于实践，深入田间地头和丝苗米种植加工企业，与合作社负责人、农户、镇村工作人员、企业负责人深入交流探讨，形成《关于推动清远丝苗米跨县产业集群高质量发展的调研报告》。
存在问题十七：工作作风不够严实，调查研究“流于形式”，文稿审核“粗枝大叶”：部分数据资料存在“拿来主义”现象。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.2023年10月19日，市委政研室（改革办）组织业务科召开调查研究与公文写作专题培训会，围绕调研科公文写作进行具体讲解培训，针对综合性材料的写作技巧进行了经验分享。
2.2023年9月26日，市委政研室（改革办）结合主题教育读书班，开展了调研工作业务研讨会，围绕关于提高调研能力的几点思考进行了主题发言，室领导班子和科长参加科研讨会，部分科长进行了交流发言。
3.组织相关科对《中共清远市委政策研究室规章制度汇编》进行修改，结合市《关于在全市深入开展调查研究的工作方案》工作要求对《中共清远市委政策研究室调查研究工作制度》和《中共清远市委政策研究室研究课题管理暂行办法》进行修改完善，特别明确建立“三审三校一通读”工作制度。
4.已经开展岗位交流锻炼，经济研究科和改革发展科互派两位干部进行轮岗交流锻炼。
存在问题十八：工作作风不够严实，调查研究“流于形式”，文稿审核“粗枝大叶”：未带头以更高标准、更严要求把好文稿材料审核关。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.对调研报告发布、微信微博信息发布、宣传栏信息发布、公文起草等制度进行修改完善，严肃“三审三校一通读”制度，要求对每篇文稿内容进行校读、审核。
2.严格落实文稿材料“三审三校一通读”，每篇文稿都建立呈批表，由起草人、科负责人、分管领导认真审核后，才由主要负责同志审定。
存在问题十九：厉行节约执行不够到位，“过紧日子”思想树得不牢：未坚持“精打细算”，工会经费超支过大。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，修改完善形成《中共清远市委政策研究室工会经费及慰问活动管理规定》，明确会费使用范围及标准，坚持精打细算管理使用工会经费，认真细致做好每年年初工会预算，加强预算执行落实。
2.严格落实开展文体活动有方案及开支预算，开支经费均由经审委员审查。
存在问题二十：厉行节约执行不够到位，“过紧日子”思想树得不牢：厉行节约落实不严。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.修订《中共清远市委政策研究室慰问活动及工会经费管理规定》，组织业务人员认真学习有关制度规定，坚决厉行节约，确保经费使用合规合法合理。
2.严格按标准配置固定资产，并及时列入固定资产管理系统进行内控管理。
3.已修订完善《中共清远市委政策研究室车辆管理办法》，严格按照《清远市全面推进公务用车制度改革总体方案》和《清远市市直机关公务员用车制度改革实施方案》等文件要求完成公务用车使用管理规定。
存在问题二十一：单位内部管理存在薄弱环节，审核把关流于形式：内部管理制度不健全。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.已建立中共清远市委政策研究室工会预算、决算管理办法，实行工会财务独立核算，严格执行工会主席“一支笔”审批制度。
2.已修订完善《中共清远市委政策研究室车辆管理办法》，重新制定公务用车审批表，按照相关审核把关要求，明确公务车辆使用由分管领导审批。
3.已完善加班误餐管理的审批程序和制度，对法定工作时间外的加班时长、事前审批、发放必要性在审批中予以明确，并严格执行。
4.完善了办公物资申领登记，建立《物资采购入库登记本》《物资申领登记本》，及时做好出入库登记。
存在问题二十二：单位内部管理存在薄弱环节，审核把关流于形式：政府采购未履行比选、遴选程序。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1组织财务人员学习《广东省财政厅关于调整广东省政府采购公开招标数额标准的通知》《广东省财政厅关于通过广东政府采购智慧云平台 电子卖场实施政府采购活动有关事项的通知》《广东省财政厅关于印发《广东省政府集中采购 目录及标准（2020 年版）》的通知》《关于加强政府采购合同签订、公开和备案管理有关工作的通知》
2.严格落实《政府采购法》相关要求，严格按《广东省财政厅关于通过广东政府采购智慧云平台 电子卖场实施政府采购活动有关事项的通知》要求执行，采购目录内采购在采购智慧云平台自行选择采购方式下单，采购目录外限额标准内实行自主采购。
存在问题二十三：单位内部管理存在薄弱环节，审核把关流于形式：合同管理不规范。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.2023年6月以来，38次采购均严格按政府采购合同管理。
2.对要素不齐的合同进行整改完善，严格落实政府采购合同管理要求，签订合同确保合同日期，签字，印章等要素齐全。
存在问题二十四：单位内部管理存在薄弱环节，审核把关流于形式：经费支出审核把关流于形式。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.已组织财务人员学习《中共清远市委政策研究室财务管理制度》，严格按财务审批手续进行报销。财务人员加强报销审核，严格票据管理，确保财务报销相关票据的完整性、准确性。
2.对2019年以来财务支出情况进行全面梳理，进一步完善财务报销票据，如补充签领表、劳务派遣费发票等附件。
3.加强财务管理和公务卡结算管理，规范公务卡使用、报销和转账程序。
4.进一步提高财务人员业务素质，健全财务管理制度，堵塞管理漏洞，提升财务管理规范化水平。
（三）聚焦基层党组织和队伍建设情况方面存在的问题。
存在问题二十五：党的领导机构和议事决策形式不规范，政治引领作用未充分发挥。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.组织学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，逐项对照，理顺党的领导决策体制机制，保证党的路线、方针、政策得到有效贯彻和执行。
2.修订完善了《中共清远市委政策研究室室务会会议制度》《中共清远市委政策研究室支部委员会会议制度》等制度，规范集体领导制度，更好执行民主集中制原则，保证议事决策的科学化、民主化、规范化，提高室务会会议的议事效率和决策水平。并明确将“研究部署本机关党的建设方面的重要事项”“研究意识形态工作”“研究《中国共产党宣传工作条例》贯彻措施”等重要职责等列入《室务会会议制度》。
3.严格上会议程审批。需要提交会议决定的重大事项，首先由主要负责同志确定议题，先行与室务会成员交换意见，统一思想认识。再由具体经办科做好相关资料的准备工作后，提交上会请示，分别经分管负责同志及主要负责同志审批同意后，方可上会。
存在问题二十六：领导核心作用弱化，“三重一大”决策制度执行不到位：“三重一大”事项未经集体决策。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.10月30日，组织5名班子成员认真学习《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》。
2.修订完善了《中共清远市委政策研究室室务会会议制度》，将大额资金使用等事项明确为室务会会议的议事范畴，并明确：凡属“三重一大”事项，如涉及大额资金支出、人事议题、工会经费计提和上解等，提交室务会研究，并邀请纪检监察组列席会议监督指导。
存在问题二十七：领导核心作用弱化，“三重一大”决策制度执行不到位：未严格执行集体决策事项。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.对全室固定资产实行系统管理，全面盘点、贴管理标签。并严格落实资产处置规定，今后对报废固定资产进行认真细致清点，确保报废数量和金额同上会金额一致。
2.已对2021年12月会议决定报废的台式电脑、传真机等办公设备资产进行清点核实，建立清单，作出备案说明。
存在问题二十八：机关党建抓而不实，党组织凝聚力有待增强：退休党员参加支部活动缺失，党建质量不够高。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.于11月6日向市直机关工委报送《关于成立中共清远市委政策研究室退休干部支部委员会的请示》，拟成立中共清远市委政策研究室退休干部支部委员会，进一步加强退休党员干部的教育管理。市直机关工委11月13日批复同意，退休干部党支部正式成立。11月15日，报送《清远市委政策研究室退休干部党支部关于召开党员大会进行党支部委员会选举的请示》，拟于2023年12月召开中共清远市委政策研究室退休干部支部委员会党员大会，进行党支部委员会选举。
2.严格落实退休干部组织生活制度，每月组织退休党员过组织生活，进行理论学习，继续组织退休干部认真学习党的二十大报告、党章和大会相关文件，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，突出政治引领和思想引领，增强党组织凝聚力。
3.聚焦增强党组织政治功能和组织功能，进一步加强退休干部服务保障，结合实际抓好党组织生活制度落实，丰富组织生活形式内容，增强吸引力感染力。
存在问题二十九：机关党建抓而不实，党组织凝聚力有待增强：执行党的组织生活制度不严格。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.已于10月31日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员主动认领问题，逐项对照检查，严肃开展批评与自我批评，有针对性地提出了努力方向和整改措施，取得了预期效果。
2.落实党的组织生活计划清单，严格按照每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会会议，每季度至少开展一堂党课的要求，落实党的组织生活。
3.10月31日，室主要负责同志讲学习习近平文化思想主题党课。
4.党员个人每月将党费上交到人事行政科；人事行政科一年两次将党费汇入市直机关工委的专项党费账户。
存在问题三十：领导把关和监督管理不严，干部选拔任用不够规范：领导把关作用发挥不充分。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题三十一：领导把关和监督管理不严，干部选拔任用不够规范：执行制度规定不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题三十二：领导把关和监督管理不严，干部选拔任用不够规范：档案资料不规范。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题三十三：领导把关和监督管理不严，干部选拔任用不够规范：因私出国（境）证照管理存在漏洞。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
（四）了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面存在的问题。
存在问题三十四：监督检查指出的问题未真改实改，存在“形式整改”。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.已组织全体党员干部深入学习《关于规范清远市各级党组织党内谈话工作的通知》（清党廉发〔2020〕2号），明确要求党员干部将自己摆进去，提高政治站位，严肃对待谈心谈话，认真开展谈心谈话，并明确纪律。
2.已根据谈话计划，对开展的谈话制定谈话提纲，明确谈话方向、方式和内容。坚持制定谈话计划，并按计划开展谈心谈话。
3.经和市财政局沟通，已对挂账问题进行清理，并全面排查清理挂账情况，确保今后不出现长期挂账问题。
存在问题三十五：整改长效机制不健全，未坚持“举一反三”。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.已修订完善资产清查管理制度，对固定资产进行全面清查，对使用的固定资产贴标签，做到账实相符，及时登记新购置办公设备，按规定计提折旧。
2.通过谈心谈话、召开会议等方式，进一步加强对廉政风险点防范管理工作，努力提高干部职工对廉政风险防范机制重大意义的认识，强化廉洁自律意识和规范意识，筑牢思想道德防线。同时，突出主体责任，加强党员“八小时以外”监督。
3.按照廉政风险点排查的要求，组织全体党员干部认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点。对照岗位职责，对领导班子成员、科风险按照风险级别进行风险评估。对排查出的风险点进行分析，研究风险防控措施，并签订《党风廉政建设责任书》。
4.已按财务管理有关规定，全面检查清理挂账情况，确保今后不出现长期挂账问题。
存在问题三十六：存在“过关”心态，整改落实不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：
1.2023年10月27日，组织政研业务科同志召开以“聚焦民生需求 强化为民服务”为主题的调研工作交流研讨会，与会同志围绕教育、医疗等民生热点问题展开研讨；组织业务科工作人员认真学习市委八届五次全会报告、市政府工作报告等，传阅学习市委常委会会议纪要、市委十大行动方案督查报告等，与民政、乡村振兴局、教育局等市直单位业务科室沟通交流，赴清远本市及省外调研，全面掌握清远重大民生领域存在的一些热点、难点、堵点问题，谋划下年度调研课题选题方向。
2.始终坚持以人民为中心，开展我市防返贫帮扶工作调研、康养产业高质量发展、县域经济高质量发展、清远中职教育与省职教城融合发展、岭南民族特色文旅廊道建设等课题，加强对教育、医疗、交通、住房、养老等群众关心关注的领域进行研究，形成调研报告为市委决策提供建议。
3.认真做好整改后半篇文章，通过调研工作交流研讨会等提前谋划研究明年课题选题方向，明确开展教育等民生领域课题调研。
4.修订完善谈心谈话制度，结合日常廉政谈话，制定谈心谈话年度计划，按计划开展党支部书记和党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话，并做好谈话记录。
三、下一步整改工作安排
（一）提高思想认识，持之以恒抓好整改落实。发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对已经完成的整改任务，持续巩固整改成果，并适时组织开展“回头看”，对整改效果进行分析，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底。
（二）注重标本兼治，深化巡察成果运用。治标更要治本，巡察反馈的问题，根源在于制度不完善不完备、制度执行有偏差。市委政研室将继续坚持举一反三，针对工作中出现的新问题新情况，深刻剖析原因，深挖问题根源，研究治本之策，不断完善各项制度机制，建立长效机制，从根本上解决问题，真正做到用制度管人管事，努力将巡察成果转化成为市委政研室取得更大工作成效的动力。
（三）强化责任担当，全面从严落实主体责任。认真按照市委巡察要求，全面履行管党治党政治责任，坚持严字当头、全面从严、一严到底。坚持将纪律和规矩挺在前面，强化党性党规教育，引导全体党员干部自觉牢记党规党纪，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。进一步加强作风建设，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-3363951；邮政地址清远市清城区人民一路市机关一号楼717室；电子邮箱qyzys_qydy@gdqy.gov.cn。
中共清远市委政策研究室
2024年4月28日
