根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布清远市人民政府（以下简称市政府）2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施和其它报告事项六部分组成，内容涵盖清远市人民政府及其办公室在2020年1月1日至2020年12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可以在清远市人民政府门户网站（www.gdqy.gov.cn）下载。如有疑问，请与市政府办公室政务信息科联系（地址：清远市人民二路市机关办公楼1号楼907室，邮编：511518，电话：0763—3363956）。

一、总体情况

市政府办公室负责市政府政务公开工作，并负责指导、监督全市政府信息公开工作。2020年，我市深入贯彻落实施政务公开新修订《条例》，按规定做好政府信息主动公开和依申请公开工作，积极推进清远市政府门户网站的改版升级，积极推进重点领域信息公开，规范管理政务新媒体，按时印发《清远市人民政府公报》，依时限要求办理上级交办的网上舆情，力争做到应公开，尽公开，市政府办公室政务公开工作零复议，零诉讼，主要工作情况如下：

一是有序推进基层政务公开标准化规范化工作。省政府办公厅要求2020年底之前编制完成基层政府政务公开事项标准目录。市政府办公室牵头组织全市八个县（市、区）政府编制政务公开事项标准目录，做到目录要素齐全，包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。清城区作为全省试点单位，于10月27日率先全面发布辖区26个领域标准目录。至12月9日，我市八个县（市、区）已全面完成编制和发布政务公开事项标准目录工作，涵盖26个领域共计2371项，并在市政府门户网站新设“基层政务公开标准化规范化”专栏，对八个县（市、区）政府公布的标准目录进行集中展示。

二是及时传达部署年度工作要点。市府办根据省政府办公厅要求，印发了《清远市2020年政务公开工作要点》（清府办〔2020〕34号），部署具体工作要点18项，明确了责任单位，要求各地各部门准确领会上级文件精神，把握新形势下政务公开重点工作，接合自身实际，认真抓好落实。

三是加强全市政府网站常态化监管工作。市政府办公室对全市政府网站与政务新媒体开展季度全面监测工作，抽查各地、各部门政府网站及频道栏目共42个，政务新媒体192个，其中存在突出问题网站4个、政务新媒体19个，对存在突出问题的政府网站与政务新媒体进行严肃通报，加大问责力度，确保整改工作落实到位。2020年我市政府网站与政务新媒体在全省21个地市中排名第10名，评定为良好等级，市政府门户网站发布信息3.3万条。

四是积极回应群众诉求。对现有的政务新媒体设置互动交流菜单，打通政务新媒体与政府网站的互动交流功能，积极回应群众诉求，妥善解决群众困难，为网民提供提出建议、咨询、投诉、信访的有效渠道。强化日常监测防护运用技术手段进行实时监控，严格执行值班值守制度，发现违法有害信息第一时间处理。政务新媒体微信公众号“清远市人民政府”，总关注数5421人，2020年累计推送105次，发布内容包括政策解读，征求意见、通知公告、公益广告等，群众关注度持续提升，按规定答复省府办公厅交办的网民留言33宗。

五是改进政府公报投递配送，准确传递政府声音。因机构改革，部分市委、市政府部门的名称和投递地址发生变化。为了准确投递《清远市人民政府公报》，合理配置投递数量，市府办通知要求市直各部门重新填报投递地址，并对市行政服务实体办事大厅、市住房和城乡建设局不动产交易中心大厅、清城区综合服务中心政务服务大厅三个群众办事比较集中的场所增加公报投递数量，要求增设公报摆放专栏，方便办事群众取阅，更好的向群众传递政府声音。

六是深入开展政策解读工作。对文件解读资料严格把关，采用了图片解读形式，对市政府重要会议精神进行解读，各级政府负责人利用在线访谈、媒体采访等形式宣讲重要政策。市政府门户网站共采集发布政策解读信息46条，图片解读市政府常务会议21条,图片解读规范性文件12条。

七是拓展公开渠道，满足群众需要。为深入推进政务公开工作，方便群众根据自身需要，多渠道申请获取政府信息，市府办从2020年开始，向社会公开市政府及办公室印发的依申请公开类文件名称等内容，制作市政府办公室依申请公开文件一览表，按季度在市政府网站首页“通知公告”栏向社会公布。

二、市政府办公室主动公开政府信息情况

三、市政府办公室收到和处理政府信息公开申请情况

四、市政府办公室政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是政策解读工作不细致，解读质量不高。我市的政策解读工作在省政府办公厅组织的第三方评估中被扣分，主要问题是解读形式少、质量差，栏目无分类。二是部分单位网站和政务新媒体信息发布审核和日常运维监管不到位，政务新媒体运维管理仍需进一步优化。三是少数单位的政府信息申请答复办理不规范。存在答复内容不全，未指出法律救助渠道等问题。四是对热点信息公开力度不够。例如我市的行政处罚信息未设置集中公开栏目，公务员招录信息没有在市政府网站全面公开，结队帮扶、婚姻登记信息没有公开等。五是部分单位对新修订政务公开条例执行不到位。例如少数单位没有按规定公开办公地点、办公时间及联系电话等，存在着不重视、不检查、不更新的情况。

改进措施：一是围绕提供更加优质的政务服务，深化政务公开工作。推进政务服务标准化、规范化、便利化，努力为市场主体和群众营造良好的创业办事环境。二是强化政府网站集约化建设。进一步把市政府网站服务器往政务云平台进行迁移，规范统一管理和数据集中共享，提供高效便捷的一体化在线服务。三是狠抓政策解读提质创新工作。要求凡是规范性文件，起草单位必须提供：“文字解读+音视频解读”或“文字解读+图片解读”，否则一律不予在市政府门户网站发布。四是提高政府公报的时效性。市政府公报缩短发行周期，刊期由原来的月刊改为半月刊，同时，在市政府门户网站增设网上电子公报的检索功能，方便公众查找具体文件内容。

六、其他需要报告的事项

在统计依申请公开“申请人情况”时，对“申请人情况”的划分参照收件人的单位进行分类。例如一部分政府信息公开申请，虽然申请人一栏填写的是自然人，但实际收件人是某律师事务所，为此将该类申请的申请人归类为“法律服务机构”。此外，今年的“申请人情况”中，“其它”申请人占比较大，主要是基层社区和政府单位的申请。

     清远市人民政府办公室 

2021年2月25日