习近平总书记强调:“发展决不能以牺牲安全为代价”,这一重要论述为新时代水利安全生产工作指明了方向。作为英德市水利局“一把手”,我深刻认识到,抓好水利安全生产是必须做到并长期坚持的首要任务。英德市水利局始终以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循,紧扣水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”要求,将安全发展理念贯穿于水利工程建设与运行管理全链条,通过压实主体责任、加强行业监管、加大培训教育等举措,推动安全生产从“被动应对”向“主动防控”转型,为英德市水利高质量发展筑牢安全根基。
一、提高政治站位,拧紧思想“总开关”
安全生产是水利事业发展的生命线,更是保障人民群众生命财产安全的重要基石。英德市水利系统点多、线长、面广,水库、堤坝、灌区、水利工程建设工地等都是安全生产的重点领域,任何一个环节的疏漏都可能引发严重后果。我们必须深刻认识到抓安全生产就是讲政治、保民生、促发展,从政治高度强化责任担当,始终以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引,将“人民至上、生命至上”理念贯穿水利工作全过程;从行业特点出发梳理风险清单,针对汛期防洪、工程施工、水利设施运行等关键场景,建立“预判-预警-预控”机制,把问题解决在萌芽状态;从制度层面压实主体责任,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,将安全责任分解到岗、明确到人,形成“层层负责、人人有责”的工作格局。
二、聚焦关键领域,织密防控“安全网”
2025年是“隐患排查治理年”,也是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键之年。结合工作实际,英德市水利局印发了《英德市水利系统2025“隐患排查治理年”行动方案》和《英德市水利系统安全生产治本攻坚三年行动2025年重点任务清单》,组织全市水利系统开展水利安全生产风险隐患排查整治专项行动。
水利安全生产涉及工程建设、运行管理、河道采砂、防汛抗洪等多个维度,必须坚持“精准施策、靶向发力”,以“硬核”举措筑牢安全防线。一是抓严工程建设领域全过程管控,突出“三抓”:抓源头管理,严格审查参建单位资质,强化施工方案安全论证,杜绝“带病”开工;抓现场监管,对高边坡、深基坑、有限空间作业等高危环节实行“专人旁站+智能监控”,严禁违规操作;抓隐患整改,建立“检查-反馈-整改-复查”闭环机制,对重大隐患挂牌督办,确保整改率100%。二是抓实工程运行领域精细化管理,针对水库、水闸、泵站等水利设施,重点做到“三个到位”:巡查维护到位,制定标准化巡查清单,利用物联网、大数据等技术实现设备状态的实时监测;隐患排查到位,结合“安全生产专项整治”等行动,定期开展拉网式排查,建立问题台账;应急保障到位,完善应急预案,储备充足物资,定期组织演练,提升突发事件处置能力。三是抓细防汛抗洪领域全链条防御,始终把保障人民群众生命安全放在首位,立足“防大汛、抢大险、救大灾”,做到“三个强化”:强化监测预警,整合水文、气象、地质等数据,提前做好应对措施;强化责任落实,压实防汛行政责任人、技术责任人等岗位责任,督促他们巡查到位;强化协同联动,与应急、气象、自然资源等部门建立信息共享和应急联动机制,形成防汛抗旱合力。
今年以来,英德市水利局共出动安全生产监管人员172人次,抽查了106宗(次)在建在运水利水务工程,发现一般安全隐患193项,重大事故隐患5项,隐患到期整改率100%。我市水利行业上半年未发生重特大安全事故,安全生产形势持续稳定。
三、创新管理模式,激活发展“新动能”
面对水利事业数字化、智能化发展趋势,安全生产管理也需与时俱进,以科技赋能提升防控效能。英德市水利局大力推进“智慧水利”建设,通过安装智能传感器、视频监控等设备,实现工程安全状态“全天候、无死角”监测。运用大数据分析技术,对历史隐患数据、设备运行数据进行分析,预判潜在风险,实现“主动防控”。充分利用“水利安全生产监管信息系统”“全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统”,指定专人每月定期做好事故隐患、危险源及相关数据填报工作,并同步梳理形成《英德市水利局安全生产风险隐患工作台账》,涵盖水利在建工程、运行工程及其设施等领域,为精准施策提供数据支撑。
四、强化文化引领,凝聚全员“共识力”
安全生产不是“独角戏”,而是“大合唱”。英德市水利局高度重视水利安全宣传教育培训,通过多种形式广泛开展安全知识宣传活动。充分利用“世界水日”“中国水周”“安全生产月”等重要时间节点,组织开展多场安全生产培训及“安全知识竞赛”等活动。积极参加市政府或安委办举办的宣传活动,向群众发放水利安全宣传资料,普及水利安全知识和法律法规,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。同时,加强对水利系统干部职工的安全培训教育,定期举办安全生产专题培训,邀请资深专家进行授课,重点学习安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准、隐患排查重点、安全操作规程和应急处置等内容。今年上半年,通过集中授课与视频培训等方式,共举办6场次安全生产专题培训,完成水利系统干部职工260人次、水利生产经营单位主要负责人85人次、安全员305人次的培训工作。参训人员将所学知识与技能带回各自工作岗位,辐射带动更多水利工作者提升安全意识与专业水平,在行业内形成良好的示范效应。
水利安全生产事关经济社会发展大局,容不得半点松懈。下一步,英德市水利局将以“如履薄冰”的警觉性、“踏石留印”的执行力,守牢安全底线,持续深化风险管控,力争2025年底实现水利安全生产“零事故”目标,为推动水利事业在安全轨道上高质量发展,为保障国家水安全、服务民生福祉交出满意答卷。