各县（市、区）统计局、市局各科（室、中心）：
为规范市统计局查处统计违法案件审批程序，更好地维护公民、法人和其他社会组织的合法权益，提高统计执法工作效率，现将《清远市统计局违法案件立案、审批工作程序》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：清远市统计局违法案件立案、审批工作程序
清远市统计局办公室
附件：
清远市统计局违法案件立案、审批工作程序
为规范清远市统计违法案件的审批，更好地依法行政，维护公民、法人和其他社会组织的合法权益，提高统计执法工作效率，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定制定本工作程序。《清远市统计局违法案件立案、审批工作程序》适用于清远市统计局的相关职能科室。
一、立案阶段
对统计调查、检查，镇街统计站（中心）反映或投诉及市民来电、来访、来信的统计违法案件，由市统计局法规和教育科收集资料，对反映材料进行初步了解和分析。如反映材料情况不属实的，不予立案。如发现某单位涉嫌违反《统计法》行为的，填写《立案审批表》，承办人、检查机构负责人和主管领导应分别填写意见，经局长同意后正式立案。审批过程中认为违法事实不成立的，不予立案。
二、调查取证阶段
对批准确定立案查处的统计违法案件，下发执法检查文书，如《执法检查通知》或《统计检查查询书》，成立由三人以上组成的调查组在遵守行政执法检查不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件的程序规定下，到涉嫌违法的单位展开案件调查取证，制作《调查笔录》及违法事实，经违法单位统计人员认可签字，撰写违法案件调查报告。
三、审查处理阶段
根据《统计执法检查规定》和《清远市统计局规范行政处罚自由裁量的细化标准》，统计违法案件按情节轻重进行处罚：
（1）统计违法情节轻微或能够及时改正的，予以批评教育，责令限期整改。依法不需追究法律责任的，即填写《案件处理审批表》，局领导签批，案件办结。
（2）认定违法事实清楚，证据确凿，适用《简易程序》或统计违法行为上报统计数额在20%以下的，填写《案件处理审批表》，拟写处理意见，分管专业工作领导审批和法律顾问审查后，情节较轻依法不需要追究法律责任的，局领导签批，予以警告或责令限期整改，并发出警告或责令限期整改书，或向当事人发出《行政处罚告知书》。当事人在收到告知书之日起7天内没有向市统计局提出陈述和申辩，也不要求举行听证的，由清远市统计局依法对当事人发出《行政处罚决定书》。
（3）认定统计违法事实清楚，证据确凿，违法行为统计数额在20%以上的，视为情节严重，填写《案件处理审批表》，并经市统计局领导批准和集体讨论审议决定，向当事人发出《行政处罚告知书》。当事人在收到告知书之日起7天内没有向市统计局提出陈述和申辩，也不要求举行听证的，清远市统计局依法对当事人发出《行政处罚决定书》，当事人应按照《行政处罚决定书》的要求履行相关的责任和义务。
（4）发出《行政处罚决定书》后，当事人拒绝履行处罚决定的，则由市统计局向有管辖权的人民法院申请强制执行。
（5）发出《行政处罚决定书》后，当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，案件依法进入复议程序或诉讼程序。
四、结案阶段
案件依法作出处理后，当事人如期缴纳罚款，案件处理工作结束。由案件承办人填写《结案审批表》和结案报告书呈市统计局领导签批予以结案，并及时对案件材料进行整理、立卷归档。并同时上报省局。
附件1 清远市统计局统计违法案件审批工作流程
