十七条法治服务保障措施，助力常态化防疫条件下的经济社会发展

为助力我市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，市司法局在常态化疫情防控条件下，紧扣全面建成小康社会目标任务，进一步发挥司法行政职能作用，从制度供给、营商环境优化、社会环境创造和全方位加强法律服务等四个方面出台17条工作措施，强化复工复产复商复市法治服务保障。

一、加强促进复工复产复商复市的制度供给

（一）提升规章规范性文件审查质量和效率。推动审查关口前移、加强报送程序衔接、重大问题网络视频研讨等方式，建立常态化疫情防控条件下涉复工复产复商复市政府规章和规范性文件的快速办理审查机制。

（二）统筹推进法规规章规范性文件清理和汇编工作。全面梳理汇总有关疫情防控的法律法规规章文件，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

二、营造促进复工复产复商复市的法治化营商环境

（三）强化法治督察对助力复工复产复商复市的推动作用。推动将在常态化疫情防控条件下强化复工复产复商复市法治服务保障列入督察考评内容。

（四）组织政府法律顾问服务依法推动复工复产复商复市。对政府重点项目的推进做好风险提醒和法律服务建议。

（五）持续开展“减证便民”行动。在审批办事等服务中，对能够通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、网络核验等办理或能够被其他材料涵盖、替代的，不得再索要证明，切实减轻企业和职工的办事负担。

（六）强化涉复工复产复商复市的行政执法监督。防止随意检查、检查扰企、执法扰民，防范执法风险，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。

（七）加强涉复工复产复商复市相关行政复议应诉案件办理工作。设立行政复议专窗，建立健全涉复工复产复商复市行政复议案件快受、快审、快结机制。

三、创造促进复工复产复商复市的安全稳定社会环境

（八）积极回应人民群众有关诉求。加快防疫期间的群众诉求转办工作。

（九）切实履行刑事执行工作职能。组织参与开展“六清”行动。加强疫情期间特殊人群教育帮扶，帮助他们解决好就业、生活等困难。

（十）主动化解重点领域矛盾纠纷。突出餐饮消费、商铺租金、建筑用工、商贸服务等矛盾纠纷易发多发重点领域，集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动。

（十一）推动完善矛盾纠纷大调解格局。深入推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，建立健全调解与公证、司法鉴定、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动机制。

四、全方位做好复工复产复商复市相关法律服务工作

（十二）持续发挥线上公共法律服务优势。组织政治强、业务精的法律服务人员进驻广东法律服务网、“粤省事”“粤商通”等线上平台，为群众和中小企业主提供便捷高效的公共法律服务。

（十三）发挥律师法律服务助企稳企作用。推进企业复工复产律师公益法律服务，会同工商联等部门深入开展“法治体检”专项行动，指导、帮助上下游企业抱团取暖、整合资源，积极为企业合资合作、兼并重组、托管经营等提供法律服务。

（十四）凸显公证法律服务职能作用。设立与复工复产复商复市有关的公证绿色通道和急证通道，对受疫情影响的企业处理法律纠纷、签订融资和用工合同等公证事项开展专项法律服务；对疫情期间确有困难的复工复产复商复市企业酌情缓减免公证费用。

（十五）充分发挥司法鉴定作用。对企事业单位复工复产复商复市所需司法鉴定需求，优先受理，快速办理，鼓励司法鉴定机构缓收、减收鉴定费用。

（十六）进一步扩大法律援助范围。将受疫情影响导致经营困难的企业主纳入法律援助范围。对因疫情影响产生的民事纠纷，敏感性或重大影响案件优先受理、审查、指派；充分运用“百度法律援助地图”、“农民工欠薪求助绿色通道”、网上申请、邮寄等方式，提供更加便捷的法律援助服务。

（十七）大力宣传复工复产复商复市相关法律法规和政策。推进“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，开展“网上防疫普法进企业、进村（居）”活动，依托清远广播电台887频道办好《一分钟听法律》疫情防控法治宣传专栏，会同清远电视台《清远新闻》办好《依法防疫共护清远之每日解“疫”问》节目，适时宣传播放疫情防控和复工复产复商复市系列普法短视频。