覃春辉委员：
您在市政协八届二次会议期间提出的《关于破解农产品销售难题助推清远农业产业高质量发展的建议》（提案号：第20230394号）收悉，经会市农业农村局意见，现答复如下：
一、培育龙头企业，发挥联农带农优势
我市农业龙头企业培育初具成效。现有市级重点农业龙头企业220家（其中国家级1家，省级57家）；农民合作社5540家，其中国家级示范社14家、省级示范社96家、市级示范社364家；累计创建家庭农场4599家，其中省级示范家庭农场102，市级示范家庭农场236家。发挥龙头企业联农带农优势，构建“龙头企业带农民合作社，农民合作社带种养大户，种养大户带农户”的联农带农机制。2022年，仅连正农业有限公司一家菜心企业就带动农户2085户，实现年户均增收2791元。麻竹笋2022年新增生产经营主体19家、加工及收购点29家，种植户增加约500户（其中西牛镇增加325户），增加从业人员约0.7万人，联农带农效果明显。5个丝苗米产业园实现联农带农超3万户，产业园内人均可支配收入超2万元。英德红茶茶叶从业人口达15万人，助推英德市获得2022年“茶业助力乡村振兴示范县”。
二、加强质量管控，提升农产品竞争力
一是落实新《农产品质量安全法》，推动追溯体系建设。落实食用农产品合格证制度，要求生产经营者100%使用农产品合格证，切实加强源头监管。截至目前，在广东省追溯平台累计开证主体3644家，累计开证量达53万张，2023年开证量11万张。市、县两级学校食堂和市场（超市）市场准入试点工作有序推进。二是推动“三品一标”建设，农业标准化得到进一步提升。着力推动实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，进一步提升农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化的有效途径，推进我市“三品一标”高质量发展。将“三品一标”发展列入农产品质量安全监管延伸绩效管理指标体系及各类农产品生产经营性投资项目建设重点，要求各县（市、区）在确保续展农产品的前提下，发动新型经营主体申报有机食品、绿色食品、无公害农产品。上半年，我市向30个2022年新增及续展的“三品一标”农产品下发奖补近30万元，完成绿色食品现场检查8家，新增或续展绿色食品3个。
三、推进冷藏设施建设，提升农产品产地保鲜能力
围绕保供给、减损耗、降成本、强产业、惠民生，聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”，我市依托县级以上示范家庭农场和农民合作示范社，已登记的农村集体经济组织开展农产品产地冷藏保鲜设施建设。2021、2022年我市已建设完工75个农产品产地冷藏保鲜设施，新建冷库库容38709立方米，发放补贴资金635万元。我市持续组织县（市、区）进行农产品产地冷藏保鲜设施建设，强化产地农产品冷藏保鲜能力，鼓励现有冷藏保鲜设施建设主体采取租赁、合作等方式，辐射带动周边企业、农户生产经营，增强周边农产品仓储保鲜能力，降低农产品损失率，提高农产品的商品化处理能力和市场稳定性。推动冷链物流服务网络向农村延伸，依托产地冷藏保鲜设施，鼓励引导邮政快递、供销合作社、电子商务、商贸流通、农业生产托管运营中心、农民合作社服务中心等主体利用既有流通网络优势，整合资源、创新模式，优化田头集货、干支衔接运输和农村快递配送，促进合作联营、成网配套，加快建设农产品产地冷链物流服务网络。
四、推进“市-县-镇-村”四级物流配送网络建设
有序推动十大行动方案村级电商服务站及物流服务节点建设，2023年1-5月，新建（含翻新启用）农村电商服务站100个，累计建成700个；新建（含翻新启用）电商物流配送站点300个，累计建成1100个,提前完成本年度任务。新建村级服务站在推动农产品线上销售的成效显著，我市四级物流配送网络高效运作，平均每日投递超过2万个农产品快递包裹出省、出城，每日超过40吨的清远农产品通过快递平台走向其他城市居民餐桌。
五、开展多元化电子商务促消费活动，促进线上线下融合发展
结合传统节假日，开展多元化电商促消费活动。春节期间，在全市开展“123买年货”、连南“天下瑶城”、连山“壮瑶山城”、佛冈“贺新春迎金兔”等年货节活动，建立农产品电商供应链，上线各类优质农产品以及年花等，激发群众的消费热情，推动全市经济量质齐升。推动佛冈成功举办首届中国佛冈（国际）魔芋节、乡村振兴产业品牌发布会活动，现场设了明星带货直播间，向广大网友推介佛冈魔芋产品，实现人气销量双攀升。618期间，组织推荐我市天农，林中宝，壮瑶家香等约20家电商企业上线消费帮扶展销活动，期间清远市五大百亿农业产业IP纷纷亮相，超过30名本土网红现场拍摄短视频推广，4所中职和高等院校学生主播直播带货，线上线下创新联动，推动农村经济发展。
六、抓好重点项目、重点电商企业引进培育
一是成功推动拼多多跨境电商清远仓正式落地运营，支持拼多多清远仓项目扩容提质及在清远设立子公司，以带动税收、社消零、外贸进出口等经济数据纳统。二是推动抖音直播粤语内容审核中心项目落户清城区星谷园区，该中心已完成首批招聘100人并开始入职集中培训，正式工区预计8月初落地运营。三是协助我市禾健源公司完成跨境电商“9710”模式首单农产品出口，推动农产品跨境电商实现新突破。四是围绕五大百亿农业产业，组织我市林中宝、天农等企业参加粤澳名优商品展，推动清远优质农产品走进澳门及整个大湾区市场。
七、用好县域商业建设资金，推进农产品上行
今年3月，报市政府审定，牵头联合16个部门下发《清远市加强县域商业体系建设 促进农村消费的实施方案》，重点通过县域建设化完善县镇村三级物流配送体系（农资流通配送、农产品配送、综合物流配送、冷链物流设施）、集贸市场、镇村便民消费设施，以及供销田头集散中心等重点农产品产地流通设施建设，有效提升冷链等物流设施建设水平，实现农村快递的集中分拣操作，提升快递的通达率与时效性，增强农产品上行能力，增加农民的生活便利性与幸福感。2023年重点推进连南县域商业行动示范县建设，全程督导跟踪项目落地，补齐县域商业基础设施短板，改善优化县域消费渠道，增强农产品上行能力。同时，组织申报2023-2024年度县域商业建设行动示范县，并推动建设。
八、下一步计划
（一）实施品牌赋能，助力清远农产品“叫得响”。积极发挥深圳市工业设计协会、丰农控股、中山大学、华南农业大学、省农科院等专业团队优势，通过设计赋能，形成清远城市品牌形象和农产品品牌形象矩阵，开设清远农品品牌展示体验店，加强品牌营销策划推广宣传。强化农产品质量安全监管，组织行业协会规范区域品牌生产、加工和销售行为，建立农产品品牌质量标准体系，加大知识产权保护力度，提高清远农产品品牌价值。加大清远农业品牌扶持力度，激励农业经营主体走品牌发展道路，真正让清远农产品品牌站稳市场、深入人心。
（二）健全产业结构，助力清远农产品“卖得好”。大力推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业纵向和横向融合发展，打造清远农业全产业链。积极发展农产品加工业，培育预制菜新业态，提升农产品附加值。因地制宜发展农耕体验、研学科普、休闲娱乐等农业新模式，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合，释放农业生活和生态价值。发展智慧农业、定制农业等“互联网+农业”新业态，提升农业生产和消费价值，真正让清远农产品实现优质优价、增产增收。
（三）完善配套服务，助力清远农产品“留得住”。积极打造具备农产品批发交易、集散周转、仓储运输、冷链物流、电子商务、检验检测等综合性功能的集散中心和仓储中心，服务带动本地及周边地区农产品流通销售，降低清远农产品流通成本。发挥我市电商产业园、乡村新闻官功能作用，培养具有乡土特色、直播带货能力的农村电商力量，打造“网红经济”爆发点。持续推进“市-县-镇-村”四级物流配送网络建设，推广“平台快递+农村客运+快递企业”的电商到村配送模式，完善农产品物流恒温配送体系，助推清远农产品通过网络销售渠道走进百姓餐桌。
（四）加强政策引导，助力清远农产品“走得远”。坚持以五大百亿农业产业为抓手，构建完善英德红茶、连州菜心、清远鸡、清远丝苗米、西牛麻竹笋“12221”市场体系，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等目标。用足用好标准化战略专项资金，加强对农企行业协会、经营主体的指导，推动清远优势农业产业标准化发展。严格食用农产品抽样检验，完善溯源管理体系，确保消费者买得放心、吃得安心。紧抓RCEP机遇，扩大清远农产品销售市场半径，结合我市实际，举办特色农产品出口节等大型农产品推介会，吸引外贸企业签单，支持鼓励企业开拓海外市场，真正让清远优质农产品打开销路、走得更远。
清远市商务局
2023年8月23日
（联系人：肖雪荣，联系电话：3363615）
