尊敬的何建军委员：
您提出的《关于构建智慧云仓、承接产业转移，推动电商和地方经济发展的提案》（第20240306号）收悉，经综合市人力资源和社会保障局、市邮政管理局的会办意见，现答复如下：
一、工作举措及成效
（一）持续推动快递电商融合发展，形成产业集聚效应。一是市邮政管理局、市商务局等16部门联合印发《清远市加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案》等文件，指导符合条件的邮政、快递企业积极争取电子商务进农村示范县建设项目补贴资金，承接县级仓储物流共配中心运营、运输项目，主动对接本地电商、微商、直播间，充分利用邮乐购、京东商城等快递品牌自有电商平台拓展业务，不断提升行业对电商的综合服务能力，促进产业间深度融合发展。二是在清远招商引资政策支持下，充分发挥渠道资源优势，带动外地云仓入驻清远，或与本地云仓积极寻求深度合作。在高新区华昕工业园区内建设一处面积为7000平方米的邮件处理中心，投入自动化生产设备，将邮件处理效率提升至1.5万件/小时，日均处理业量约20万件（主要负责市区、清新邮件处理及全市同城运输网络组织），同址设立云仓，为市内客户提供仓储、集散、打包、快递等服务，致力于解决客户特别是农产品销售客户物流成本和客服短板问题。
（二）加快推动快递服务制造业，助力制造企业降本增效。深入对接清远高新区广大制造业企业，对70余家企业使用寄递服务情况开展问卷调查，掌握企业用邮现状、需求及建议，引导辖区寄递企业有针对性地升级基础设施、提升服务质量、丰富服务产品，助力制造企业降本增效。后续将组织开展快递服务制造业资源对接活动，进一步发掘和培育入厂物流、智能仓储、供应链管理等快递服务制造业典型项目，并逐步推广至清远其他产业园区。
（三）支持科技创新应用，着力提升行业信息化水平。利用省级专项资金支持、引导邮政快递企业加大投入，推广应用现代信息技术及智能终端、自动分拣设备，提升运营管理效率，拓展协同发展空间，推动服务模式变革，加快向综合性物流运营商转型。当前，全市有12家邮政、快递企业购置使用自动化分拣设备，其余快递企业均配置了分拣输送线、装卸伸缩机、自动扫描机等智能化设备，极大提高了邮件快件处理效率，为电商及云仓发展提供了有力支撑。
（四）加强仓储基础设施建设，提高仓储能力。推进“市—县—镇—村”四级物流配送网络建设，2020年市商务局出台《清远市农村物流发展规划2020-2025》，提出未来5年我市农村冷链仓储物流发展的建设目标、保障措施、重点项目等，奠定农村群众参与发展电子商务的物流配送基础。英德市、佛冈县成功入选农村电商快递协同发展示范区创建单位，推动当地农村寄递物流与农村电商、交通运输等进一步融合并进，探索运输集约化、设备标准化和流程信息化，力争形成良好的协同发展模式和经验。目前，全市建成大型电商物流配送中心9个、镇级农村物流配送节点85个、农村物流服务点1200个，四级物流配送网络高效运作，平均每日投递超过3万个农产品快递包裹出省、出城，冷链快递物流成本低于全省平均水平。
（五）抢抓纺织服装产业有序转移机遇，优化产业发展环境。建成广清纺织服装产业园电商直播基地，通过大数据、云计算等技术，将园区的服装产能和电商平台的订单需求有效匹配。推动拼多多在清远设立跨境智慧物流仓库，与广清纺织服装产业相结合，吸引集聚纺织服装电商企业，推动清远品牌出海。
（六）强化电商人才培训，服务智慧云仓。一是联合抖音开展系列电商培训以及“五大百亿”农业产业系列宣传，累计参与培训超1660人次。二是围绕刺绣、 木雕、竹器等特色产业以及电子商务、休闲农业和乡村旅游等新兴业态，2024年开展适合农业产业发展“乡村工匠”“农村电商”特色培训438人次，提升乡村技能人才供给质量，带动本地人员成为电子商务领域骨干。三是在公共创业孵化基地现有基础上强化其农村电商功能，建设5个农村电商产业园，为电商人才培育工作搭建起“高架桥、高速路”，也为从事电商行业、镇村级服务站长、返乡创业青年、退伍军人等群体提供创业孵化、电商培训、品牌培育、农村电商创业大赛等服务，旨在培养本地专业人才，服务智慧云仓运营，推动电商和地方经济发展。
二、下一步工作计划
（一）聚焦寄递企业用地保障支撑。强化与地方政府及相关部门的沟通协调，争取将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划，在城乡规划、土地利用规划、公共服务设施规划中合理安排快递基础设施的布局建设，优先保障符合土地利用总体规划的快递物流园区、邮件快件集散中心等基础设施用地的土地供给。根据国家和省的有关标准，推动工业园区、新建住宅小区、商业集中区以及旧城改造同步规划建设快递服务场所和智能快件箱等配套设施。
（二）加强人才队伍建设。以服务电商企业发展为导向，进一步加强经营管理、电商运营等相关职业（工种）技能人才培训和职业技能评价，为推动电商服务地方经济发展提供管理和技术骨干人才。
清远市商务局
2024年7月10日
（联系人：汤家静，联系电话：3365027。）
