清远市城市管理“十四五”规划社会稳定风险评估公示
清远市城市管理和综合执法局拟对《清远市城市管理“十四五”规划（征求意见稿）》进行社会稳定风险评估，现委托京秀工程咨询有限公司开展本规划的社会稳定风险评估工作。根据清远市人民政府关于印发《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法（试行）》的通知（清府〔2014〕142号）的要求，现将该规划社会稳定风险评估的相关事项公示如下：
一、项目概要
（1）文件名称
《清远市城市管理“十四五”规划（征求意见稿）》
（2）总体目标
结合清远市实际，以“对标湾区，面向广清同城，同频共振建设高质量的现代城市治理体系”为总体目标，健全城市管理法规及标准体系，积极探索绿色生态文明发展路径，加快推进垃圾分类治理，源头减量的治理模式；着力整合信息平台，加快数字化城市管理向智慧化升级，积极拓展城市管理行业信息化建设，全面提升城市管理效能；加强市政基础设施的建设与维护管理，着力推进城市管理领域安全建设管理，着力维护城市公共空间，全面推进城市精细化、规范化、长效化管理。展望2025年，建构“权责明晰、管理高效、执法规范、安全有序、设施完善”的城市管理格局。
（3）建设任务
任务一：大力推进城市容貌品质提升。
围绕城市容貌常态长效化管理，规范户外广告和招牌的设置，升级改造照明监控终端，开展城市道路彩化、城市亮化专项行动；开展城市公共空间净化行动，全面提升市容景观精细化管理水平，为广清一体化和入珠融湾各项工作创造良好的市容环境条件。
任务二：全面提升城市环境卫生管理水平。
建立健全长效机制，不断完善精细化作业和管理标准，完善“门前三包”和“网格化管理”监督管理体制机制。着力打造全链条城市生活垃圾分类处理系统，全面铺开各县（市、区）生活垃圾分类工作，分阶段推进生活垃圾分类收集全覆盖，加强城市生活垃圾分类收集、转运、处理设施建设，确保城市生活垃圾分类收运满足日益增长的垃圾产生量，日产日清不滞留，保障生活垃圾末端处理设施具备足够处理能力。建立建筑垃圾资源化利用机制，健全建筑垃圾分类全过程管理制度，推进建筑垃圾固定消纳场和临时消纳点建设，到2023年，市区建筑垃圾无害化处理率达100%。
任务三：着力提升园林绿化管理水平。
均衡绿地布局，增加城市绿地总量。推进城市综合公园、专类公园、郊野公园和社区公园建设，加快清远市植物园、北岸公园、南岸公园，佛冈九龙山生态公园、马山生态公园、解放广州首捷纪念公园，连州云溪湖公园等建设步伐。结合城市更新、旧区改建、城市形象提升推进一批社区公园或口袋公园建设，推进示范性林荫道建设，提升城市绿地景观，完善城市绿地功能。加强园林绿化管理，规范园林绿化工程项目方案审查把关制度，开展城市绿化普查工作，探索建构清远市园林绿化一张图综合管理平台。
任务四：提高燃气行业安全保供能力。
加强燃气管道“一张网”、燃气保供能力、输配场站、急调峰设施建设，提高管道燃气普及率。强化燃气安全生产监管，科学合理设置瓶装液化气供应站点，推进瓶装液化气供应过程电子化监管，规范供应市场秩序。
任务五：夯实市政基础设施建设基础。
健全落实城市道路、桥梁（涵洞）管理养护规范化、常态化、长效化机制。规范定期巡查机制，加强道路挖掘审批管理，建立应急保障机制，确保安全运行。推进公共停车场和停车泊位建设，加快老旧小区停车配套设施改造，推进智能停车引导系统建设，提高停车资源利用率。推进城市慢行系统建设，结合绿道、古驿道、碧道、社区体育公园等建设步行和自行车交通网络，合理配置服务驿站。推进人行立体过街设施建设，2021年、2022年利用2年时间分批建成12座人行过街设施。
任务六：提升防范和化解风险能力。
健全城市行业管理防范风险及应急处理的运行机制，提高防范和应急处置能力。加强防灾避难场所、设施设备管理，做好应对突发事件的应急协调工作，定期开展城市基础设施安全专项体检。
任务七：提升综合执法水平。
建立完善城市管理执法法律法规，形成行政执法规章、制度、标准全覆盖的地方性法规体系，完善城管系统执法体制，明晰权责清单，构建执法新机制，推动城市管理综合执法与刑事打击联动的机制建设，建立完善案件移交、情况线索互通机制。升级执法装备，强化执法队伍建设，推进行政执法力量向镇街一线倾斜，建立完善城管系统执法办案系统，并在全市范围内推广应用，全面提升城市管理执法效能。
任务八：加强科技信息应用，建设“智慧城管”。
推进城市管理部件普查，建立城市部件数据库、地理编码数据库。升级“数字城管”平台，扩大“数字城管”区域覆盖面，推动我市各县（市、区）完成“数字城管”系统联网工作。实现市、县（区）平台纵向联通、横向整合、信息互用，对城市管理工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核和综合评价。建设“智慧城管”，提高“智慧城管”类别覆盖率。
二、规划发布单位名称和联系方式
单位名称：清远市城市管理和综合执法局
通讯地址：清远市银泉南路13号汇贤花园树贤楼1113室
联系电话：0763-3396623
联系邮箱：qyscsglj@163.com 邮政编码：511515
三、评估单位名称和联系方式
单位名称：京秀工程咨询有限公司广东分公司
通讯地址：清远市清城区凤翔大道东方天城1号楼602号
联 系 人：周勇生 联系电话：18926681839
联系邮箱：346483790@qq.com
四、征求公众意见的主要事项
1、您对本规划的支持态度？
2、您对本规划的意见或建议？
3、您认为本规划的主要社会稳定风险是什么？
4、您认为本规划对您的家庭生活有何影响？
五、社会稳定风险调查主要方式
1、发布公告。向《规划》实施所在区域进行公告、公示。
2、实地走访、问卷调查。深入走访相关群众及单位、发放问卷调查、开通热线电话和电子信箱等方式，广泛征求意见。
3、对各方意见进行汇总整理，形成社会稳定风险评估报告。
六、公示说明
自公告之日起10日内可以以书面形式通过信函、传真、电子邮件等方式将意见反馈给政策发布单位或社会稳定风险评估报告编制单位。
附件:清远市城市管理十四五发展规划-2021.04.24（公示稿含修改).doc
清远市城市管理和综合执法局
2021年5月14日
