关于市政协八届会议第20220254号提案办理意见的函
王险锋委员：
根据《中国人民政治协商会议清远市委员会八届会议提案》的要求，我局作为第20220254号《关于对“地摊经济”加强引导管理的建议》的主办单位，经对提案的调研、协商，形成了办理意见。现答复如下：
一、“放管服”结合助力经济发展。在立足清远市创建全国文明城市工作实际的同时，加强部门联动，做好疫情防控期间城市管理“放管服”工作。在不占用盲道、人行过道、消防通道，不影响交通安全畅通，不侵害他人权益的情况下，尽可能设置临时摆卖疏导点，明确具体区域、经营时间、管理办法，增加就业岗位，助力经济发展。截至2022年6月，我市已设立便民摊点69个，共提供3314个摊位用于安置流动摊贩规范经营。
二、做好巡查和文明劝导工作。各地城管部门加强巡查力度，进一步督促“地摊经济”规范经营，营造和谐的经营氛围，以不影响公共安全、不影响道路通行、不扰民为前提，劝导经营者规范经营、落实“门前三包”工作；对屡教不改的商家，将依法依规查处，确保“地摊经济”经营区域及周边道路畅通、环境卫生良好。2022年1-6月，全市共出动执法人员和协管员11.37万人次、执法车辆2.99万车次，劝谕清理违规占道经营、乱摆卖行为13.66万次，责令改正7983次，立案处罚159宗，处罚金额共16.73万元。
三、加强政策宣传引导。通过网络、报刊、电视等宣传载体，加强宣传相关法律法规和政策，提高地摊经营者诚信守法经营，消费者保护自己的权益，引导市民群众理性看待“地摊经济”，共同维护城市管理秩序。
四、规范临时借道经营行为。通过“数字城管”、网格化管理等大数据科技手段，加大临时经营区域的巡查力度，做好流动摊贩、临街店铺信息登记等服务，引导流动摊贩、临街店铺合法经营，及时制止经营违反法律法规规定物品的行为。2022年1-6月，数字城管系统街面秩序（包括无照经营游商、早夜市管理、店外经营、占道经营等）案件立案3127宗，办结2729宗，办结率87.27%。
五、建立投诉快速处置机制。各地城管部门建立协同监管和投诉快速处置机制，推动化解经营者和市民因临时经营问题产生的矛盾纠纷。
六、实施审慎包容监管。对流动摊贩一般性的违规行为，各地城管部门依法采取柔性执法、宣传教育为主，慎用处罚措施,激发市场活力。对屡教不改、违法情节严重、造成较大社会影响的流动摊贩，依法处理，并作为典型案例进行通报警示。
此函。
清远市城市管理和综合执法局
2022年7月27日
（联系人：韩斐，联系电话：3396263）
