清远市关于2016-2019年度精准扶贫精准脱贫
跟踪审计尚未整改到位问题（乡村振兴部分）
整改情况报告
省农业农村厅：
根据《关于报送2016-2019年度精准扶贫精准脱贫跟踪审计尚未整改到位问题整改情况的通知》精神，我市高度重视尚未整改到位问题的整改工作，立即印发整改通知，要求各地各部门进一步压实整改主体责任，对跟踪审计发现问题开展全面排查，切实加大整改力度，确保逐一对账销号。现将我市乡村振兴方面问题整改情况报告如下：
一、关于“连南县大坪镇 Y741 线大坪至大古坳 窄路面拓宽工程现场约 30 米路面（路面宽度为 3.5 米）未按合同约定拓宽至 4.5 米”问题的整改
整改情况：该问题已于 2020 年 3 月 31 日完成整改。一是召开变更会议。2019 年 11 月 22 日，连南县召集各参建单位召开变更会议，经研究，Y741 线位于大坪镇大古坳村附近，该路段土质属于中风化砂质土，属地质灾害易发区，且路段两旁房屋较多， 部分路段拓宽易引发地质灾害，或需征拆房屋增加工程投资， 增大政府负担。鉴于农村公路拓宽工程坚持因地制宜、量力而行原则，充分利用老路路基宽度，宜宽则宽宜窄则窄，尽量避免高地坡挖方及征地拆迁和随意提高建设标准，用地困难路段结合实际地形实施实际加宽，综合参会各方的意见，同意取消部分路段约 30 米长度的路面拓宽。二是加强参建单位的沟通协调。通过各参建单位的协商形成共识，根据实际情况对设计进行变更，已于 2019 年 11 月 29 日完善项目变更手续。2020 年 4 月 20 日，清远市精恒工程检验有限公司、大坪镇政府、施工单位、监理等到现场对道路进行检测验收。2020 年 7 月初，大坪镇政府收到检测报告，并要求施工单位开始做结算材料，目前正在办理结算手续，将与监理公司、连南县审计局审核中心严格按照合同要求在结算中对工程量进行核算。三是强化工程监管。严格按照《广东省交通运输厅关于 印发<广东省农村公路建设工程质量监督管理实施细则>和< 广东省农村公路建设工程竣(交)工验收办法>的通知》（粤交质〔2019〕633 号）的标准，落实建设单位主管责任，进一步强化农村公路建设工程监管。
二、关于“连南县 2017 年省级新农村连片示范建设工程总体推进缓慢”问题的整改
整改情况：截至 2020 年 8 月 7 日，正在持续整改。由于前期卓创公司规划设计工作进度滞后、建设模式调整、开展机构改革等原因，连南县省级新农村连片示范建设核心村建设工作于 2019 年 7 月才正式动工。审计指出问题后，连南县高度重视，县党政主要领导、分管领导主动靠前指挥，制定《连南县省级新农村连片示范建设进度挂图作战表》，及时准确掌握工程进度，确保有序、高效推进工程项目建设。同时，倒排工期，明确各时段完成工程任务量。截至 2020 年 8 月 7 日，总项目 407 个，已竣工并录入系统的项目 385 个， 竣工率为 94.59%。省级新农村示范片建设工程省级专项资金支 9872.93万元，资金使用率从 2019 年 8 月底的 31.25% 升至 98.73%。下一步，连南县将持续加大力度推进工程建设， 预计该项目将于 2020 年 9 月 30 日前全面完成。
三、关于“连南县2个镇级污水处理厂因污水处理管网建设不同步不配套、后期管护不到位等原因，造成2个项目未实现预期污水处理效果，财政资金未发挥效益，涉及金额5637.6万元”问题的整改
整改情况：截至2020年8月7日，正在持续整改。一是三江镇生活污水处理厂集水管网雨污分流管网改造、建设滞后，未能有效收集污水，造成污水厂处于非运行状态，涉及资金4287.6万元。目前，连南县雨污分流项目已和县城街道修复项目一起实施，于2019年11月开工建设，已完成管网铺设长度6.9KM，预计2020年8月底前完成县城雨污分流管网建设。二是寨岗镇污水处理厂集水管网建设不同步不配套以及后期管护不到位问题，涉及财政投资1350万元。连南县已向市水利局申请寨岗镇污水处理设施升级改造项目，对集水管网进行优化、加装设置水量自动计量装置、监测装置等；同时，加强对污水处理厂的业务指导，制定乡镇污水处理运行监管工作方案和污水处理设施相关管理制度，进一步加大资金投入，已安排上级和本级财政资金450万元用于寨岗镇污水处理厂的建设管理。2020年4月，寨岗镇污水厂在国家排污许可系统申请办理排污许可证，经清远市生态环境局连南分局审核，寨岗镇污水厂存在未按规定设置污染物排污口和未安装自动监测设备问题。清远市生态环境局连南分局已对其下达《排污限期整改通知书》要求整改，待寨岗镇污水厂整改完成后将发放排污许可证，纳入重点排污单位进行监管。现正委托第三方公司对镇级污水处理设施进行运行管理，已编制寨岗污水厂运维方案，待方案通过批准后正式实施，确保污水处理厂有效运作，杜绝以上问题再次发生。预计2021年4月30日前可完成整改。
四、关于“清远市村村通自来水工程还有 18 宗未完工，市级验收工作缓慢”问题的整改
整改情况：截至2020年8月7日，正在持续整改。截至目前，我市村村通实际建设完成 99.0%，比2019 年 10 月底提高 9.8%，有 370 宗完成了县级自查初验。由于村村通自来水工程建设资金需地方自筹 24亿元，资金缺口较大。市政府已下达 3000 万市级补助资金，各县（市、区）也积极利用多种方式筹措资金，但资金缺口问题仍对工作推进有较大影响。同时，在工程完工后，需要经过试运行才能开展竣工验收工作，所以导致县级自查初验进展缓慢。下一步市水利局将继续加大督导检查力度，要求各县（市、区）认真梳理归纳工作中存在的问题和薄弱环节，加强组织领导，理清思路，主动作为，采取针对性的措施，加快推进村村通自来水工程验收工作。
清远市农业农村局
2020年8月14日
（联系人：刘洪飞，联系电话：13750151945）
