〔B〕
〔主动公开〕
清远市农业农村局关于市政协七届三次
会议第2020007号提案会办意见的函
市自然资源局：
我局对市政协七届三次会议梁硕委员提出的《关于促进清远市城乡融合发展的建议》（第2020007号）的会办意见如下：
近几年来，我市大力实施乡村振兴战略，着力破解城乡二元结构加快城乡融合发展，积极探索构建农村土地资源合理配置机制，盘活土地资源存量，释放土地资源活力。2018年、2019年全市安排用于涉及乡村振兴的新增建设用地指标分别占总量的比例为16.02%和11%，有力保障了乡村振兴发展用地需求。2019年以来，我市一些地方积极探索点状供地，灵活解决乡村振兴发展项目尤其是新产业、新业态项目用地问题；积极探索盘活利于闲置宅基地和闲置农房，发展民宿、创客空间等，积累了一些有益经验。
下一步，我市要深入实施乡村振兴战略，利用建设国家城乡整合发展试验区广清接合片区的有利契机，积极盘活农村土地资源，保障乡村振兴发展用地需求，推动乡村振兴各项建设。一是优先保障乡村振兴发展用地。坚持农业农村优先发展，每年安排一定比例的乡村振兴用地专项指标，支持我市乡村振兴项目建设。市、县增加乡村建设用地计划指标，支持乡村产业发展。二是积极探索点状供地。落实《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》，鼓励各地通过“点状”规划和用地模式支持休闲农业和乡村旅游等新产业新业态项目发展。三是盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目，增加集和农民收入。四是推进农村集体经营性建设用地入市。建立碎片化土地置换、连片整治整合制度，以托管方式整合辖区内碎片化集体建设用地。将依法收回、整治连片的闲置宅基地、废弃或低效公益性建设用地转为集体经营性建设用地入市。健全入市流程和利益分配机制，确保农村集体从土地入市中受益。五是引导社会资本和人才参与乡村振兴发展。发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴，完善配套支持政策，引导工商资本和企业投向乡村振兴。制定完善引导各类人才投向乡村振兴的激励政策，实施新乡贤返乡工程，积极推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡。
清远市农业农村局
2020年9月22日
（联系人：林莹莹，联系电话：3380229）
