〔B〕
〔主动公开〕
清远市农业农村局关于对市政协七届会议
第20200289号提案会办意见的函
市委组织部:
我局对市政协七届会议农工党清远市委员会代表提出《关于大力推进基层镇村公共服务建设的建议》（第20200289号）会办意见如下：
一、我市推进农村基层公共服务工作情况
近年来，针对农村公共服务体系不健全、农民群众办事难的问题，我市将建立健全农村公共服务平台作为农村综合改革的重要内容之一，以解决群众办事难为切入点，围绕提升为民服务水平，推动基本公共服务重心下移。
一是建立健全县、镇、村三级公共服务平台，实现三级服务平台无缝对接。在县、镇两级设立社会综合服务中心，各部门服务按照能进都进的原则纳入社会综合服务中心，集中办理。在村（社区）一级全面设立党群服务站，按照统一化、便利化、网络化的要求，实现了“场所统一、系统统一、内容统一、制度统一、保障统一”等“五个统一”。村（社区）党群服务站成为了党和政府在基层的执政阵地，促进了组织资源、人才资源、物质资源在基层的集聚，完善了基层公共服务体系，实现公共服务事项“一门式”办理，“一条龙”服务，打通服务群众“最后一公里”，有效解决了群众办事难问题。
二是在建立和规范村级党群服务站的基础上拓展服务内容，满足群众生产生活服务需求。各地村（社区）依托县、镇、村三级公共服务平台，统筹推进农村各类服务资源有效整合。以村级公共服务站为平台，对已有的场所、设施、技术、服务项目等资源进行整体规划、统筹运作，将村级服务站服务功能从党政公共服务向生产和生活服务拓展，向金融服务延伸，建设综合性的助农服务平台，涵盖农资供应、生产技术服务、农机服务、农产品购销、生活超市、医疗、电子商务、金融等服务内容，为农民生产提供产前、产中、产后服务和便捷的生活服务，有力推动构建农村社会化服务体系建设。
二、下一步推动农村公共服务的意见
加强农村基层公共服务平台建设，提升农村基本公共服务水平，是乡村振兴发展的重要内容。下一步，我局将紧密配合相关部门作好基层公共服务工作，大力实施乡村振兴战略，推动出台各项政策文件促进我市基层镇村公共服务能力提升，进一步强化县、镇、村三级公共服务平台建设，构建农村社会化服务体系，把农村公共服务做细、做实、做到位，切实全方位满足村民群众各项公共服务需要。
一是进一步健全和规范农村公共服务平台。完善县、镇、村三级公共服务平台，整合公共服务职能，优化行政审批程序，健全县、镇、村三级公共服务中心（站），实行集中开放式办公，以“一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”方式运行。健全网络办公系统并实现县、镇、村互联互通，实现服务事项的业务受理、业务处理、部门审批等多个环节之间无缝衔接。推进村级公共服务站规范化建设，实现场所、系统、内容、制度、保障“五个统一”。加强村级服务站队伍建设，积极开展业务培训，提升队伍整体素质，提高服务群众的能力和水平。抓好为群众代办服务工作，加快推进网上办理，提高服务效率。
二是进一步构建新型农村社会化服务体系。建设适应城乡融合发展和农业农村现代化需求的助农服务体系。深化供销合作社综合改革，采取政府引导、社会参与、互助合作方式，发挥供销社示范带动作用，整合农机、农技、供销、信用合作、产权交易、专业协会等公益性和经营性社会化服务资源，打造集生产、供销、信用、消费于一体的县、镇、村综合服务平台。根据人口规模、服务半径、群众需求等，在条件成熟的行政村（社区），由供销合作社对接村“两委”，通过社村共建或社会资本合作共建等形式，建设一批主体多元、功能完备、便民利民的公益性与经营性相结合的村级综合服务站，为农民群众提供农资供应、农技推广、农产品销售、农机服务、农村电商、农村金融、生活超市、文化娱乐等服务。逐步在全市建立健全集农业生产服务、农产品流通服务、农村电商服务、农村合作金融服务、城乡社区综合服务于一体的助农服务体系。
清远市农业农村局
2020年10月23日
（联系人：盛争波，联系电话：3382269，13416551059）
